珠海市市区“门前三包”责任制管理办法
作者:法律资料网 时间:2024-06-26 10:59:09 浏览:9779
来源:法律资料网
珠海市市区“门前三包”责任制管理办法
广东省珠海市人民政府
珠海市市区“门前三包”责任制管理办法
珠海市人民政府令第22号
《珠海市市区“门前三包”责任制管理办法》已经一九九九年七月三十日市人民政府第18次常务会议审议通过，现予发布，自发布之日起施行。
市长 黄龙云
一九九九年八月一日
珠海市市区“门前三包”责任制管理办法
第一条 为了维护我市城市市容环境整洁，保障人民身体健康，创造文明优美的生产和生活环境，根据《广东省经济特区城市市容和环境卫生管理规定》，制定本办法。
第二条 本办法所称的“门前三包”，是指在本单位责任地段的范围内实行“包净化、包绿化、包美化”的“三包”责任。
第三条 市建设行政主管部门负责本办法的组织实施和监督检查工作。
县(区)建设行政主管部门负责其管辖区域内“门前三包”责任制工作的组织实施和监督检查工作。街道办在其管辖区域内负责“门前三包”责任制的具体实施工作。
市、县(区)人民政府卫生、工商、环保、规划、公安等行政管理部门，按照各自职责分工，协助建设行政主管部门实施本办法。
第四条 凡在珠海市区内的一切单位、商户、住户(以下简称责任单位)，均应严格按以下规定承担本责任单位“门前三包”责任。
(一)包净化。负责搞好室内、建筑物及责任地段范围内的清洁卫生，制止各种不讲卫生的行为，经常保持责任地段无纸碎、果皮、烟头、污水、老鼠等，店内配备整洁、美观的垃圾，果皮箱，自觉做好垃圾收集，保洁工作。
(二)包绿化。负责搞好和维护好责任地段范围内的花草、树木及其设施不受损坏，确保绿化地的花草树木生长良好和土壤不会裸露．
(三)包美化。负责搞好和维护好责任地段范围内的店容市貌，严格遵守城市管理的有关规定，禁止和制止在门外违章堆放杂物、摆放摊档、停放车辆、乱张贴、乱搭建、乱钉挂等影响市容环境卫生、观瞻和阻碍公共交通等行为，建筑物外墙立面要保持清洁、美观，设置灯饰、霓虹灯、广告、招牌等必须符合城市规划要求，责任单位开业、庆典需要在门前摆放花篮、花盆等物品的，必须向建设行政主管部门申请报批摆放的期限，确保责任地段范围整齐、美观。
第五条 责任单位必须接受建设行政主管部门下达的“门前三包”任务，并签订“门前三包”责任制任务书，明确“门前三包”责任地段范围，接受建设行政主管部门及其他有关行政主管部门的检查和监督指导，并应指定“门前三包”责任人，负责“门前三包”任务的实施。
第六条 违反本办法“门前三包”的有关规定，有下列行为之一的，由建设行政主管部门或有关行政主管部门予以处罚：
(一)责任单位在责任地段范围内的生活垃圾，没有及时清洁、收集及运送到指定的垃圾堆放点的，除责令改正外，可以并处二百元以下的罚款；
(二)责任单位在公共场所、公共垃圾容器内焚烧垃圾的，除责令改正外，可以并处五十元以上五百元以下的罚款；
(三)责任单位在责任地段的建筑物不能保持整洁、美观，或者在建筑物外墙、公共设施上乱写、乱画、乱贴(挂)广告、标语、招牌的，除责令清除外，可以并处二十元以上五百元以下的罚款；
(四)责任单位因生产、装修房屋等原因产生的垃圾、污泥没有及时清理，而随意占用公共通道、路面、空旷地、草坪堆放的，除责令限期改正或者清除外，可以并处二百三以上二千元以下的罚款；
(五)责任单位随意侵占绿化带和草坪，在树木上吊挂广告、招牌、杂物，而没有对责任地段的花草、树木做好保护的，处以二十元以上二百元以下的罚款，造成损毁的，并责令赔偿；
(六)责任单位在建筑物、构筑物上违章搭建遮篷、霓虹灯、灯饰、广告栏(板)、招牌、标语牌的，以及在门前树立带广告性质的遮阳伞、彩旗等物品，或者虽经报批但损坏没有及时维修的；责任单位开业、庆典时摆放的花篮、花盆等物品没有报批，或者超过批准摆放期限的，除责令限期改正外，可以并处二百元以上一千元以下的罚款；
(七)责任单位擅自拆除、迁移、占用、损毁、封闭公共卫生设施的，除责令限期恢复原状或者赔偿外，可以并处二百元以上五千元以下的罚款；
(八)责任单位未经批准，在市区街道、广场、空旷地、草坪或者其他公共场地摆设摊挡，堆放杂物的，处以二百元以上一千元以下的罚款，情节严重的，并可移交工商行政管理机关依法处理。
