鹤岗市人民政府关于印发鹤岗市城乡困难群众医疗救助暂行办法的通知
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鹤岗市人民政府关于印发鹤岗市城乡困难群众医疗救助暂行办法的通知
黑龙江省鹤岗市人民政府
鹤岗市人民政府关于印发鹤岗市城乡困难群众医疗救助暂行办法的通知
鹤政发〔2010〕21号
各县、区人民政府，市政府各直属单位，驻鹤各单位：
经市政府十四届四十次常务会议讨论通过，现将《鹤岗市城乡困难群众医疗救助暂行办法》印发给你们，请认真贯彻执行。
二○一○年五月二十八日
鹤岗市城乡困难群众医疗救助暂行办法
第一条 为贯彻落实民政部《关于进一步完善城乡医疗救助制度的意见》（民发〔2009〕81号）文件精神，进一步加强城乡社会救助体系建设，切实缓解城乡困难群众医疗困难问题，结合我市实际，制定本办法。
第二条 医疗救助的原则
（一）量力而行、尽力而为。
（二）分类救助、区别对待。
（三）城乡一体、统筹兼顾。
（四）公开、公平、公正。
第三条 医疗救助的范围和对象
（一）城乡居民最低生活保障对象和农村五保户。
（二）城乡低收入人群中的老年人、重病人员。
（三）政府确定的其它救助对象。
第四条 医疗救助的方式和标准
（一）参险救助。全额资助全市城乡低保户、农村五保户和低收入人群中的年老、重病、重残人员参加城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗。
（二）大病救助。城乡医疗救助对象中的大病患者在享受城镇居民医疗保险和新型农村合作医疗救助待遇的基础上，对实际自付部分医疗费用给予二次报销救助。无生活来源、无劳动能力、无法定赡养或抚（扶）养义务人的“三无”人员，依据国家医疗保险和新型农村合作医疗政策所规定的药品目录、诊疗项目、医疗服务设施范围，按实际自付医疗费用的60%给予救助，当年累计最高限额8000元。其它城乡医疗救助对象按实际自付医疗费用的40%给予救助，最高限额5000元。
（三）门诊救助。惠民医院和全市社区卫生服务中心为城乡困难群众就医的定点医院，免收救助对象的门诊挂号费、诊查费，减免25%处置费、护理费、心电费、化验费。对救助对象中患小病、常见病人员及急诊急救人员，在定点医院门诊治疗，按实际自付医疗费用的30%给予救助，当年个人累计享受门诊医疗救助金额最高不超过1000元。化疗、透析等大病门诊治疗适当提高救助比例和最高限额。
（四）购药救助。对城乡医疗救助对象患慢性病需要长期药物维持治疗，家庭生活特别困难未到医院治疗又无钱买药的人员，实行购药救助。救助对象持购药救助卡到定点药店和定点医院直接购药，购药救助起点为100元，救助对象个人全年累计救助最高限额1000元。
（五）特殊救助。因突发性自然灾害或不可抗拒性因素，造成困难群众患重大疾病、感染特殊疾病且家庭生活比较艰难的人员，经亲友相帮、邻里互助、区政府扶持和单位帮扶等种种办法无法解决和使其摆脱困境的，由市社会救助管理局负责调查，报领导审批。采取与《市政府十项专项资金管理试行办法》相结合的方式，给予特殊救助，救助最高限额10000元。
因违法犯罪、故意自伤自残自杀、打架斗殴、酗酒、吸毒、交通事故、医疗事故、工伤事故、产妇分娩、突发公共卫生事故、非疾病治疗项目等所发生的医疗费用不属救助范围。
第五条 医疗救助办理程序
（一）城乡困难群众医疗救助对象向户籍所在地街道办事处或乡（镇）人民政府办事机构提出申请，填写《鹤岗市城乡困难群众医疗救助申请表》并出具相关证明材料。
（二）街道办事处或乡（镇）人民政府对救助对象上报的材料应在7个工作日内进行调查、审核和公示，对符合条件的救助对象签署审核意见并上报区民政局。
（三）区民政局对上报材料进行抽查审批，将符合条件的救助对象上报市民政局复核备案，报送市财政局下拨医疗救助资金。
（四）医疗救助的调查、审核、审批、发放过程原则上不超过45天，如遇突发性急救对象，应简化程序，特事特办，由市民政局直接受理，并报请市财政局，快速施救。
第六条 医疗救助资金管理
（一）医疗救助资金采取以省级以上资金为主，地方政府匹配、提取福彩公益金和社会捐赠的办法解决。地方政府按省级资金的50%匹配，并由市、区两级财政按6：4的比例共同承担。医疗救助资金纳入本级财政部门在社会保障基金财政专户中建立的“城市医疗救助基金专帐”，专帐管理，专款专用。
