国家计委关于进一步制止在农村电网建设与改造中乱收费行为的通知
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国家计委关于进一步制止在农村电网建设与改造中乱收费行为的通知
国家计委
国家计委关于进一步制止在农村电网建设与改造中乱收费行为的通知
计价检〔2000〕747号
各省、自治区、直辖市及计划单列市物价局(委员会)计委：
为扩大内需，促进经济增长，推动农村电网“两改一同价”工作的顺利实施，我委与国家电力公司联合发出了《关于开展全国电力价格检查的通知》(计价检〔2000〕211号)，目前，各地正在按照要求积极开展检查工作。据了解，在农村电网改造中，一些地方向用户乱集资、乱收费的问题仍较突出，群众反映强烈。主要表现一是以政府名义出台一些向用户筹资的政策；二是擅自提高收费标准和乱设收费项目，如继续收取“施工费”、“安装费”、“检验费”、“变压器集资费”等；三是利用垄断地位单方面制定不合理的“协议”，在施工中强制农民义务出工、出料、摊派食宿等；四是违反规定白条收款，层层加价赚取材料费或强行向用户推销指定的用电器材等。上述行为严重违背了国家农村电网改造工作的宗旨，造成了不良的负面影响。为了制止在电网改造中乱收费的行为，切实减轻群众负担，经商国家电力公司，现就有关问题通知如下：
一、充分认识“两改一同价”的重要意义。改革农村电力管理体制、改造农村电网、实现城乡用电同网同价，是党中央、国务院为减轻农民群众负担，促进经济发展而采取的一顶重大举措，是一项民心工程。各地要通过这项工作使群众切实得到实惠，减轻农民群众负担，推动经济增长；电力企业要切实树立为用户服务的形象，转变经营作风，为推动“两改一同价”的实现做出贡献。
二、严格价格管理权限，禁止乱收费、乱加价行为。我委《关于进一步做好城乡用电同价工作的通知》(计价格〔1999〕1024号)、《关于印发农村电网建设与改造工程投资管理规定的通告》(计基础〔1999〕2178号)中已明确规定：国家已专款用于农网改造，除电能表以下入户线由农民集资购买、部分改造资金不足地区电能表由农民集资购买外，严禁再向农民收取任何形式的材料费、施工费、管理费、手续费等费用。凡由电力企业组织农民出资购买的用电器材，其收费标准由省级价格主管部门统一核定。农网改造工程的设备和材料的招标采购价格是设备和材料的最终购买价格，任何单位和个人不得以任何名义加价收费。城市电网改造也要依法办事，不得以各种名义向群众或企业强行摊派。
三、加强对电网改造资金和各种收费行为的管理。各地要严格执行国家和省级价格主管部门批准的收费项目和标准，收费时必须开据税务部门认可的发票，严禁用开收据、打白条等形式向用户收款。凡是以电力企业名义与用户签订的各种“合同”或“协议”，必须符合有关法律、法规。
四、加大价格监督检查力度，坚决查处电网改造中的乱收费、乱加价行为。我委在今年部署开展全国电力价格检查的通知中已有明确要求，各地要从全局的高度和向人民负责的公仆精神认真抓好这项工作，尤其是各地(市)、县价格主管部门要把其作为检查的重点来抓，切忌走过场。对检查出的违法问题，要依法进行处理，对一些情节严重、性质恶劣的典型案例要通过新闻媒介公开曝光。
国家计委
二○○○年六月十三日
东莞市计划生育节育奖管理办法
广东省东莞市人民政府
第108号
《东莞市计划生育节育奖管理办法》已经市人民政府同意，现予发布。
市 长 李毓全
二○○九年二月十四日
东莞市计划生育节育奖管理办法
第一条 为鼓励公民落实长效避孕节育措施，稳定低生育水平，根据《中共广东省委 广东省人民政府关于进一步加强人口与计划生育工作的决定》全面实行计生节育奖制度的要求，结合我市实际，制定本办法。
第二条 2008年1月1日后生育子女，夫妻一方或双方落实结扎措施(含子宫、输卵管切除术，下同)的东莞市户籍居民，属下列情形之一的，可以申请节育奖：
(一)独生子女父母。指自愿终身只生育一个子女，已领取《独生子女父母光荣证》的;
(二)农村纯生二女夫妻。指夫妻双方均属农村居民，只生育两个女孩(包括曾生育二个女孩其中一个死亡，符合政策规定再生育一个女孩)的;
(三)夫妻双方均属农村居民，经市级以上医疗、保健机构鉴定患不孕症，依法收养一个女孩后，再生育一个女孩的。
符合上述规定的，夫妻双方都为东莞市户籍居民的，双方均可享受节育奖;一方为东莞市户籍居民的，另一方为非东莞市户籍居民的，非东莞市户籍居民的一方从户籍迁入本市次月开始可申请并享受节育奖。
第三条 奖励对象不包括下列人员：
(一)超计划生育的;
(二)落实结扎的一方结扎时超过49周岁的;
(三)落实结扎措施时夫妻双方均为非东莞市户籍居民的;
(四)生育子女后，一方或双方将户籍迁移登记转为农村居民的纯生二女结扎夫妻;
(五)未办理结婚登记生育、未经审批生育等违反计生政策，且未处理完毕的。
第四条 符合节育奖申请条件的人员，持本人居民身份证明、户口本、结婚证、小孩出生证、结扎证、《独生子女父母光荣证》等有关证明材料，向户籍所在村(社区)提出申请。村(社区)受理后，审核申请人资格，并报镇(街道)计生办审批。
