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四川省水电厅


四川省渔政检查员管理办法
四川省水电厅


第一章 总 则
第一条 为稳定渔业执法队伍，提高渔政人员素质，确保渔业法规的贯彻实施，切实加强渔政管理，根据渔业法规及有关规定，结合我省实际情况制定本办法。
第二条 我省行政区域内专职、兼职渔政检查员的职责、审核管理及检查证的颁发，均按本办法执行。

第二章 渔政检查人员
第三条 渔政检查员是渔业行政执法人员，执行渔业行政主管部门及其所属渔政监督管理机构交付的任务，依法行使渔政监督检查和行政处罚。
第四条 各市、地、州和县、市、区、渔政管理机构应当根据渔业水域、渔业船舶、水产发展情况配备渔政检查人员，市、地、州渔政管理机构的专职渔政检查员应不少于3人，县、市、区渔政管理机构的专职渔政检查员应不少于5人。
渔政机构负责人任免，应按干部管理权限审批。但市、地、州渔政机构负责人的任免，要事先征求省渔政部门的意见；县、市、区渔征机构负责人的任免，要事先征求市、地、州渔政部门的意见。
在重要渔业水域渔业生产单位设渔政派出机构时，要事先征得上一级渔政机构同意。
第五条 渔政检查员应备具备的条件
一、忠实于法律，忠实于事实。
二、新增人员年龄要在年满二十岁到四十五岁之间，须有高中以上文化程度，在水产部门或从事其他执法工作满一年以上；或为中等以上水产专业院、校毕业生。现有检查员要在三年之内达到上述要求。
三、思想进步，品德端正，具有一定法律和渔业生产知识。
四、热爱渔政管理工作，身体健康，能吃苦耐劳。
第六条 渔政检查员职责
一、宣传渔业法律、法规及其法律解释和有关政策性规定。
二、维护渔业秩序，保障渔业生产者合法权益，调解渔业纠纷，对违法者进行教育，按照办案程序，依法执行行政处罚。
三、保护管理渔业资源和珍稀水生野生动物，维护渔业水域环境和生态平衡，协同有关部门调查处理污染渔业水域的案件。
四、负责渔业船舶的检查和安全管理工作。
五、负责办理渔业船舶登记和养殖、渔业捕捞许可证发放、注销的具体工作。
六、对渔业捕捞许可证进行年检，征收渔业资源增殖保护费、渔船登记费和检验费等法定费用。
七、依法办理水生野生动物捕捉、驯养、繁殖等许可证发放、注销的具体工作。

八、协助工商行政管理部门对进入市场的水产品、水产种苗、渔具等进行检查管理。
九、负责渔业法律、法规执行情况调查、举证并提出建议。
十、兼职渔政检查员的具体职责，根据实际情况，由发放检查员证的机关在上述范围内授权。
第七条 渔政检查员的纪律
一、秉公执法，为政清廉，不得利用职权和工作之便谋取私利。
二、文明执法、以法服人，不准打人、骂人、扣留违规者或寻机报复。
三、在查处渔政案件时，需有两名以上 （含两名）渔政检查员参加，对违法者不得搜身，不得没收、扣留与违规无关的物品。
四、严格履行办案、征费手续，按规定使用票据和印章。
五、执行公务时，要穿渔政制服，佩带标志，仪表整齐，出示检查证，依法办事。
六、渔政检查人员不得随意更改渔政服装式样，不得将渔政服装当便装穿戴。

第三章 审核与颁发检查证
第八条 渔政检查员必须经省级渔业行政主管部门考试合格，颁发给农业部统一制作的“中国渔政检查员证”后，方可穿着渔政制服。
第九条 颁发检查员证，须事先填写渔政检查员登记表。
县、市、区及其下属检查员，一式三份，经县、市、区和市、地、州渔业行政主管部门审查，报省渔业行政主管部门考试合格后，按发证权限发证；市、地、州检查员，一式二份，经市、地、州渔业行政主管部门审查，报省渔业行政主管部门考试合格后，按发证权限发证。
第十条 凡调离或调整检查员时，须征得上一级渔政机构同意，并交回检查员证和佩带的标志后，再办理调离或调整手续，否则，新增检查员不予考核、发放或调整服装。
第十一条 经实践证明确实不能胜任检查员工作的，本级渔业行政主管部门征得上一级渔政机构同意，可以吊销其检查员证，并交回发证机关，收回佩带标志。上级渔政机构也有权吊销下级渔政机构不能胜任工作者的检查证和收回佩带的标志。
第十二条 兼职渔政检查员证，按照行政区域，由市、地、州和县、市、区渔业行政主管部门颁发。

