铜川市人民政府办公室关于印发铜川市人民政府法律顾问组工作规则的通知
陕西省铜川市人民政府办公室
铜川市人民政府办公室关于印发铜川市人民政府法律顾问组工作规则的通知
铜政办发〔2011〕66号
各区县人民政府，市新区管委会，市级各工业园区管委会，市政府各工作部门、直属事业机构：
《铜川市人民政府法律顾问组工作规则》已经市政府同意，现印发给你们，请参照执行。
二O一一年七月十四日
铜川市人民政府法律顾问组工作规则
第一条 为了规范市政府法律顾问组工作，制定本规则。
第二条 市人民政府法律顾问组成员是市政府聘请的为市政府提供有关法律咨询服务的专家、学者和工作人员。
第三条 市政府法律顾问组办公室设在市政府法制办公室，具体承担市政府法律顾问组的组织联络和日常工作。
第四条 法律顾问组每年聘用一次。聘用期间，因特殊原因不能履行职责的，由本人申请或市政府决定，不再担任法律顾问组成员。因不履行职责或失职造成严重后果或不良影响的，予以解聘，并按照合同规定追究责任。
具体聘用工作由市政府法制办公室负责办理，聘书由市政府法制办公室印制，加盖铜川市人民政府公章。
第五条 市政府法律顾问组为市政府提供下列法律服务：
（一）为市政府的宏观社会、经济管理决策提供法律咨询、论证意见；
（二）为市政府法制建设的重大问题，提供法律咨询、论证意见；
（三）为市政府规范性文件草案提供法律咨询、论证意见；
（四）协助草拟、审核以市政府或市政府办公室名义签订的合同、协议以及其他有关法律事务文书；
（五）对市政府在对外交往和重大经济项目谈判中涉及的重要法律问题提供法律咨询、论证意见；
（六）对市政府受理的重大、疑难行政复议案件，以及涉及市政府的重大行政诉讼案件提供法律咨询、论证意见；
（七）受市政府委托代理市政府的个案诉讼和非诉讼事务；
（八）办理市政府领导交办的其他法律工作。
第六条 市政府法律顾问组由市政府法制办公室组织，通过下列方式提供咨询和法律服务：
（一）参加市政府或有关部门的专题会议，就重大、疑难事项进行讨论，提出意见；
（二）通过电话、传真、电子邮件等方式咨询的，应提出书面咨询或者论证意见，由市政府法制办公室汇总后，形成书面报告，供市政府领导决策时参考；
（三）定期或不定期召开法律顾问组成员会议，就经济发展、社会管理事务等向市政府提出法律意见和建议；
（四）参加市政府对外交往和重大经济项目谈判，提供法律服务；
（五）对某些重要的规范性文件草案提出意见或直接参与调研、起草工作；
（六）接受委托代理市政府的个案诉讼和非诉讼事务，协助草拟、审核以市政府或市政府办公室名义签订的合同、协议以及其他有关法律事务文书；
（七）为市政府领导讲授法律知识；
（八）按市政府领导的要求，以其他方式开展法律咨询活动。
第七条 市政府法律顾问组成员的工作纪律：
（一）按时参加市政府相关会议，及时提出论证、咨询意见；
（二）保守国家机密，不泄露政府决策意见和相关信息；
（三）社会兼职情况应向市政府法制办公室备案，承办政府法律事务时应遵守利益相关方回避原则；
（四）承办政府法律事务，一般应由2人以上独立操作，分别提出咨询意见，以避免片面性；
（五）不得以市政府法律顾问组成员名义，从事与法律顾问无关的活动。
第八条 市政府给予市政府法律顾问组成员每人每年5000元工作补贴，给予市政府法制办公室每年2万元工作经费补贴。所需经费纳入市财政预算。
第九条 本工作规则自发布之日起施行，有效期为5年。
南阳市人民政府办公室关于印发工作绩效综合考评办法（试行）的通知
河南省南阳市人民政府办公室
南阳市人民政府办公室关于印发工作绩效综合考评办法（试行）的通知
宛政办内〔２００６〕９号
办公室各科室、机关事务管理局：
现将《南阳市人民政府办公室工作绩效综合考评办法（试行）》印发给你们，请认真贯彻执行。