领取节育奖人员按户籍所在地实行属地管理，其户籍在市内镇(街)间迁移的，应到迁入地村(社区)重新申办。
第五条 节育奖发放标准现阶段为每人每月80元，经费由市财政负担，今后可根据社会经济发展情况适当调整。
节育奖按月计算，按年发放。于每年7月发放。
节育奖不计入奖励对象的家庭收入，不影响其享受最低生活保障和“五保户”待遇。
第六条 节育奖从落实结扎措施当月起计算，至男年满60周岁，女年满55周岁止。领取人在领取期间死亡的，发放至死亡当月。
第七条 节育奖由指定银行发放。
每年5月，镇(街道)计生办将上一年度5月至本年度4月符合领取节育奖的人员名单、发放金额、领奖人账户等资料汇总报市人口计生局。市人口计生局汇总全市数据后分别报市财政局和送指定发放银行。
第八条 在领取节育奖期间领取人有下列情形之一的，取消领取资格：
(一)政策外生育的;
(二)抱养、收养他人子女的夫妻;
(三)未经批准施行输精(卵)管复通手术的夫妻;
(四)假结扎的夫妻;
(五)落实结扎措施之日起一年内未按规定参加查环查孕的夫妻。
已领取奖金的，由镇(街道)计生办将领取的所有节育奖金如数收回，上缴市财政。
第九条 节育奖领取人有下列情形之一的，中止领取节育奖：
(一)政策内再生育子女的夫妻;
(二)户籍迁到市外或到境外定居的;
(三)经批准施行输精(卵)管复通术的夫妻;
(四)奖励对象离婚，未落实结扎措施一方的;
(五)由于婚姻状态变动或户籍变动(村改居除外)而不符合本办法第二条的申领条件的夫妻;
(六)下落不明超过6个月的。
第十条 节育奖工作纳入镇(街)、村(社区)人口计生目标管理责任制考核。
第十一条 在审批、发放节育奖过程中有舞弊行为的，依照《广东省人口与计划生育条例》等规定进行处理。
第十二条 本办法由市人口计生局、市财政局负责解释。
第十三条 本办法自2009年4月1日起施行。
国务院办公厅转发《国家体育总局、民政部、公安部关于加强健身气功活动管理有关问题的意见》的通知
国务院办公厅
国务院办公厅转发《国家体育总局、民政部、公安部关于加强健身气功活动管理有关问题的意见》的通知
国办发(1999)77号 1999年
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
经国务院领导同志同意，现将国家体育总局、民政部、公安部《关于加强健身气功活动管理有关问题的意见》转发给你们，请认真贯彻执行。
地方各级人民政府要提高对加强健身气功活动管理的紧迫性和重要性的认识，高度重视，切实加强领导，指定一名领导同志具体负责，组织协调有关部门做好健身气功活动管理工作。各有关部门要在政府的统一领导上，各负其责，做好分管工作，要及时、准确地把握当地气功活动的基本状况和动态，对气功活动中发生的重大问题要及时报告。
各省、自治区、直辖市人民政府要抓紧进行调查研究并结合本地实际情况制定有关具体规定，使健身气功活动纳入规范化的轨道。
国家体育总局、民政部、公安部
关于加强健身气功活动管理有关问题的意见
（１９９９年８月１８日）
近年来，群众性健身气功活动发展较快，成为群众健身的一种形式；但是，也出现了一些值得注意的问题：有的借气功之名宣扬愚昧迷信；有的违反国家有关规定，非法出版带有愚昧迷信色彩和神化功法创编人的书刊、音像制品和其他宣传品；有的借气功之名非法行医，损害人民群众的身心健康；有的借气功之名从事非法经营活动，诈骗钱财、偷税漏税、牟取暴利；有的借所谓会功、弘法，进行非法聚集，危害社会治安，扰乱社会秩序，破坏社会稳定。为了加强对健身气功活动的管理，现提出如下意见：
一、进行健身气功活动，必须遵守有关法律、法规，不得危害社会治安、扰乱社会秩序、破坏社会稳定，不得违背社会道德风尚，不得宣扬愚昧迷信，不得神化功法创编人，不得损害公民身心健康。
二、不得按气功功法门类成立社会团体。气功功法门类不得成立或变相成立上下隶属的组织，不得实行垂直或变相垂直领导。
成立综合性气功社会团体必须依法申请登记，经核准登记后方可进行活动，经核准登记的综合性气功社会团体均为独立的法人组织，相互之间不存在隶属关系，不得搞垂直或变相垂直领导。综合性气功社会团体开展活动必须遵守国家法律、法规规定。
三、健身气功活动必须坚持小型、分散、就地、就近、自愿的原则，不得借气功活动之名进行会功、弘法、带功报告、贯顶或者其他类似活动，不得开展跨地区的活动。
禁止在党政军机关、新闻机构、外国代表机构与国宾下榻处和航空港、车站、港口等重要场所以及重要广场、街道进行健身气功活动。
四、出版、经营气功书刊、音像制品和其他宣传品，必须遵守国家有关规定。任何组织或者个人不得出版、经营或者散发宣扬带有愚昧迷信色彩和神化功法创编人的气功书刊、音像制品和其他宣传品，不得制作、经营或者散发标明具有气功功法效力的物品。
五、任何组织或者个人不得在中小学校进行健身气功活动，不得组织中小学生进行健身气功活动。
六、禁止在公共场所悬挂、张贴带有愚昧迷信色彩、宣扬功法和神化功法创编人的条幅、图像、徽记及其他标识。
七、坚决取缔非法气功组织。对违反国家有关规定的气功社会团体，要依法处理、处罚直至予以撤销登记。对组织、参加非法集会、游行、示威的，要坚决依法处理。
