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财政部 国家编制委员会


关于中国红十字会人员编制和经费问题的几项规定

1964年2月8日，财政部/卫生部/国家编制委员会/中国红十字会总会

为了保证红十字会业务活动的正常进行，兹将红十字会的人员编制和经费开支范围作如下规定：
一、中国红十字会是群众性卫生救护团体，其各级红十字会专职工作人员的编制，均应包括在各地行政编制以内，属于人民团体编制。目前，有些地方红十字会的编制，属于卫生行政和卫生事业的，应由各省、自治区、直辖市编制委员会核实现有人数，确定编制以后，正式转为人民团体编制，并争取于一九六四年四月底以前办理完毕，抄报国家编制委员会和中国红十字会。
二、各级红十字会的行政经费开支，包括：在编专职人员个人经费、公务费和有关宣传红十字会的性质、任务和作用等会务宣传费，以及发展会员、召开会员会议、开展会员评比竞赛奖励、举办红十字青少年夏令营等会务活动的业务开支，均列入“行政支出”款下“党派和人民团体补助费”（注解：按现行国家预算支出科目规定，“党派和人民团体补助费”应改为“行政业务费”；“卫生支出”应改为“卫生事业费”。）项内开支。
三、卫生业务活动费，包括：红十字会举办和领导的群众卫生宣传、会员卫生知识教育、卫生救护训练、红十字卫生站、医院、诊所的补助费等，由“卫生支出”（注解：按现行国家预算支出科目规定，“党派和人民团体补助费”应改为“行政业务费”；“卫生支出”应改为“卫生事业费”。）款内，每年给予一定数额补助，补助费可包干使用。地方分地区补助费指标由卫生部和红十字总会商定后另行下达，此项补助指标均已包括在地方卫生支出预算指标之内，不另追加。
四、企业单位建立的红十字会和红十字卫生站，其经费仍由本单位企业管理费中开支；事业单位，在事业单位经费中开支；农村人民公社，在本公社经费中开支。中、小学校和农村人民公社中新建立红十字卫生站时，可由地方红十字会卫生业务活动费中，酌予补助建站费用。
五、红十字会的收入，应分别性质使用。会员会费收入，应用于红十字卫生站的活动开支；市区红十字会从会员会费中提成部分，应用于市、区红十字会的会务活动开支；红十字会主办的卫生事业收入，应用于卫生事业本身和本地区红十字会的卫生业务活动开支。
六、红十字会的各项收支，均应按照有关规定，年初向有关部门编报预算，年终决算时，按实支报销，不得在预算外另有收支。各地财政、卫生部门和红十字会应共同研究，制定具体管理办法，以利执行。


最高人民检察院


关于严厉打击走私犯罪活动的通知

1996年4月25日，最高人民检察院

各省、自治区、直辖市人民检察院，军事检察院：
党中央、国务院对反走私斗争非常重视，最近又一次召开了全国打击走私工作会议，分析了斗争的形势，指出下一步的反走私工作必须按照中央关于整顿经济秩序和严厉打击经济犯罪的要求，抓住重点，实行反走私领导责任制，组织严打行动，严肃查处大案要案，加强综合治理，进一步巩固和发展反走私斗争已取得的成果，实现反走私斗争形势的明显好转。各级检察机关要认真贯彻会议精神，按照党中央、国务院的统一部署，充分发挥职能作用，把严厉打击走私犯罪活动作为当前检察工作的一项重要任务抓紧抓好。
一、认清形势，进一步提高对反走私斗争重要性的认识。经过近几年的严厉打击和综合治理，反走私斗争取得了显著成效，目前多数地区斗争形势有所好转，但少数地区的走私活动情况严重，屡禁不止，形势还很严峻。突出表现在局部海域走私活动猖獗；一些市场私货交易仍具规模；
生产性原材料走私案值大幅度上升，香烟、汽车、摩托车（及其零配件）仍为走私重点物品；进出口货运渠道走私严重；武力抗拒缉私和暴力哄抢私货事件呈上升趋势。反走私任务仍很艰巨。走私活动的泛滥，造成巨额税金流失；破坏公平、公正、公开竞争的市场经济秩序；增加企业深化改革中的困难，严重威胁我国民族工业的生存和发展；腐蚀人们的思想，败坏社会风气，滋生腐败现象。在有些地方，走私助长了地方主义、分散主义倾向，破坏国家政令的统一，这不仅是经济问题，而且是政治问题。因此，当前的反走私斗争不仅是一场经济斗争，而且是一场严肃的政治斗争，是反腐败斗争的一个重要方面，也是新时期加强党的建设和政权建设的一个重要组成部分。各级检察机关要从政治上，从国家长治久安的高度认识反走私斗争的重要性和紧迫性，增强抓好反走私斗争的政治责任感，坚持常抓不懈，对走私犯罪活动露头就打，坚决把一些地方走私活动蔓延的势头遏制住。
二、突出重点，加强配合，严肃查处走私犯罪大案要案。各级检察机关要积极参与各级党委和政府组织的专项斗争和统一行动，加强与公安、法院、海关、工商等部门的配合，严厉打击各种走私犯罪活动。近期要排出一批案值巨大、危害严重、内外勾结、影响恶劣的重大走私犯罪案件以及武装掩护、暴力抗拒缉私的恶性案件，组织专门力量查办；要加大对生产性原材料、香烟、汽车和机电产品走私犯罪的打击力度；沿海省、区的检察机关，要重点打击局部海域、水域的走私犯罪活动。严格依照我国刑法和全国人大常委会《关于惩治走私罪的补充规定》的规定，对构成犯罪需要追究刑事责任的，无论是单位还是个人，都要依法严查严办。
三、坚决纠正对走私犯罪以罚代刑、打击不力的问题。走私犯罪以罚代刑、打击不力，是当前走私活动屡禁不绝的一个重要原因。各级检察机关要充分发挥法律监督职能，加强对走私案件的追捕、追诉和抗诉工作，防止出现遗漏罪犯、罪行及重罪轻判等打击不力的问题。凡涉及国家机关工作人员利用职权走私的重大案件，有关部门有罪不究、以罚代刑的，有关检察院可报经省级以上人民检察院决定，直接立案侦查并提起公诉。要注意查办国家工作人员在走私活动中贪污、受贿、徇私舞弊、玩忽职守等犯罪案件，对与走私犯罪分子内外勾结，掩护、包庇、纵容走私行为的内部人员，要坚决绳之以法。
四、加强对查办走私犯罪案件工作的领导和指挥、协调。上级检察院对走私大案要案，特别是那些影响大、难度大，已引起社会普遍关注的案件，要及时指挥督办，对跨地区的案件，要搞好协调工作。各级检察机关的领导对本地区的重大走私案件，要做到心中有数，拿出一定时间和精力，亲自督办。省级检察院要把排查出的重点案件，在5月底之前报高检院。