司法部关于在全国司法助理员中开展基本素质教育的通知
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司法部关于在全国司法助理员中开展基本素质教育的通知
司法部
司法部关于在全国司法助理员中开展基本素质教育的通知
司法部
各省、自治区、直辖市司法厅（局），新疆生产建设兵团司法局：
根据《中共中央关于进一步加强政法干部队伍建设的决定》（中发〔1999〕6号）的要求和司法部贯彻落实这一文件精神的总体部署，为努力建设一支适应新时期要求的高素质的司法助理员队伍，决定从1999年第四季度开始，用三年时间在全国乡镇（街道）司法助理员中开展
一次基本素质教育活动。现将有关事宜通知如下：
一、指导思想
司法助理员基本素质教育，要坚持以邓小平理论和党的十五大精神为指针，认真贯彻落实中共中央（1999年）6号文件精神和我部有关加强司法行政队伍建设的总体部署和要求，以提高广大司法助理员的综合素质和工作能力为重点，学习掌握从事基层司法行政工作应知应会的基本
知识和工作技能，努力建设一支政治坚定、业务精通、纪律严明、作风过硬、严格执法、热情服务的队伍，为加强基层司法行政工作奠定良好的组织基础。
二、时间、对象和内容
司法助理员基本素质教育活动从1999年10月开始，到2002年6月底结束。
全国在职在岗的乡镇（街道）司法助理员和司法所的工作人员都必须参加这次基本素质教育活动。
基本素质教育以司法部基层工作指导司组织编写的《全国司法助理员基本素质教育培训纲要》为指定教材，内容主要包括从事基层司法行政工作必须应知应会的政治理论常识、法律常识、业务常识和职业道德要求。
三、方法步骤
司法助理员基本素质教育活动分三个阶段进行：
第一，准备阶段（1999年10月至2000年2月）
各省、自治区、直辖市司法厅（局）成立专门领导协调机构，具体工作由基层工作处承担，要搞好调查研究，制定教育活动实施规划和办法，进行宣传、动员和部署，组织《培训纲要》的订购发放工作。
第二，实施阶段（2000年3月至2001年12月）
在坚持个人自学为主的同时，以地（市、州）、县（市、区）司法局为主，采用分期分批短期轮训的方式，组织本地的司法助理员进行培训，集中时间、集中精力认真学习《全国司法助理员基本素质教育培训纲要》；同时，组织广大司法助理员开展岗位练兵、互帮互学、排查整改等活
动，努力掌握提高履行岗位职责所必须具备的专业水平和工作技能。
第三，考试验收阶段（2002年1月至6月）
司法部基层工作指导司统一组织命题，印制试卷，规定考试基本原则。各省、自治区、直辖市司法厅（局）基层工作处负责指导地、县司法局组织对司法助理员基本素质的考试工作，对考试合格人员核发司法部基层工作指导司统一制作的合格证书。
各省、自治区、直辖市司法厅（局）基层工作处对司法助理员基本素质教育活动进行验收总结，并于2002年7月底向部基层工作指导司写出书面报告。
四、几点要求
（一）加强组织领导。在全国司法助理员中开展基本素质教育活动，是贯彻落实中央6号文件精神，加强基层司法行政干警队伍建设的重要举措。各级司法行政机关要提高认识，高度重视，列入工作日程，分工专人负责，精心组织，加强督查，抓紧抓好。
（二）注重教育效果。各地司法行政机关要根据本通知精神，结合当地实际情况，制定切实可行的教育计划和实施办法，并采取有效措施，保证教育对象、内容、效果落实。要注意将基本素质教育同其他学历教育、执业资格考试复习以及工作实际有机结合起来，做到互相促进，互为补
充。开展教育活动要坚持做到集中培训与个人自学相结合，以个人自学为主，但参加短期培训时间累计不少于10个学习日；做到学习基础知识与岗位技能训练相结合，以提高工作能力、强化职业素养为主；做到开展基本素质教育与争创人民满意的政法干警活动相结合，以提高爱岗敬业、