第七条 环卫作业单位应当按照有关规定做好公共场所、街区道路以及公共厕所、公共储(化)粪池，公共垃圾容器等公共卫生设施的清扫保洁工作。
第八条 责任单位的垃圾应当由环卫管理部门负责清运，并与环卫管理部门签订清运合同，交纳清运费。责任单位已交付垃圾费给住宅小区物业管理公司的，清运费由环卫管理部门向物业管理公司收取。
第九条 违反本办法的同一违法行为，只能由一个执罚单位实施处罚。依照本办法进行罚款的，必须开具由市人民政府财政主管部门统一印制的罚款收据。
第十条 侮辱、殴打市容和环境卫生工作人员或者阻挠其执行公务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》有关规定处理；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第十一条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请复议或向人民法院起诉，不按期申请复议、也不向人民法院起诉、又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第十二条 行政主管部门工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十三条 本办法由市建设行政主管部门负责解释。
第十四条 本办法自颁布之日起施行。1991年《珠海市市区“门前三包”责任制管理办法》同时废止。
大连市关于追究实施行政许可中违纪违规行为责任的规定
辽宁省大连市人民政府
大连市人民政府令
第71号
《大连市关于追究实施行政许可中违纪违规行为责任的规定》已经2005年9月14日大连市人民政府第39次常务会议通过，现予公布，自2005年11月1日起施行。
市 长 夏德仁
二○○五年九月十四日
大连市关于追究实施行政许可中违纪违规行为责任的规定
第一章 总 则
第一条 为促进依法行政，提高行政效能，确保行政许可规范有序进行，根据《中华人民共和国行政监察法》、《中华人民共和国行政许可法》及有关规定，制定本规定。
第二条 大连市市级具有法定行政许可权的行政机关、管理公共事务的组织（简称行政机关）及其工作人员，违反行政许可法律、法规，损害公民、法人或其他组织的合法权益，应当追究责任的行为，适用本规定。
第三条 大连市监察局会同有关行政机关负责本规定的实施。
第四条 追究行政许可中违纪违规行为的责任，应当坚持实事求是、有错必究，教育与惩处相结合的原则。
第二章 追究责任的范围及处理
第五条 违反行政许可法律、法规，有下列行为之一的，责令改正；情节严重的，给予负直接责任的主管人员和其他直接责任人员行政警告或者记过处分；情节特别严重的，给予行政记大过处分；
（一）对符合法定条件的行政许可申请不予受理的；
（二）不在规定的行政许可场所公示依法应当公示的材料的；
（三）在受理、审查、决定行政许可过程中，未向申请人、利害关系人履行法定告知义务的；
（四）申请人提交的申请材料不齐全、不符合法定形式，不一次告知申请人必须补正的全部内容的；
（五）未依法说明不受理行政许可申请或者不予行政许可理由的；
（六）依法应当举行听证而不举行听证的。
第六条 违反行政许可法律、法规，有下列行为之一的，责令改正，并给予负直接责任的主管人员和其他直接责任人员行政警告至记大过处分；情节严重的，给予行政降级至开除处分。
（一）擅自设立行政许可事项的；
（二）对已经取消的行政许可事项继续实施行政许可的；
（三）增设行政许可的条件、程序、期限的；
（四）设立行政许可收费项目或提高收费标准的；
（五）对不符合法定条件的申请人准予行政许可或者超越法定职权作出准予行政许可决定的；
（六）对符合法定条件的申请人不予行政许可或者不在法定期限内作出准予行政许可决定的；
（七）依法应当根据招标、拍卖结果或者考试成绩择优作出行政许可决定，未经招标、拍卖或者考试，或者不根据招标、拍卖结果或者考试成绩择优作出准予行政许可决定的；
（八）其他严重违反行政许可法律、法规的行为。
第七条 行政机关领导干部利用职权或职务上的影响，授意、指使、强令工作人员违反行政许可法律、法规，或者违反规定插手干预行政许可事项，情节较轻的，给予行政警告至记大过处分；情节较重的，给予行政降级、撤职处分；情节严重的，给予行政开除处分。
