关于开办国内快递包裹业务的通知
国家邮政局
国家邮政局文件
国邮[2001] 256号
关于开办国内快递包裹业务的通知
各省、自治区、直辖市邮政局：
为积极开拓邮政物流配送市场，充分发挥邮政网络资源优势，促进邮政业务结构的进一步调整，提高邮政物流的市场竞争能力，国家邮政局决定开办国内快递包裹业务。现将有关事宜通知如下：
一、开办日期及范围
国内快递包裹业务自2001年8月1日起，在全国范围内开办。个别偏远地区交通不便可暂缓开办，开办局由各省(区、市)局负责核定，报国家局公众服务部备案。
二、市场定位和服务对象
国内快递包裹的市场定位是拓展物流配送市场，弥补邮政包裹业务种类的不足。以形成普通包裹、快递包裹和特快专递包裹三个档次，来适应多层次的市场需求。其主要服务对象为工商企业、电子商务公司、邮购公司等，同时也可以满足居民之间扩大的包裹寄递的需求。
三、服务水平和时限标准
国内快递包裹业务的省会城市全程运递时限为4—6天，全程采用陆路运输，进出转口处理比照普通包裹的标准，适当增加封发频次，投递按每日二个频次组织投递到户。各省(区、市)局根据快递包裹传递时限规定(具体见国内快递包裹业务处理办法)要求核定开办局的全程时限，报备国家局网路运行部。
四、资费标准。
快递包裹实行分区计费方式，其计费区与普通包裹计费区相同。各局按照附件1的标准编制帼内快递包裹资例表》，报备国家邮政局计划财务部。
为便于基层掌握此业务收费办法，现对快递包裹资费进行举例分析。
例：现有北京寄往上海的6千克快递包裹1件，保价金额为500元，计算该快递包裹资费如下：
1．根据普通包裹资例表查得北京寄往上海的1000克普通包裹标准为2．30元，对应该计费区的快递包裹资费标准为首重1000克7元、5000克以内续重每500克3元，5001克以上续重每500克1．6元。
2．根据上述标准，计算该快递包裹的分区资费应为：7＋3*8＋1.6*2＝34.2(元)。
3．按1％的比例计算该快递包裹的保价费为500*1％＝5(元)。
4．将基本资费与保价费和挂号费相加，计算出应收资费为41．2元。
五、财务统计处理
国内快递包裹业务的业务量统计为“国内快递包裹”，计量单位为“件”，是国内包裹的其中数；业务收入列入“邮政业务收入．包裹收入．国内快递包裹收入”科目。
六、业务处理
国内快递包裹是介于普通包裹与特快专递包裹之间的包裹寄递业务，从收寄到投递”各环节的处理都适当加以区别。各局应根据本局实际情况，按照“国内快递包裹业务处理办法”(见附件3)，认真安排作业组织，确保各环节的业务处理工作正常进行。
七、组织实施
各省(区、市)局公众服务处负责组织实施国内快递包裹业务，认真做好开办前的各项准备工作，同时于2001年7月15日之前将开办的局名、时限及资费报国家局相关部门，并对业务开办过程中遇到的问题和建议及时反馈国家局公众服务部。
附：国内快递包裹资费分区资例简表(略)
附：国内快递包裹资费参考表(对外)
单位：元
┌───────────┬─────────────────────┐
│ 计费区间 │ 资费 │
│ 综合里程数 ├──────┬──────┬───────┤
│ │首重1000克 │5000克以内续│5001克以上的续│
│ │ │重每500克 │重500克 │
├───────────┼──────┼──────┼───────┤
│500公里及500公里以内 │5 │2 │1 │
├───────────┼──────┼──────┼───────┤
│500公里以上至1000公里 │6 │2.5 │1.3 │
├───────────┼──────┼──────┼───────┤
│1000公里以上至1500公里│7 │3 │1.6 │
├───────────┼──────┼──────┼───────┤
│1500公里以上至2000公里│8 │3.5 │1.9 │
├───────────┼──────┼──────┼───────┤
│2000公里以上至2500公里│9 │4 │2.2 │
├───────────┼──────┼──────┼───────┤
│2500公里以上至3300公里│10 │4.5 │2.5 │