严格执法、热情服务的职业道德修养。
（三）加强信息交流。司法部基层工作指导司将通过简报、期刊等形式及时交流各地开展基本素质教育的情况，传播典型经验。各省、自治区、直辖市司法厅（局）要及时掌握教育活动进展情况，加强信息反馈，注意总结推广先进经验，推动基本素质教育健康有序地开展。
1999年9月8日
中国和贝宁发表联合公报
中国 贝宁
中国和贝宁发表联合公报
2006年8月29日，中国与贝宁在北京发表联合公报。公报全文如下：
中华人民共和国和贝宁共和国联合公报
应中华人民共和国主席胡锦涛的邀请，贝宁共和国总统博尼·亚伊博士阁下2006年8月27日起率重要代表团对中华人民共和国进行国事访问。
访问期间，胡锦涛主席同亚伊总统举行了会谈，温家宝总理会见了亚伊总统。两国领导人就双边关系及共同关心的地区和国际问题深入交换了意见，达成广泛共识。
一、双方对长期以来中贝关系的发展表示满意，认为当前两国关系进入了新的发展阶段，两国互利合作面临着许多新的发展机遇，一致同意进一步密切两国高层往来，加强政治互信，扩大各领域的合作，推进双边关系全面深入发展。
二、双方承诺在涉及各自国家主权和领土完整的问题上继续相互支持。贝方重申坚持一个中国政策，承认中华人民共和国政府是代表包括台湾在内的全中国的唯一合法政府。贝方反对任何形式的“台湾独立”，反对台湾加入任何必须由主权国家参加的国际和地区组织，不与台湾进行任何官方往来。中方对贝方上述立场表示高度赞赏。
三、双方表示愿进一步深化两国经贸合作，实现共同发展。中方将鼓励更多有实力、有信誉的中国企业赴贝投资兴业，愿与贝方一道，积极探讨扩大经济合作的新方式和新途径，重点加强在农业、基础设施、卫生和电信等领域的合作。双方还一致同意加强两国地方和企业之间的合作，为两国经贸合作不断注入新的活力。中方表示将继续在力所能及的范围内向贝方提供援助。
四、双方同意扩大两国在文化、教育、卫生等人文领域的交流与合作，增加两国地方、社会团体和民间往来，增进两国人民之间的传统友谊。
五、双方决定继续在联合国、世界贸易组织等国际组织中保持沟通与配合，在发展与减贫、地区冲突、联合国改革和多边贸易规则制定等重大问题上充分协调立场，共同维护发展中国家的合法权益。
六、双方高度评价中非友好合作关系，愿加强协调，共同努力，以确保2006年11月召开的中非合作论坛北京峰会取得圆满成功。亚伊总统确认将应胡锦涛主席邀请出席峰会，胡锦涛主席表示期待着届时与亚伊总统再度会面。
七、双方在亚伊总统此次访华期间签署了多项文化、经济和技术合作协定。双方对此次访问取得的成果表示满意。亚伊总统对中方给予其本人和代表团热情友好的接待表示感谢。他邀请胡锦涛主席对贝进行正式访问。胡锦涛主席愉快地接受了邀请。
关于印发《镇江市辖市区发展民营经济工作考核办法》的通知
江苏省镇江市人民政府办公室
关于印发《镇江市辖市区发展民营经济工作考核办法》的通知
镇政办发〔2006〕48号
各辖市、区人民政府，镇江新区管委会，市各有关部门：
为加强对民营经济工作的考核，更快更好地推动全市民营经济的发展，经市政府领导同意，现将《镇江市辖市区发展民营经济工作考核办法》印发给你们，请认真贯彻执行。
二○○六年三月二十九日
镇江市辖市区发展民营经济工作考核办法
为加大民营经济工作的考核力度，进一步促进全市民营经济更快更好地发展，特制定辖市、区发展民营经济工作考核办法如下：
一、考核内容和分数（基本分100分）
（一）考核指标（基本分80分）
1.新增私营企业户数，完成目标数得5分；
2.新增个体工商户数，完成目标数得5分；
3.新增注册资本数，完成目标数得10分；
4.吸纳民资到位数，完成目标数得20分；
5.在地规模以上民营经济投资额，完成目标数得10分；
