重庆市职工养老保险暂行规定
重庆市人民政府
重庆市职工养老保险暂行规定
重庆市人民政府
（重府发〔1993〕10号，1993年1月30日发布，3月1日起施行）
第一章 总则
第一条 为适应建立社会主义市场经济体制，保障退休职工的基本生活，促进社会稳定，根据《中华人民共和国宪法》有关规定和《国务院关于企业职工养老保险制度改革的决定》，结合我市实际，制定本规定。
第二条 职工养老保险包括基本养老保险，企业补充养老保险，职工个人储蓄性养老保险。基本养老保险和企业补充养老保险由市政府指定的社会保险专门机构经办。储蓄性养老保险由职工自愿参加，自行选择经办机构。
第三条 职工养老保险责任由国家、企业职工共同承担，养老保险费由国家、企业、职工三方合理负担。
第二章 实施范围
第四条 本市范围内的全民所有制企业（国家另有规定者除外）、各类城镇集体所有制企业、股份制企业、内联企业、私营企业、实行经费自收自支的事业单位的各类职工。
第五条 党政机关、人民团体、事业单位招用的劳动合同制职工、临时工；
在渝驻军招用的固定职工、劳动合同制职工、临时工；
外商投资企业的中方职工。
第六条 本章各条所列人员（以下统称职工）必须参加职工社会养保险。
第三章 基本养老保险费的征缴
第七条 基本养老保险费由用人单位和职工个人共同缴纳。用人单位缴纳标准为本单位职工月工资总额（以国家统计局公布的《关于工资总额组成的规定》计算，下同）的27％。为合理调整企业之间的利益关系，分3年过渡到27％的统一比例。
职工个人缴纳标准为本人月工资总额的3％，由用人单位从职工工资中按月代为扣缴。
第八条 社会保险机构以各用人单位上一年度职工工资总额为基数，按照规定的比例核定出其当年基本养老保险费应缴额（含职工个人缴纳部分），委托银行视同工资性质按月代为扣缴，用人单位也可自行到指定的社会保险机构办理缴款手续，缴纳养老保险费，用人单位应缴纳的养老
保险费，不得拒付。
社会保险机构对用人单位和职工个人缴纳的基本养老保险费实行年初核定，按月征收，处终结算的办法。
第九条 用人单位缴纳的基本养老保险费，根据每个职工的年工资总额和缴费比例，分解到职工个人，连同个人缴纳部分记入《职工养老保险手册》，作为今后计发基本养老待遇的依据。
第十条 基本养老保险费，企业计入生产成本，税前列支；机关事业单位在行政事业费中列支。职工个人缴纳的部分免征个人收入调节税。
第十一条 基本养老保险费的费率，可根据实际需要和社会经济的发展进行调整。
调整费率，由市劳动局提出方案，报市政府审批。
第十二条 职工退休后，用人单位和个人均不再缴纳基本养老保险费。
第十三条 企业破产时，应在破产清盘费中扣出应缴纳的基本养老保险费。
第四章 基本养老金的给付
第十四条 达到法定退休年龄，缴纳养老保险费满10周年的职工，凭《职工养老保险手册》到社会保险机构办理退休手续。从批准退休的次月起，领取基本养老金。
第十五条 基本养老金由社会养老金和缴费养老金两部分组成。社会养老金按职工退休时全市上年度职工月平均工资的30％计发。缴费养老金以职工缴纳基本养老保险费期间本人指数化月平均工资为基数，根据缴费时间的长短，缴费每满一年按1．2－1．5％的比例发给基本养老
金，由社会保险机构在全市的基本养老保险基金中支付。
第十六条 缴费年限不足十周年者，作一次性处理；缴费第满1年，发给本人指数化月平均工资2个月的生活费。
第十七条 实行本规定前退休的人员，仍按国务院国发〔1978〕104号和国家、省、市有关文件规定的待遇标准执行。
第十八条 实行本规定后在职工固定职工，在3年内达到法定退休提龄退休的，可由本人在下列2种养老金给付办法中选择：第一，按本章第十五条规定领取基本养老金；第二，按本章第十七条规定领取基本养老金。