南阳市人民政府办公室
二○○六年四月六日
南阳市人民政府办公室工作绩效综合考评办法（试行）
第一章 总则
第一条 为了巩固扩大竞争上岗和双向选择成果，促进“四大五优”活动深入开展，进一步加强科室效能建设，强化目标管理，推动办公室工作迈上新台阶，根据《公务员法》等法律法规，制定本办法。
第二条 工作绩效综合考评，坚持客观公平合理，质量效能第一，定量定性结合，激励约束并重，绩效与奖惩、竞争上岗和双向选择挂钩的原则。
第二章 考评对象及内容第三条考评对象：市政府办公室各科室、机关事务管理局、机关党委。
第四条 考评内容：有关职责履行情况、“四大”活动年度目标任务完成情况、科室或单位自身建设情况。
第三章 考评方法
第五条 有关职责履行情况考评，基础分为１００分，按以下规定累计扣分，扣完为止：
（一）公文处理按照《南阳市人民政府办公室关于进一步加强公文处理工作的通知》（宛政办内犤２００５犦１８号）规定执行。
（１）以市政府名义拟发的公文违反“主办科室科长（主任）分管副秘书长→把关科室（法制办及一科）秘书长副市长市长”办理程序的，以市政府办公室名义拟发的公文违反“主办科室科长（主任）分管副秘书长→把关科室（法制办及一科）→秘书长”办理程序的，每次扣承办科室５分。（２）不该发文而发文的、文件审签手续不完备而编号印发的、不按要求归档的，每次分别扣承办科室和相关把关科室５分、１分。（３）公文违反法律法规和国家方针政策，造成重大不良后果的，每次分别扣承办科室和法制办１０分、２分。（４）市长专业性会议讲话未经相关科室科长（主任）、副秘书长签署意见和副市长审查同意的，每次扣相关科室５分。（５）一般性公文（含市长专业性会议讲话）给把关科室预留处理时间应不少于５个工作日，特别紧急事项给把关科室预留处理时间原则上应不少于２个工作日，否则每次扣承办科室２分。除规范性文件和涉及多个部门职责需要协调的文件外，其他文件把关科室应在规定或预留时间内处理完毕，否则每次扣把关科室２分。
前款中若有特殊情况，经秘书长同意可以不扣分。
（二）属于本科室职责和工作任务，原则上必须由本科室完成，特殊情况需请其他科室帮助完成的，应由被帮助科室的主管副秘书长主动与帮助科室的主管副秘书长协商同意，重大事项由秘书长确定。工作出现差错的，视具体情况参照相关条款，对帮助科室和被帮助科室分别扣分。
（三）在办公室组织的政治业务学习或集体活动中，未请假而不参加的，每人每次扣０．５分。
第六条 “四大”活动年度目标任务完成情况考评，基础分为１００分，四项任务各占２５分，按以下规定累计扣分或加分：
（一）大调研，完成任务记２５分。l篇也未被采用的记零分；每少１篇扣１０分，２５分扣完为止。每超l篇奖励３分；在市以上刊物发表并对市本级有重要决策参考价值的，每篇奖励１分。联合署名的，署几个名按几分之一计算。
（二）大信息，完成任务记２５分。１条也未被采用的记零分；每少１条扣２分，２５分扣完为止。每超１条奖励０．５分。标题信息，按０．５条计算；一般性信息，按１条计算；调研性信息，按２条计算。被国家、省级信息刊物采用的（发表在其它媒体信息参照此款执行），每条分别按４条、２条计算；受到国家、省、市领导批示的，条数翻倍计算。联合署名的，署几个名按几分之一计算。信息科应确保我市信息工作居全省靠前位次，信息奖分按各科室（单位）奖励分的平均分计算。
（三）大督查，督查件按时办结率达１００％记２５分。每一件不及时落实扣２分，２５分扣完为止。
（四）大后勤，完成各项大后勤任务记２５分。违反后勤管理制度或办事办会等工作出现一般失误，每次扣５分；出现重大失误，视为严重失职失责，每次扣１０分，２５分扣完为止。