（二）财政部门会同民政、卫生、劳动和社会保障部门，按时编制年度医疗救助资金预决算。市、区财政部门根据实际发生数，每季度按各自承担的比例将医疗救助资金拨入专用账户。区民政部门每季将医疗救助人数和资金发放情况报送市、区财政部门审核备案。
第七条 医疗救助的职责
（一）市民政局负责组织实施困难群众医疗救助工作，各区民政部门承担医疗救助调查、核实、审批、资金发放等具体事务。
（二）市财政局负责落实医疗救助资金的预算安排，制定救助资金管理办法，及时支付医疗救助资金，监督检查医疗救助资金的使用情况。
（三）市卫生局负责加强对提供医疗救助服务的卫生医疗机构的监督和管理，规范医疗服务行为，督促落实救助减免政策，提高医疗服务质量。
（四）市民政、劳动和社会保障、卫生等部门要加强困难群众医疗救助、城镇基本医疗保险及新型农村合作医疗的衔接配合工作，探索实行“一站式”管理服务，逐步建立医疗救助即时结算系统。
第八条 医疗救助的监督管理
（一）审计部门会同财政部门加大对医疗救助资金的财务监管、审计力度，确保医疗救助资金的拨付和支出渠道畅通，杜绝违规、违纪等现象的发生。监察部门对市、区医疗救助定点医疗机构执行落实医疗救助情况进行监督。
（二）市民政、财政、卫生、劳动和社会保障等部门对医疗救助受理和审批情况，进行不定期检查，并对检查结果在一定范围内通报。
（三）对骗取城市医疗救助资金的，由民政和监察部门负责追回，并对当事人予以批评教育，情节严重构成犯罪的依法追究刑事责任。
（四）各医疗单位要严格执行本办法的各项规定，遵守医规医德，如在诊断、治疗、处方等医疗环节有弄虚作假、徇私舞弊等行为者，卫生部门应给予严肃处理，违法者将被依法追究责任。
第九条 附则
（一）本市行政区域内的萝北县、绥滨县可参照此办法，结合当地实际，制定本县的城乡困难群众医疗救助暂行办法。
（二）本办法自颁布之日起执行，由市民政局负责解释。2007年7月24日发布的《鹤岗市城市居民最低生活保障人员医疗救助暂行办法》（鹤政发〔2007〕25号）同时废止。
附件：1.鹤岗市城乡困难群众重大疾病救助病种
2.鹤岗市城乡困难群众慢性疾病救助病种
3.鹤岗市城乡困难群众定点医院
附件：1 鹤岗市城乡困难群众重大疾病救助病种
（一）恶性肿瘤
（二）尿毒症 ( 肾衰竭 )
（三）传染性重症肝炎、肺结核
（四）急性心肌梗塞和心力衰竭
（五）急性重症胰腺炎
（六）肝硬化浮水( 肝硬化或急性肝坏死 )
（七）脑中风急性期
（八）先天性心脏病
（九）重度精神疾病
（十）红斑狼疮
（十一）强直性脊柱炎
（十二）帕金森病
（十三）严重烧伤
（十四）急性白血病或再生障碍性贫血病
（十五）艾滋病
（十六）流行性出血热
（十七）市以上人民政府确定的每年医疗费负担2 万元以上的其它疑难杂症
附件：２ 鹤岗市城乡困难群众慢性疾病救助病种
（一）高血压
（二）冠心病
（三）糖尿病
（四）慢性病毒性肝炎
（五）尿毒症透析
（六）恶性肿瘤放、化疗
（七）尿毒症
（八）肺结核
（九）脑血栓后遗症
（十）肺气肿
（十一）风湿性心脏病
（十二）肺心病
（十三）类风湿性关节炎（活动期）
（十四）系统性红斑狼疮
（十五）再生障碍性贫血
（十六）股骨头坏死
（十七）痛风
（十八）帕金森氏综合症
（十九）市级以上医院确定的其它慢性疾病
禁止进口限制进口技术管理办法
对外贸易经济合作部 国家经贸委
中华人民共和国对外贸易经济合作部、国家经济贸易委员会二00一年第十八号令
根据《中华人民共和国对外贸易法》和《中华人民共和国技术进出口管理条例》，现发布《中华人民共和国禁止进口限制进口技术管理办法》，本办法自2002年1月1日起施行。
对外贸易经济合作部部长 石广生
国家经济贸易委员会主任 李荣融
二00一年十二月三十日
禁止进口限制进口技术管理办法
第一条 为促进我国技术进口的发展，根据《中华人民共和国对外贸易法》、《中华人民共和国技术进出口管理条例》，制定本办法。
第二条 凡列入《中国禁止进口限制进口技术目录》(另行发布)中禁止进口的技术，不得进口。
第三条 国家对限制进口的技术实行许可证管理，凡进口列入《中国禁止进口限制进口技术目录》中限制进口技术的，应按本办法履行进口许可手续。