第十九条 基本养老金的给付标准根据本市职工生活费用价格指数及社会生活水平提高的实际情况进行调整（办法另定）。
第二十条 实行本规定前按照规定已参加养老保险的职工个人缴纳保险费的时间和全民企业、集体企业固定职工实行个人缴费前符合国家规定计算连续工龄的时间视为缴费年限（实行个人缴费后未缴纳养老保险费的不能连续计算缴费年限）。本规定实施后，用人单位和职工本人凡未安
规定缴纳养老保险费的，一律不得连续计算缴费年限。
第二十一条 退休人员在养老期间死亡，社会保险机构按照国家规定从基本养老保险基金中支付死亡丧葬费、遗属抚恤金和遗属生活困难补助费。
第五章 企业补充养老保险
第二十二条 补充养老保险由企业为本企业职工建立。凡经济条件允许的企业，每年都应提取的补充养老金。补充养老保险金从企业自有资金中的奖励、福利基金或工资储备基金中提取。
第二十三条 企业提取的补充养老保险金按年分配记入职工个人帐户，分配办法由企业自行决定。
企业每年提取的补充养老保险金应于次年3月底前一次性划转当地社会保险机构统一管理。
第二十四条 历年分配给职工个人的补充养老保险金（含利息），在职工退休时一次或分次支付给本人。
职工在退休前死亡，分配给个人的补充养老保险金本息一次发还其遗属或指定受益人。
第六章 养老保险基金的管理
第二十五条 用人单位和职工个人缴纳的基本养老保险费统一存入社会保险机构在银行开设的“职工基本养老保险基金帐户”，其所有权属于参加基本养老保险的全体职工。企业划转的补充养保险金由社会保险机构统一存入“职工补充养老金帐户”，其所有权属于职工个人。
第二十六条 区（市）县社会保险机构征集的基本养老保险基金，收支相抵后的结余部分，全额上缴市社会保险机构，实行集中管理，统一使用，统一运营。
养老保险基金（含补充养老保险基金），免征税、费和基金。
第二十七条 养老保险基金除按市政府的规定进行统一的无风险保值增值经营外，任何单位和个人均不得擅自运用。用于保值增值经营的养老保险基金不得超过结余基金的30％。所得收益全部并入养老保险基金。
存入银行的养老保险基金，银行按城乡居民储蓄存款利率支付利息，基本养老保险基金所得利息并入基本养老保险基金，补充养老保险基金所得利息分别记入职工个人帐户。
第二十八条 社会保险机构按照国家有关规定，建立统一的财务会计、统计、审计制度，加强对养老保险基金的管理。
第二十九条 社会保险机构为参加养老保险的单位颁发《社会保险证》，记载其缴纳基本养老保险费和补充养老保险费的情况，作为其参加养老保险的依据。
第三十条 社会保险机构为参加养老保险的职工发给《职工养老保险手册》，用于详细记载职工缴纳基本养老保险费的基数、金额、时间、补充养老保险金及利息、养老保险关系的转移等有关事项和数据。《职工养老保险手册》由用人单位填写，社会保险机构定期审核，职工本人可以
随时查询。
《社会保险证》和《职工养老保险手册》由市级社会保障机构统一印制。
第七章 职工养老保险关系的转移
第三十一条 职工调离本市，按国家现行规定办理养老保险关系及养老金转移手续。
第三十二条 职工在市内参加养老保险的单位之间流动，须在社会保险机构办理养老保险关系转移登记。
由机关事业单位调入企业的固定职工，调出单位应按该职工在本规定实施后至调离机关事业单位时的工龄为其补缴基本养老保险费。
由企业调入机关事业单位的职工，其已缴纳的基本养老保险费划转调入单位，并按调入单位的办法参加养老保险。
第三十三条 职工退休前出境定居时，分配给个人的补充养老金本息一次性发给本人。
第三十四条 市外调入本市的职工，必须同时将养老保险关系和所积累的养老保险金本息转入本市社会保险机构，并按本规定参加养老保险。
第八章 退休人员的管理