第四章 奖励与处罚
第十三条 对宣传渔业法规，实施监督管理，维护渔业水域环境，保护与增殖资源有显著成绩的渔政检查员，按有关规定，给予表扬或奖励。
第十四条 对利用职权徇私舞弊，收受贿赂，违法违纪的，视情节轻重按有关规定进行处理。

第五章 附 则
第十五条 本办法由四川省渔政船检港监管理处负责解释。
第十六条 本办法自公布之日起实施。与国家有关规定相抵触的，按国家规定执行。





1994年5月10日
云南省人民政府


云南省人民政府令第98号


　　《云南省人民政府关于改革投资项目审批制度的决定》已经２０００年８月９日省人民政府第４２次常务会议通过，现予发布施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　省长　李嘉廷
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　２０００年８月１９日
　　　　　　　云南省人民政府关于改革投资项目审批制度的决定

　　为了更好地实施西部大开发战略，适应我国即将加入世界贸易组织（ＷＴＯ）的需要，进一步改善投资环境，加大改革开放的力度，促进全省经济的持续、快速、健康发展，省人民政府对改革投资项目审批制度作如下决定：


　　一、根据法律、法规、规章及产业政策规定，按照“精简、效能、统一”的要求，经过对１４个省直部门负责的８４项投资项目审批事项的清理审核，决定取消１０项，下放７项，简化６项，保留６１项。


　　二、对取消投资项目审批的事项，符合省人民政府关于登记备案规定的，实行登记备案制。


　　三、对保留的投资项目审批事项，属省级基本建设项目的，由省计委负责审批；需要报国务院有关部门审批的基本建设项目，由省计委审核或者会同有关部门审核后报批。属省级技术改造项目中限制类的，由省经贸委负责审批。