├───────────┼──────┼──────┼───────┤
│3000公里以上至4000 │12 │5.5 │3.1 │
├───────────┼──────┼──────┼───────┤
│4000公里以上至5000 │14 │6.5 │3.7 │
├───────────┼──────┼──────┼───────┤
│5000公里以上至6000 │16 │7.5 │4.3 │
├───────────┼──────┼──────┼───────┤
│6000公里以上 │20 │9 │6 │
└───────────┴──────┴──────┴───────┘
说明：
1、此表供用户了解快递包裹资费水平。
2、表中里程由国家邮政局综合计费区距离及邮路长度等因素统一核定。
3、具体资费标准以各地根据国家邮政局规定编制的《快递包裹资例表》为准。
4、本表所列资费标准不含保价费和挂号费。
附：国内快递包裹业务处理办法
第一章 总 则
第一条 为适应现代物流市场的需求，充分发挥邮政网络资源优势，为用户提供一种安全可靠、传递迅速和服务周到的物品递送服务，特制定国内快递包裹业务处理办法。
第二条 快递包裹业务是为满足不同的市场需求，服务水平介于普通包裹和特快专递包裹之间的包裹寄递业务。
第三条 快递包裹业务属邮政的主营业务，相关收寄、处理、运输、投递等生产环节，应严格遵守国家的法律、法规和邮政的相关规章制度。
第二章 基本规定
第四条 快递包裹按其内件性质属于包件；按处理手续属于给据邮件；按邮局所负责任分为保价邮件和非保价邮件。
第五条 快递包裹业务的准寄范围和开办范围同普通包裹(见《国内邮件处理规则》)。
第六条 快递包裹每件的重量限度以40千克为限；最大体积以。能够装入二号邮袋为标准，最小尺寸同国内普通包裹。内件为脆弱易碎、流质易溶物品的快递包裹最大重量限度以10千克为限。
第七条 快递包裹业务的收寄，采取窗口收寄和上门揽收收寄两种方式。
第八条 快递包裹实行自愿保价的原则。保价快递包裹按所填申报价值的1％收取保价费，保价金额每件最高以人民币10万元为限。
第三章 收寄和处理
第九条 交寄快递包裹应填写“国内快递包裹详情单”一式三联(可暂时使用“国内包裹详情单(邮1106)”代替)，并通联加盖红色“快递包裹”戳记(见图1)，相关填写标准同国内普通包裹。凡同一寄件人同批交寄且收件人为同名址的，可以一单多件填写详情单，但必须标注明确。
图1：
第十条 收寄处理
一、视内件，确认是否符合准寄范围、邮件封面及详情单书写(应请寄件人填写收、寄件人的电话号码)、封装是否符合规格(除重量外，相关规格同国内普通包裹)。
二、逐件在邮件正面右上方粘贴“快递包裹条型码标签”，(可暂用“包裹条型码标签(邮1108)”代替)并在包裹正面加盖红色“快递包裹”戳记。
三、逐件称重计费，填写详情单，核对无误后，第一联(收据)交寄件人，第二联(存根)收寄局留存，第三联随邮件投交收件人签收后，由投递部门存档。
四、脆弱或流质易溶物品的邮件分别按“红杯”或“红杯水”规定办理。
五、快递包裹的资费不可按贴票方式收取。
第十一条分拣封发处理
一、快递包裹的分拣封发按快递包裹传递时限规定组织处理，各局出口按邮区中心局封发总包。收寄局收寄的单件超过20千克(脆弱包裹满10千克)的快递包裹可直封寄达局所在郎区中心局。袋惭快递包裹逐件填写“封发快递包裹清单”一式两联(单式表格文字为红色)，业务开办初期可暂时使用“封发包裹清单”(邮1203甲，或1203乙)代替，并加盖红色“快递包裹”戳记(其他相关标准同国内包裹)。拴挂“快递包裹袋牌”(相关文字内容为红色)，业务开办初期，可暂时使用大件商包袋牌(邮1219乙)代替，并加盖“快递包裹”戳记。
二、快递包裹总包的交运时，应缮制路单并办理交接手续。填写“收发快递包裹路单”(单式表格及文字为红色)，业务开办初期可暂时使用“收发邮件路单”(邮13 01)代替，一并加盖红色“快递包裹”戳记。装入详情单的总包应在相关路单上进行批注(其他相关标准同国内普通包裹)。
第四章 运输和投递
第十二条 快递包裹业务采用以陆路运输为主的方式，其发运次序，排列在特快专递邮件之后、普通包裹之前，要选择快速有效的车次和最佳的邮路组织运递，车次和经转路由一经确定，应编制发运计划，并组织实施．