第三十五条 本规定实施后，退休人员的基本养老金由社会保险机构拨付给原单位，暂由原单位代为发放，以后逐步过渡到由社会保险机构统一发放。条件成熟的区（市）县可先行开展基本养老金的直接发放和委托银行代发工作。
第三十六条 为适应退休人员社会化管理的需要，社会保险机构可按每个退休人员每月2元的标准从征集的基本养老保险基金中提取活动经费。此项费用由市社会保险局统一提取，专项用于退休人员活动场所、养老金发放点等基本设施建设和服务工作。
第九章 监督与处罚
第三十七条 养老保险基金的征缴、管理、使用，接受财政、审计、银行和工会等部门的监督。审计部门对养老基金的管理、使用情况进行定其或不定期审计。银行对不属于养老保险基金支付的款项拒绝划款。
第三十八条 各级社会保险机构有权对职工所在单位缴纳基本养老保险费的情况进行核查，单位有义务如实提供职工人数、名册、工资发放档案等有关资料。社会保险机构对核查出来的欠缴、漏缴款项，要及时追缴入库。
第三十九条 用人单位未经批准欠缴基本养老保险费的（含职工个人缴纳部分），除限期缴足应缴额及利息外，另按日罚欠缴额2‰的滞纳金全部并入基本养老保险基金，滞纳金企业在自有资金中列支。
用少报、瞒报职工人数或工资总额等手段欠缴或连续2个月不缴纳基本养老保险费的，除按前款规定处理外，社会保险机构不予拨付该单位基本养老金，未经批准连续3个月不缴纳基本养老保险费的，依法申请人民法院强制执行。
第四十条 任何单位和个人擅自动用养老保险基金，除责令其如数归还外，还应视情节轻重，追究单位负责人和直接责任人的责任。
第十章 管理机制与机构
第四十一条 设立市社会保险管理委员会，统一管理全市社会保险工作，指导和监督全市社会保险政策的贯彻执行，协调解决社会保险制度改革与其它方面的关系。
第四十二条 设立重庆市社会保险局。主要职责是：
（1）负责筹集职工养老、工伤保险及其他社会保险基金的管理和支付；
（2）负责职工养老、工伤保险及其他社会保险基金的管理和支付；
（3）按照市社会保险管理委员会作出的决定，对筹集的社会保险基金进行运营增值；
（4）提出改进和完善职工养老、工伤及其他社会保险制度改革的政策性建议和意见。
市社会保险局受市社会保险管理委员会领导，业务工作由市劳动局管理。
第四十三条 各区（市）县设立社会保险分局，统一管理职工养老保险。
第四十四条 各区（市）县社会保险分局的人员编制、干部调动、任免、基金管理、经费使用等由市社会保险局统一管理。
第四十五条 市、区（市）县两级社会保险局的管理费，由市社会保险局从所征缴的基本养老保险金中按1％的比例提取使用。用于两级保险局开展业务工作，购置各种办公设备，解决办公用房等项开支。
管理费和退休人员活动经费不计征税、费和基金。
第十一章 附 则
第四十六条 企业离休人员的离休待遇，以及建国前参加革命工作的老工人的退休待遇，仍按国家现行规定执行。
第四十七条 城镇个体劳动者参照本规定执行。
第四十八条 本规定由市劳动局负责解释，并制定实施细则。
第四十九条 本规定自1993年3月1日起施行。市政府重府行政规章〔1989〕15号、市政府重府发〔1992〕50号、56号、市劳动局渝劳险〔1992〕21号、市劳动局、市税务局渝劳险〔1992〕22号文件同时停止执行。
市政府重府行政规章〔1989〕27号、市政府重发〔1992〕166号文等，凡与本规定不符的，均以本规定为准。
1993年1月30日
化工行业加强知识产权保护工作的若干意见
化工部
化工行业加强知识产权保护工作的若干意见
化工部
为了切实加强知识产权保护工作，保障和促进化工科技开发和生产建设的发展，改善化工对外经济、贸易和科技合作的环境与条件，提高化工科技水平和国际竞争力，根据国务院《关于进一步加强知识产权保护工作的决定》的精神，结合化工行业实际，提出以下意见。