　　四、申请国债资金（含国债贴息）安排的基本建设项目或者技术改造项目，分别由省计委或者省经贸委负责审批。


　　五、省级各类专项资金（包括基金）用于基本建设项目或者技术改造项目的，其资金由省财政厅及有关专门根据省计委、省经贸委的审批文件和投资计划直接拨付。


　　六、外商直接投资项目实行公示制、时限制、项目跟踪服务制，由省外资办牵头通过一楼式审批服务办法审批或者登记。


　　七、今后凡不具备投资项目审批权的部门不得再从事投资项目审批工作，也不得以资金安排或者技术审查等形式变相审批。事业单位不再行使投资项目审批的行政职能。


　　八、投资项目的审批部门应当根据本决定，制定相应的投资项目审批实施细则，明确投资项目审批的程序和时限。


　　九、本决定自发布之日起施行。

附件：　　　云南省省直部门改革投资项目审批的事项目录




　　一、省计委
　　（一）取消投资项目审批的事项（５项）
　　１、符合国家产业政策以及环保和城市规划要求，自筹资金，能自行平衡建设和生产条件的省级审批权限内的一般性基本建设项目；
　　２、除大中型及重点项目以外的一般基本建设项目的开工报告；
　　３、利用非国有资金的社会事业基本建设项目；
　　４、基本建设项目中投资许可证的办理；
　　５、符合城市建设总体规划，建设规模在３万平方米以下或者总投资在３０００万元以下的经济适用住房和商品房开发建设项目。
　　（二）下放投资项目审批的事项（４项）
　　１、省财政预算内资金安排１００万元以下（包括贴息）的基本建设项目，由省计委下达计划，财政直接拨付资金，地、州、市负责审批；
　　２、以工代赈项目（国家计委明确要求省级审批的除外），由地、州、市负责审批；
　　３、总投资在１０００万元以下的港口、航道、码头基本建设项目，由省交通厅负责审批；
　　４、铁路地方货场和专用线基本建设项目，由行业主管部门或者地、州、市负责审批。
　　（三）简化投资项目审批的事项（５项）
　　下列基本建设项目，不再审批项目建议书，直接审批可行性研究报告：
　　１、省财政预算内资金安排１００万元以上、总投资３０００万元以下的非生产经营性项目；
　　２、省财政预算内资金安排１００万元以上、总投资１０００万元以下的高新技术产业项目；
　　３、省财政预算内资金安排１００万元以上、总投资３００万元以下的信息化和信息产业项目；
　　４、建设规模３万平方米以上１０万平方米以下或者总投资３０００万元以上１亿元以下的经济适用住房和商品房开发建设项目；
　　５、总装机规模１０００千瓦以上１万千瓦以下的电源建设项目或者１１０千伏以下的电网建设项目。
　　（四）保留投资项目审批（审核）的事项（２８项）
　　１、国债资金安排的基本建设项目；
　　２、申请国家安排投资的基本建设项目；
　　３、省财政预算内资金安排（含贴息）１００万元以上的省级重点实验室、中试基地（工程技术中心）新建或者改扩项目；
　　４、省财政预算内资金安排１００万元以上、总投资１０００万元以上的高新技术产业项目；
　　５、省财政预算内资金安排１００万元以上、总投资３００万元以上的信息化及信息产业项目；
　　６、省财政预算内资金安排１００万元以上，或者申请国家专项投资补助的流通设施（包括市场、仓储等）项目；
　　７、省财政预算内资金安排１００万元以上的城市基础设施项目；
　　８、大中型项目的初步设计，项目的设计变更和概算调整；
　　９、总投资３０００万元以上的非生产经营性基本建设项目或者总投资５０００万元以上的生产经营性基本建设项目；
　　１０、省属大型企业集团和控股公司需省平衡资金和协调建设条件的基本建设项目；
　　１１、属于国家产业政策和环保政策限制类的基本建设项目；
　　１２、总装机规模１万千瓦以上的电源基本建设项目或者１１０千伏以上的电网基本建设项目；
　　１３、年产９万吨以上的煤炭基本建设项目；
　　１４、机场基本建设项目；
　　１５、１００公里以上的高速公路或者２００公里以上的一、二级公路建设项目，会同省交通厅审核后联合报国务院有关部门审批；
　　１６、汽车枢纽客货运站建设项目；
　　１７、总投资１０００万元以上的港口、航道、码头基本建设项目，会同省交通厅审核后联合报国务院有关部门审批；
　　１８、中型以上水利工程基本建设项目，会同省水利厅审核后联合报国务院有关部门审批；
　　１９、国家规定的特殊行业及涉及重要矿藏资源的工业性基本建设项目；
　　２０、省级、地州市级机关办公楼基本建设项目；
　　２１、省级行政事业单位（含全额和差额拨款）办公楼的基本建设项目；
　　２２、建设规模１０平方米以上或者总投资１亿元以上的经济适用住房和商品房开发建设项目；
　　２３、利用国外政府贷款、国际商业贷款和外商直接投资项目；
　　２４、中方机构担保项下外商投资企业对外融资项目；
　　２５、使用国外政府、团体、个人捐赠并需省平衡配套资金的基本建设项目；
　　２６、国家鼓励类境外中方投资３００万美元以下的项目；
　　２７、需省计委出具进口设备免税确认书的基本建设项目；
　　２８、大中型及重点基本建设项目的开工报告和竣工验收。


　　二、省经贸委
　　（一）取消投资项目审批的事项（２项）
　　１、省级权限范围内的技术改造项目；
　　２、省级权限范围内的技术创新项目。
　　（二）保留投资项目审批的事项（４项）
　　１、需报国家经贸委审批的国债贴息或者限额以上的技术改造项目；
　　２、国家经贸委及有关商业银行总行要求审批后方可安排银行专项贷款的限额以下技术改造项目；
　　３、国家有关部门要求办理专项审批手续（如烟草、新药开发等）的技术改造项目，以及列入国家专项计划的技术改造项目；
　　４、需要从国外引进设备或者向外汇管理部门购汇的技术改造项目。


　　三、省财政厅
　　（一）取消投资项目审批的事项（１项）
　　社会集团购买力的事项。
　　（二）保留投资项目审批的事项（５项）
　　１、国有资产评估的立项与确认；
　　２、国有企业资产无偿转让；
　　３、省级财政周转金的债权处置；
　　４、外债项目中涉及的政府性借款、担保或者财政配套资金；
　　５、省财政预算内管理的党政机关、行政事业单位和人民团体的非贸易、非经营性购汇限额。