第七条 科室或单位自身建设民主测评，满分为１００分，由思想、能力、作风、形象建设四部分（各占２５％）组成。
第八条 绩效考评总得分＝有关职责履行情况考评得分×２０％＋“四大”活动年度目标任务完成情况考评得分×６０％＋科室或单位自身建设民主测评得分×２０％。
第四章 奖惩办法
第九条 根据绩效考评最终得分，从高到低依次确定一等奖、二等奖、三等奖科室若干名（一、二、三等奖名额占参评科室及单位总数的６０％左右），予以通报表彰。
第十条 优秀科室、优秀科长（主任），参考科室优秀调研报告、优秀政务信息、优秀公文（每年各评１０篇或条左右）当选情况，从获得一、二等奖的科室中产生。
第十一条 优秀科长（主任）和获奖科室的科室人员，在学习培训、奖金发放和提拔任用等方面同等条件下予以优先考虑。
第十二条 市政府办公室年终目标管理奖和文明单位奖合并发放，分为五个档次。各个档次的标准，由市政府办党组根据资金总额研究确定。对绩效考评获得一、二、三等奖的科室人员，分别按第一、二、三档次发放；绩效考评得分为末位的科室人员，执行第五档次；其他科室人员，按第四档次发放。年度目标管理奖和文明单位奖以科室为单位发放，科长（主任）可以根据本科室人员的实际表现和贡献，予以适当分配。
第十三条 绩效考评得分处于末位的，予以通报批评，科室（单位）负责人要向党组作书面检查，并取消一次提拔重用机会；连续两年处于末位的科室，科级科室科长（主任）职位实行竞争上岗，科室人员实行双向选择。
第十四条 对于平时工作不努力、表现不好、影响科室绩效考评成绩的科室人员，在绩效考评后，科长（主任）可以向党组提出书面请示，交由党组调查研究对其实行双向选择。通过个人努力、组织帮助仍落岗的，作为待岗处理。
第五章 组织实施
第十五条 工作绩效综合考评工作由办公室党组领导，纪检组监督，人秘科组织实施，各相关科室分工负责。
第十六条 考评工作具体分工：
（一）科室有关职责履行情况和集体活动参加情况考评，由人秘科负责，机关党委配合。其中，公文处理中承办科室责任履行情况由把关科室负责考评，把关科室责任履行情况由人秘科负责考评。以上按月详细统计，人秘科建档备案。
一科负责所有公文的格式和发文把关；法制办负责除“宛政土”文号外所有公文的法制和部门会签把关；文电科负责所有公文的编号、发送工作和一级单位对市政府的请示、报告的接受、传递及办理结果登记工作；各科室、机关事务管理局应将所办公文审签件和发文件、领导讲话稿、所办各种内刊等在办结完毕后一周内送档案科存档，档案科应做好接收、催要、登记、整理、归档工作。
（二）大调研认定考评，由综合调研室负责，按月详细统计，并送人秘科建档备案。调研报告要有做法经验、体会启示或问题建议；仅有做法经验的，不能视为调研报告。综合调研室负责《市长参阅》的体式把关、编号、存档（每期５０份）工作，供稿科室或单位负责其内容、校对、发行工作。《市长参阅》刊发调研报告，实行季度均衡，尽量提前，原则上要在第三季度以前基本完成任务。
（三）大信息认定考评，由信息科负责，按月详细统计，并送人秘科建档备案。
（四）大督查认定考评，由督查室负责，以督查室交办件和市政府领导批示件为依据，按月详细统计，并送人秘科建档备案。
（五）大后勤考评，以人秘科为主，机关事务管理局配合，按月详细统计，人秘科建档备案。
第十七条 严肃考评纪律。上述负责考评的科室和单位，要坚持原则，实事求是，不得弄虚作假、记人情账，自觉接受组织和群众的监督。违反考评纪律的，严肃追究科室（单位）负责人及相关责任人的责任。
第十八条 年度绩效考评工作在次年１月份进行。
第六章 附则
第十九条 本办法由市政府办公室党组负责解释。
第二十条对绩效考评结果有异议的，以科室为单位向办公室党组提出书面申诉。
第二十一条本办法自２００６年起实施。