第四条 属于本办法第三条规定的限制进口技术的进口许可由对外贸易经济合作部(以下简称"外经贸部")会同国家经济贸易委员会(以下简称"国家经贸委")管理。
第五条 技术进口经营者进口本办法第三条所规定的限制进口技术时，应填写《中国限制进口技术申请书》(以下简称《申请书》，见附表一)，报送外经贸部履行进口许可手续。
第六条 外经贸部自收到《申请书》之日起30个工作日内，会同国家经贸委分别对技术进口项目进行贸易审查和技术审查，并决定是否准予进口。
因申请材料不完备、申请内容不清或其它申请不符合规定的情形，退回申请人修改或补充的，申请人重新申请或补充最后材料之日为收到申请日。
第七条 限制进口技术的贸易审查应包括以下内容：
(一)是否符合我国对外贸易政策，有利于对外经济技术合作的发展；
(二)是否符合我国对外承诺的义务。
第八条 限制进口技术的技术审查应包括以下内容：
(一)是否危及国家安全或社会公共利益；
(二)是否危害人的生命或健康；
(三) 是否破坏生态环境；
(四) 是否符合国家产业政策和经济社会发展战略，有利于促进我国技术进步和产业升级，有利于维护我国经济技术权益。
第九条 进口申请获得批准后，由外经贸部颁发统一印制和编号的《中华人民共和国技术进口许可意向书》(以下简称《技术进口许可意向书》，见附表二)。技术进口经营者取得《技术进口许可意向书》后，可对外签订技术进口合同。
第十条 技术进口经营者签订技术进口合同后，应持《技术进口许可意向书》、合同副本及其附件、签约双方法律地位证明文件到外经贸部申请技术进口许可证。
第十一条 外经贸部应自收到本办法第十条所规定的文件之日起10个工作日内，对技术进口合同的真实性进行审查，并决定是否准予许可。
第十二条 技术进口经营者依照本办法第五条向外经贸部提出技术进口申请，履行进口许可手续时，可一并提交已签订的技术进口合同副本及其附件。
外经贸部应在收到前款规定的文件之日起30个工作日内，会同国家经贸委分别对技术进口项目进行贸易审查和技术审查，决定是否准予进口。外经贸部自批准进口之日起10个工作日内，对技术进口合同的真实性进行审查，并决定是否准予许可。
因申请材料不完备、申请内容不清或其它申请不符合规定的情形，退回申请人修改或补充的，申请人重新申请或补充最后材料之日为收到申请日。
第十三条 技术进口经许可的，外经贸部向进口经营者颁发统一印制和编号的《中华人民共和国技术进口许可证》(以下简称《技术进口许可证》，见附表三)。 限制进口技术的技术进口合同自技术进口许可证颁发之日起生效。
第十四条 技术进口经营者到外经贸部领取技术进口许可证时，应登录中国国际电子商务网(网址为：info.ec.com.cn)上的"中华人民共和国技术进出口合同管理系统"，按程序录入合同内容。
第十五条 需经有关部门批准的投资项目，如涉及限制进口技术，技术进口经营者依照本办法第五条或第十二条规定向外经贸部提出技术进口申请时，应提交有关部门的批准文件。
第十六条 技术进口经营者获得《技术进口许可证》后，如需更改技术进口内容，应按本办法规定的程序重新履行技术进口许可手续。
第十七条 技术进口经营者凭《技术进口许可证》，办理外汇、银行、税务、海关等相关手续。
第十八条 凡违反本办法规定的，将依据《中华人民共和国技术进出口管理条例》，追究技术进口经营者相关责任。
第十九条 国防军工专有技术的进口不适用本办法。
第二十条 本办法自2002年1月1日施行。
附表一：(样)
中国限制进口技术申请书
No.--------
进口商(盖章) 进口商法定代表人
申请日期
联系人 电话 传真
通讯地址
E-mail
出口国别地区 出口商 (中)
(英)
申请进口技术类别 技术领域 编号
技术名称
进口技术说明
备注
国家经贸委投资司审查意见
签字：
日期：
盖章：
外经贸部科技司审查意见
签字：
日期：
盖章：
附表二(样)
中华人民共和国技术进口许可意向书
PROPOSAL FOR TECHNOLOGY IMPORT LICENCE OF THE PEOPLE'S REPUBLIC OF CHINA
No:____
1、进口商
Importer
2、技术进口许可意向书号
No. of proposal for technology import license
3、申请书号
Application No.