第八条 行政机关及其工作人员不依法履行职责，对行政许可中的违纪违规行为不制止、不纠正、不查处的，责令改正，给予负直接责任的主管人员和其他直接责任人员行政警告至记大过处分；情节严重的，给予行政降级至开除处分。
第九条 拒绝、阻碍依法对行政许可工作监督检查的，给予负直接责任的主管人员和其他直接责任人员行政警告至记大过处分；情节严重的，给予行政降级至开除处分。
第十条 对检举、控告行政许可中违纪违规行为的公民、法人或其他组织打击报复的，给予负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员行政记大过至撤职处分；情节严重的，给予行政开除处分。
第十一条 在行政许可或监督检查中弄虚作假、徇私舞弊、索贿受贿或者谋取其他不正当利益的，依照有关规定处理。
第十二条 对行政许可中违纪违规收取的财物，依法予以没收、追缴或者责令退还。尚不构成犯罪的，依法给予行政处理。
第三章 追究责任的程序与权限
第十三条 追究行政许可中违纪违规行为的责任，执行下列程序：
（一）受理检举、控告、投诉和检查中发现的违纪违规行为；
（二）决定是否对违纪违规行为进行调查；
（三）调查违纪违规行为事实；（四）提出处理意见。
第十四条 追究行政许可中违纪违规行为的责任，科级以下干部由所在单位处理；处级干部由市监察局会同有关部门处理；局级干部按有关规定处理。
第十五条 在给予违纪违规责任人员政纪处分的同时，有关部门可视其情节，给予调离、责令辞职、免职、降职、解聘、辞退等处理。
第十六条 违纪违规行为责任人有陈述权和申辩权。
违纪违规行为责任人对行政处分决定不服的，依照《中华人民共和国行政监察法》和《国家公务员暂行条例》的有关规定处理。
第四章 附 则
第十七条 追究行政许可中违纪违规行为的责任，法律、法规或国家和省另有规定的，从其规定。
第十八条 各县（市）区人民政府、先导区管委会可以根据本规定，制定追究本级行政机关及其工作人员在行政许可中违纪违规行为责任的规定。
第十九条 本规定自2005年11月1日起实行。
关于加强对进口原料药品管理的通知
国家医药管理总局 对外贸易部
关于加强对进口原料药品管理的通知
国家医药管理总局、对外贸易部
各省、市、自治区医药管理局（总公司）、对外贸易局：
据反映，有些地区和单位陆续进口一些原料药品，有的是为了解决本地区药品供应紧缺问题；有的是进口以后，转销各地，从中取利。这对国内医药工业的计划管理和产销平衡带来极为不利的影响。例如：维生素Ｂ12，国内已有积压，有些地区还在组织进口并转销到其他省、市、自治
区，给国内维生素Ｂ12工业生产造成困难，又浪费了国家外汇；维生素Ｅ，合成生产的能力已经形成，现在有的单位还在盲目大量进口，势必挫伤国内刚刚形成的生产能力；地塞米松，仅几个单位的进口数量，就超过了国内的年产量，进口结果，把原来比较平衡的产销关系给打乱了。
为此，对原料药品进口，必须采取措施，加强管理。根据《国务院关于加强医药管理的决定》（国发〔1981〕87号），经国家进出口委同意，特对地方进口原料药品的管理和审批手续，作如下规定：
一、凡地方进口原料药品（不包括国家医药管理总局主管的80种二类原料药品），由各省、市、自治区医药管理局负责归口审核。未经审核批准并加盖公章的进口订货卡片，外贸部门不予受理。
二、地方进口的属于国家医药管理总局主管的80种二类原料药品，由各省、市、自治区医药管理局负责归口初审，签注审核意见加盖公章后，由申请进口单位上报国家医药管理总局审批。中央各部进口原料药品，直接交国家医药管理总局审批。
三、外贸部门凭国家医药管理总局的批准文件，接受原料药品进口订货。送交外贸部门办理进口的原料药品订货卡片，必须签注“经审核同意进口”字样，并加盖国家医药管理总局和地方医药管理局的图章。否则，不予向外订购。未办审批批准手续而通过其他途径进口的，海关不予放
行。
四、各地方经批准进口的原料药品，只限在本地区使用，不得转卖到其他省、市、自治区，更不得借此从中取利。属80种原料药品地方使用不完，需要调剂时，应商请中国医药工业公司统一平衡调拨。
以上，望遵照执行
附：二类原料药品目录表（略）
1981年9月24日