6.新增销售500万元以上民营企业数，完成目标数得10分；
7.新增销售亿元民营企业数，完成目标数得10分；
8.新获省及省级以上品牌数，完成目标数得10分。
得分公式：
单项指标得分＝（实绩÷目标）×单项基本分
备注：单项指标得分超过该项基本分值150%的，按150%计算；单项指标得分低于该项基本分值80%的，按零分计算。
考核指标得分＝各单项指标得分总和
（二）基础工作（基本分20分）
1.机构建设（基本分5分）
（1）部门建设和人员配备3分。没有明确的责任部门扣1分；没有建立民营经济投诉督查机构，扣1分；专职工作人员不足4人，少1人扣0.25分。
（2）工作基本条件2分。工作经费不足扣1分，没有固定的工作场所扣0.5分，没有必要的工作条件扣0.5分。
2.内部管理（基本分6分）
（1）及时上报各项统计数据和有关材料3分。没有及时上报各项统计数据和有关材料，迟报1次扣0.5分；拒报1次扣1分（以市民发办台账为依据），直至扣完该项得分。
（2）上报信息和调研报告3分。全年上报市经贸委（民发办）信息不少于10篇，每少1篇扣0.1分；调研报告不少于2篇，每少1篇扣1分。
3.软环境建设（基本分9分）
（1）督查评议和投诉受理工作3分。没有开展“百企评议机关行政行为”活动，扣2分；对民营企业主的投诉办结率达不到100%，因处理不力而投诉到镇江市民发办的，有1件扣1分，直至扣完该项得分。
（2）信用担保体系建设6分。没有建立信用担保机构，扣6分；已经建立信用担保机构，信用担保基金规模和担保贷款规模增幅没有达到目标的，有1项扣3分。
二、加分项目
（一）民营规模企业培育
1．对当年有民营企业新进入全市企业销售50强的辖市（区），每户民营企业加1分。
2．当年新增1个销售5亿元民营企业，加1分；新增1个销售10亿元民营企业，加2分；上年销售已达10亿元以上的民营企业，当年每净增销售5亿元，加1分。
（二）企业或产品新获国家称号
1．每新获1个中国驰名商标或中国名牌产品、中国专利金奖，加3分。
2．每新获1个国家免检产品或中国专利优秀奖，加2分。
3．每新获1个国家高新技术民营企业，加1分。
三、考核总得分
考核总得分＝考核指标得分＋基础工作得分＋加分项目得分
四、奖励标准
设立一、二等奖，由市政府进行奖励。其中：得分前二位辖市（区）为一等奖，由市政府奖励3万元；得分三至六位辖市（区）为二等奖，由市政府奖励2万元，最后一名不予奖励。
五、考核指标和基础资料来源
1.在地规模以上民营经济投资额、新增销售500万元以上民营企业、新增销售亿元民营企业以及民营企业销售收入以市统计局报表数为准。
2.新增私营企业户数、新增个体工商户数、新增注册资本数以镇江工商局报表数为准，江苏省著名商标、中国驰名商标以镇江工商局公布为准。
3.中国名牌产品、国家免检产品、江苏省名牌产品以镇江质量技术监督局公布为准。
4.国家高新技术企业、江苏省高新技术企业，中国专利金奖、中国专利优秀奖以市科技局公布为准。
5.吸纳民资实际到位数以有资质的中介机构出具的验资报告和项目投入台账为准，由市经贸委、统计局负责统计。
6.机构建设、内部管理、政策环境等基础工作由市经贸委（民发办）组织有关部门进行考核。
六、考核方法
由市分管领导任组长，市民发办牵头，组织相关单位组成考核小组，采取辖市、区自查和考核小组集中考评相结合的办法进行。考核结果报市民营经济发展领导小组确认后公布。
七、考核对象
辖市、区党政主要领导、分管领导和民营经济主管部门主要领导，考核内容纳入领导任期目标责任制。其他有关人员奖金由各辖市、区自定。
八、其他
1.考核得分排名前三位的辖市、区，由市委、市政府授予当年度“镇江市发展民营经济工作先进单位”称号，并颁发奖牌。
2.考核工作由市经贸委（民发办）组织实施。
本办法由市经贸委（民发办）负责解释。