第十三条 快递包裹在干线运输环节按轻件计划发运，中转局按轻件经转时限要求转发相关车次。
第十四条 快递包裹的传递时限规定按表1执行。
第十五条 快递包裹除以下情况可改为局内投交外，一律实行按址投递到户：
一、单包不符，重量短少、封皮或内件破损、有拆动嫌疑及必须会同收件人当面拆验的；
二、经两次投递，因故无法投交的；
三、写交邮政专用信箱的(租箱用户申请或同意按址投递的除外)；
四、因其他原因(如需补纳资费或有违反规定寄递禁寄物品嫌疑等)需要收件人到局办理手续的。
第十六条 有条件的投递局应利用机动车辆投递快递包裹，可以与实行投递到户的普通包裹合并投递，但要在相关清单的备注栏内注明“快包”字样。
第十七条无法投递、改寄、退回、撤回和更改收件人名址的快递包裹的处理同国内普通包裹。
第五章 业务档案和查验补偿。
第十八条 快递包裹的各类业务档案保管期为二年。自交寄之日起，一年内受理寄件人提出的查询申请。受理查询的最短时限为7天。
第十九条 快递包裹的查询，原则上直查投递局，投递局查无进口节目的，再依次进行递查，各环节查单处理最大时限不得超过2天，查询全程时限为15天。
第二十条 因邮局责任造成快递包裹逾限，并由此引发寄件人追究的，按所付邮费扣除其计费重量的普通包裹邮费后，全部退回寄件人，保价费不退。
第二十一条 快递包裹丢失或损毁的，按国内普通包裹相关规定处理。
第六章 财务统计处理
第二十二条 国内快递包裹业务量按件逐件统计为“国内快递包裹”，计量单位为“件”，一单多件按自然件数统计。
第二十三条 国内快递包裹业务收入列入：“邮政业务收入．包裹收入．国内快递包裹收人”科目。
附：
快递包裹传递时限规定
┌────────┬──────────┬─────────┬────────┐
│ 局别 │ 出口 │ 进口 │ 转口 │
├────────┼──────────┼─────────┼────────┤
│ │支局、所11点、15点、│零点前到站的当日上│ │
│ │20点(营业终了)前收│午投递，11点前到站│比照出口时限 │
│ 省会一、二级 │寄的，局内全部作业(│的当日下午投递。 │ │
│ 邮区中心局 │包括收寄点一市内运输│ │ │
│ │一分发一局站运输一转│ │ │
│ │运作业完毕，至赶发有│ │ │
│ │效车次)最大时限不超│ │ │
│ │过5小时。 │ │ │
├────────┼──────────┼─────────┼────────┤
│ │支局、所11点、15点、│ │ │
│ │20点(营业终了)前收│ │ │
│ 其它各 │寄的，局内全部作业(│ │ │
│ 区中心局 │包括收寄点一市内运输│ 同上 │ 同上 │
│ │一分发一局站运输一转│ │ │
│ │运作业完毕，至赶发有│ │ │
│ │效车次)最大时限不超│ │ │
│ │过4小时。 │ │ │
├────────┼──────────┼─────────┼────────┤
│ │邮车开行前2小时邮寄 │ │ │
│ 非邮区中 │的全部封发交运；g业 │12点前到达的当日必│ │
│ 心局的市县局 │终了前收寄的当日全部│须投完。 │ │
│ │封发交运。 │ │ │
└────────┴──────────┴─────────┴────────┘
注：本表所述“到站”，指火车运输到达车站，汽车运输到局。
二零零一年六月七日
货车和集装箱施封拆封的规定
铁道部
货车和集装箱施封拆封的规定
铁道部
一、使用施封锁施封和拆封的规定
（一）应施封运送的货车、集装箱，均须采用施封锁施封（一吨箱也可使用施封环），罐车和国际联运过轨货车另有规定者除外。
（二）施封锁分ＦＳ型（型形）和ＦＳＰ直（环形）二种。
ＦＳ型施封锁由锁头、锁芯、锁套三部分组成，锁头和锁芯用钢丝绳相连，锁闭后呈直杆状，用于各型集装箱的施封。
ＦＳＰ型施封锁由锁芯、锁套两部分组成，锁芯和锁套用钢丝绳相连，锁闭时将锁芯垂直向锁套锁孔插入，锁闭后呈环状，用于棚车、冷藏车的施封。
各型施封锁锁套平面上均以钢印方式打印“封印号码、站名、加括号的局名简称（托运人自备的施封锁用托运人编号或专用线编号代替）”，锁套外断面上打印制造厂标记。封印号码，每站或每组6位数码循环使用。