　　四、省交通厅
　　（一）下放投资项目审批的事项（１项）
　　大中型桥梁、１００米以上的吊桥或者县乡公路建设，由省公路局或者地、州、市审批。
　　（二）保留投资项目审批的事项（６项）
　　１、公路网的规划；
　　２、需上报国家审批的二级以上公路项目，会同省计委审核后报国务院有关部门审批；
　　３、省重点经济干线公路项目，会同省计委审批；
　　４、一般经济干线公路项目；
　　５、除枢纽站外的汽车客货运站的基本建设项目；
　　６、１０００万元以下的港口、航道、码头基本建设项目。


　　五、省建设厅
　　保留投资项目审批的事项（４项）
　　１、房屋建筑工程项目和市政工程项目的初步设计由省建设厅审批，其中，涉及国家投资和省财政预算内资金安排的项目由省建设厅会同省计委审批；其他项目的初步设计由省计委会同省建设厅审批；
　　２、省级权限内建设工程的施工图设计文件（涉及消防、环保、抗震等专项审查的，由省建设厅统一受理后，分送有关主管部门审核）；
　　３、省管建设项目的厂址；
　　４、城市基础设施专业规划。


　　六、省环保局
　　（一）下放投资项目审批的事项（１项）
　　总投资５０００万元以下的生产性建设项目或者总投资１亿元以下的非生产性建设项目的环境影响报告书、环境影响报告表和环境影响登记表由地、州、市负责审批。
　　（二）保留投资项目审批的事项（３项）
　　下列建设项目的环境影响报告书、环境影响报告表、环境影响登记表：
　　１、总投资５０００万元以上２亿元以下的生产性建设项目或者总投资１亿元以上２亿元以下的非生产性建设项目；
　　２、省计委、省经贸委安排省财政预算内资金并审批的建设项目；
　　３、跨地、州、市行政区域的建设项目或者有关行政主管部门有争议的建设项目。


　　七、省水利厅
　　保留投资项目审批的事项（２项）
　　１、属３３个自供自管县范围内的农网建设（改造）项目中３５千伏以上的输变电工程；
　　２、中型水利基本建设项目（含纳入基本建设管理的大型灌区、江河治理及病险处理）的初步设计和建设过程中的设计变更，会同省计委审批。


　　八、省农业厅
　　保留投资项目审批的事项（１项）
　　国家和省财政预算内资金安排１００万元以上的农业、畜牧、农机、水产等基本建设项目，会同省计委审批初步设计方案。


　　九、省林业厅
　　保留投资项目审批的事项（１项）
　　国家投资的天然林保护和林基地等项目。


　　十、省卫生厅
　　保留投资项目审批的事项（１项）
　　大型医疗设备（Ｘ－射线计算机体层摄影装置、核磁共振装置、伽马刀装置等）的购置。


　　十一、省民政厅
　　保留投资项目审批的事项（１项）
　　建设经营性公墓的项目。


　　十二、省外资办
　　（一）取消投资项目审批的事项（２项）
　　１、符合国家利用外资产业政策，属外商独资企业、且投资总额在省级批准权限内的外商投资投资项目，不再审批项目建议书和可行性研究报告；
　　２、符合国家利用外资产业政策，属不以国有资产作价入股和不以国有资产作为合作条件的合资、合作企业，且投资总额在省级批准权限内的外商直接投资项目，不再审批项目建议书和可行性研究报告。
　　（二）下放投资项目审批的事项（１项）
　　不需要省级综合平衡建设和生产条件的外商直接投资项目，由地、州、市或者国家级开发区、旅游度假区、边境贸易区负责审批。
　　（三）简化投资项目审批的事项（１项）
　　外商投资企业办理设立企业开工建设、生产经营期间的各项审批手续，事权在省级的，统一到省外商投资服务楼联合审批。


　　十三、省人防办
　　保留投资项目审批的事项（２项）
　　１、单建式工程：纳入国家计划修建的人防工程，１０００万元以上的大型项目，由省人防办报省军区人防办审查后，报国家人防办批准；３００万元以上１０００万元以下的中型项目，由省人防办审批；
　　２、防空地下室：项目总投资１０００万元以上的新建民用建筑，其防空地下室初步设计方案由省人防办和省建设厅审批；项目总投资不足１０００万元的，其防空地下室初步设计方案由地、州、市人防主管部门和建设行政主管部门审批。


　　十四、省扶贫办
　　保留投资项目审批的事项（３项）
　　１、３００万元以上的扶贫专项贷款项目；
　　２、扶贫温饱试点村、安居工程；
　　３、异地开发扶贫项目、异地扶贫专项贷款项目。