4、出口商
Exporter
5、技术进口方式
Mode of technology import
6、技术名称：
Technology item
编号：
Code
7、备注：
Supplementary detail
8、批准机关签章
Issuing authority stamp & signature
9、批准日期
Issuing date
附表三(样)
中华人民共和国技术进口许可证
TECHNOLOGY IMPORT LICENCE OF THE PEOPLE'S REPUBLIC OF CHINA
1、进口商
Importer
2、技术出口许可证号
No. of technology import license
3、申请书号
Application No.
4、技术进口许可意向书号
No. of proposal for technology import license
5、出口商
Exporter
6、技术进口方式
Mode of technology import
7、技术名称：
Technology item
编号：
Code
8、备注：
Supplementary detail
9、发证机关签章
Issuing authority stamp & signature
10、批准日期
Issuing date
厦门市人民政府关于印发《厦门市职业介绍机构管理规定》的通知
福建省厦门市人民政府
厦门市人民政府关于印发《厦门市职业介绍机构管理规定》的通知
厦门市人民政府
通知
各县、区人民政府，市直各委、办、局：
市人民政府同意《厦门市职业介绍机构管理规定》，现予印发，请遵照执行。
附：厦门市职业介绍机构管理规定
第一条 为促进劳动力合理流动，疏通就业渠道，加强职业介绍机构的服务与管理，保证劳动力市场有序运作，实现国家政策指导下的市场就业，根据国家和省有关政策，制定本规定。
第二条 职业介绍机构是为劳动力供求双方进行双向选择提供服务的中介机构。职业介绍机构由劳动行政部门统一领导和管理。
第三条 设立职业介绍机构必须具备如下条件：
（一）有固定的服务场所和开展业务必备的设施；
（二）有符合规定的名称、章程；
（三）开办资金不少于三万元人民币；
（四）有两个以上熟悉劳动政策、法规的工作人员；
（五）建立完整的职业介绍工作制度。
第四条 开办职业介绍机构必须办理下列手续：
（一）本市的单位、个人开办职业介绍机构，应向劳动行政部门提出申请。市属单位向市劳动行政部门申请，区（县）属单位和个人向区（县）劳动行政部门申请。
（二）外地劳动行政部门或驻厦办事处在厦开办职业介绍机构应向市劳动行政部门申办。
（三）申办单位凭劳动行政部门批文到工商、税务部门办理注册登记和税务登记手续后，方可从事劳务中介活动。
第五条 职业介绍机构的服务项目为：
（一）发布劳务信息；
（二）为劳动力供求双方进行需求登记；
（三）为劳动力供求双方提供信息咨询、进行就业指导、职业介绍；
（四）为城乡居民介绍家庭劳务人员；
（五）为职业技术教育、就业培训单位提供技术培训信息，推荐需要培训的人员；
（六）指导劳动力供求双方到劳动部门办理有关手续。
第六条 外地劳动行政部门或驻厦办事处在厦设立的职业介绍机构，必须承担以下职责：
（一）负责对其所输入的劳务人员进行统一登记管理，建档立卡，掌握其就业动态；
（二）负责对其所输入的劳务人员的务工手续、有关证件进行审验；
（三）对其所输入的劳务人员进行思想、法纪教育；
（四）协助厦门市劳动行政部门调解劳动争议、处理工伤事故及突发事件；
（五）收集和传递劳务信息，协助用工单位做好招工、退工工作。
第七条 职业介绍机构未经劳动行政部门批准不得从事境外就业中介活动。
第八条 用工单位到职业介绍机构登记招聘，须持有招工简章及用工单位证明。
本市城镇求职者、外来求职者到职业介绍机构登记求职，须分别持有《劳动就业手册》、《厦门市外来劳动力务工证》。
第九条 职业介绍机构收取中介服务费，其收费项目、收费标准按物价、财政部门的规定执行。
第十条 职业介绍机构向劳动行政部门缴交管理费的标准按省的规定执行。
职业介绍机构应定期向劳动行政部门报告工作情况，按国家规定填报统计报表。
第十一条 违反本规定，未经劳动行政部门批准擅自从事就业中介活动的，由劳动行政部门按有关规定处理。
第十二条 职业介绍机构应遵守法律、法规和本市的有关规定，文明经营，优质服务，接受劳动、工商、物价、税务、统计等部门的检查、监督。
职业介绍机构实行年检制度，由劳动行政部门配合工商行政管理部门进行年度检查，合格的继续开办，不合格的责令停业整顿，直至吊销营业执照，触犯刑律的，提请司法部门追究刑事责任。
第十三条 本规定由厦门市劳动局负责解释。
第十四条 本规定自公布之日起施行。
1994年1月13日