（三）使用施封锁施封的货车，应用粗铁线将两侧车门下部门扣和门鼻拧紧，在每一车门上部门扣处各施施封锁一枚。施封后，应对施封锁的锁闭状态进行检查，确认落锁有效，车门不能拉开。在货物运单、货车装载清单或货运票据封套上记明○锁及其施封号码（如○锁146355
、146356）。
车门构造每侧只有一个门扣的货车的施封，按上部施封办理。车门上部门扣损坏或途中补封须在下部门扣处施封时，施封单位（或委托施封单位）应编制普通记录证明。
（四）发现施封锁有下列情形之一，即按失效处理：
1．钢丝绳的任何一端可以自由拨出，锁芯可以从锁套中自由拨出；
2．钢丝绳断开后再接，重新使用；
3．锁套上无站名、号码和站名或号码不清、被破坏。
（五）卸车单位在拆封前，应根据货物运单、货车装载清单或货运票据封套上记载的施封号码与施封锁号码核对，并检查施封是否有效。拆封时，从钢丝绳处剪断，不得损坏站名、号码。拆下的施封锁，对编有记录涉及货运事故的，自卸车之日起，须保留180天备查。
（六）车站应建立施封锁的领取、发放、使用和销毁制度，按封印号码进行登记，责任落实到个人。
附：施封锁样式图（略）
二、使用施封环施封和拆封的规定
（一）按规定需要使用施封环施封的货车应采用施封环施封，一吨型集装箱也可采用施封环施封。
（二）施封环由“环盒”和“环带”两部分组成（式样附图略）。
ＦＢ83—1型环盒正面及环带上各印：
1．承运人配备的：站名、施封号码、（局名简称）；
2．托运人配备的：站名、施封号码、（专用线简称或编号）。
ＦＣ84—1型施封环：环盒规格、印文和ＦＢ83—1型环盒相同，环带为22号铁线2股，暂用于罐车灌油口和排油口的施封。
施封号码按站（专用线按每一专用线用户）由00001号至99999号循环编用，同一货车两侧车门的施封号码顺序可以不相衔接。
（三）发往朝鲜需要施封的货车应用10号铁线将两侧车门上部门扣和门鼻拧紧，在每一车门下部门扣处各施施封环一个。施封时，将环带穿过车门门鼻插销孔后，按箭头指向插入环盒，环盒正面朝外，以便交接检查。施封后应对施封环的锁闭状态进行检查，确认环带落锁，并在货物
运单或货车装载清单和货运票据封套上记明○环及其施封号码（例如○环14635、14674）。
（四）罐车应在灌油口和排油口施封，并用铁线拧紧。施封后应将施封号码在货物运单、货运票据封套和货车装载清单上记明○环及其施封号码，中途站补封时在所编记录上记明。
（五）发现施封环有下列情形之一，即按施封失效处理：
1．环带的任何一端，可以从环盒中自由拨出；
2．环带折断；
3．环带与环盒两者站名、施封号码不一致；
4．环盒或环带上无站名或施封号码；
5．环盒被撬变形。
（六）卸车单位在拆封前，应根据货物运单或货车装载清单、货运票据封套记载的施封号码与施封环号码核对，并检查施封是否有效。拆封时，从环带空白处剪断，不得损坏环带和环盒上印文，并保持原来长度（使用施封环剪断钳剪断的环带长度两截相加，可较原来短少1毫米）。每
一货车上拆下的施封环应拴在一起，妥为保管，建立登记、备查和销毁制度，保管期须满1年。
（七）装车站对施封环应建立严密的领取、发放、使用制度，按施封号码进行登记，责任落实到个人。
（施封环式样略）
三、使用铅质封饼施封的技术要求
（一）封饼印文必须清晰可辨，式样略。
（二）封车的材料分为铅饼、麻绳或棉绳、铁线等。其规格如下：
1．铅饼为杏核形，直径15毫米，厚5毫米，在圆周的一侧有直径3毫米的圆孔两个。两孔间距为2毫米。该两圆孔在铅饼中心汇合到圆周的另一侧为一大孔，作为容纳绳扣之用。
2．麻绳或棉绳应无接头、光滑、坚韧。
（三）托运人用封车钳子和封车材料可由承运人代购，费用由托运人负担。
（四）罐车应在灌油和排油口施封，并用铁线拧紧。施封后应将施封号码在货物运单、货运票据封套和货车装载清单上记明；中途站补封时在所编记录上记明。
（五）铅饼施封失效条件：
1．麻绳、棉绳、铁线任何一端可以从铅饼中脱出；
2．麻绳、棉绳、铁线折断；
3．封饼上的站名、号码无法辨认。
（六）施封的货车，到站在接收和拆封时，应进行核对检查。发生货运事故时，将封饼与有关的货运单据一并保存，供判明责任参考。
1991年3月18日