一、充分认识化工行业加强知识产权保护工作的重要意义，明确指导思想、基本原则和目标
1．化学工业是我国重要的基础产业，又是一个技术密集、产品和技术更新快的行业。高新技术的发展是化工行业发展的基础。由于化工工艺、技术、装备等方面的特殊性，在科研开发方面投入很大，费用昂贵，新技术、新产品的市场竞争也非常激烈，因此，加强知识产权保护工作，
对于促进化工行业发展有着更为重要的意义。我们要进一步提高知识产权保护意识，把加强知识产权保护工作提到重要议事日程，作为推动化工行业科技进步和经济发展的一项重要战略措施，纳入化工行业管理之中，使之成为促进我国化工行业科学技术和生产建设的发展，建立现代企业制
度，保障化工行业积极参与国际、国内市场竞争的重要法律制度。
2．化工行业加强知识产权保护工作的指导思想是：根据我国深化改革、扩大开放和建立社会主义市场经济体制的总体要求，以国家有关保护知识产权的政策、法律、法规和我国加入的有关国际公约为依据，适应国际科技、经济一体化的发展需要，高起点、高目标、高质量地建立和完
善化工知识产权管理体系，并与化工科研开发和生产建设工作有机地结合起来，为我国化工科技水平的提高和全行业的发展创造良好的法律环境。
3．化工行业知识产权保护工作的原则和目标是：
——认真贯彻国家在知识产权保护方面的各项政策、法律、法规和我国政府已经加入的有关知识产权保护的国际公约和签署的双边协定；
——加强化工知识产权的宏观管理和统筹工作，把健全知识产权保护制度与制定、实施化工产业政策、技术政策结合起来，促进化工科研开发水平的提高和科技成果市场化的进程，充分发挥科学技术作为第一生产力在振兴和发展我国化学工业中的重要作用；
——切实保护先进化工技术、产品和其他知识产权成果所有者的合法权益，充分调动发明者、著作者和广大科技人员的积极性；
——积极改善化工新技术保护的法律环境，加强国际间化工科技、经济、文化交流与合作，努力开拓国际市场，促进化工外向型经济的发展；
——用三至五年左右的时间，通过在化工管理部门、大中型化工企业、化工科研、设计、新闻出版单位和化工高等院校建立健全知识产权管理制度，完善有关组织网络，努力在化工行业形成适应化工科技发展水平，符合我国国情的行业知识产权管理体系。
二、突出重点，进一步明确化工行业知识产权的保护范围
4．把知识产权管理纳入化工科研、创制、生产建设、市场开发等活动，努力发挥知识产权在新技术、新产品研制、开发前的导向作用，在研制、开发中的借鉴作用，在研制、开发成功后的保护作用，在化工全行业形成知识产权保护的良性循环。
5．以专利开发战略为主要手段，针对化工各个行业的特点和发展现状，调整并充实化工科技发展战略，加速提高我国化工各个行业的创制开发能力，推动现有技术和产品的不断更新：
——以农药行业为重点，通过专利信息检索等途径，跟踪国际农药新技术的发展动向，努力调整农药品种结构，发展高效、安全、经济的农药新品种及国内短缺的农药中间体和助剂，保障和促进农药创制开发工作的顺利发展；
——以感光材料、电子化学品、染料、涂料、印染助剂、催化剂等行业为突破口，加快创新基地建设，把新产品开发和国内外专利申请工作结合起来，力争早日建立起完备的创制体系；
——橡胶制品、食品添加剂和其他精细化工行业要充分利用现有专利技术，做好专利实施工作，不断扩大高新技术在生产领域的应用，增加产品的技术含量和附加值。
6．树立商标权益意识，争创化工行业的名牌产品、名牌企业。对于在国内外已有良好信誉的企业和产品，要积极运用商标注册等法律手段，保护产品商标、服务标记、企业标记，维护企业形象。
7．树立以技术为后盾、以市场为阵地的现代竞争意识，依法保护企业的商业秘密，坚决制止不正当的商业竞争行为。
8．认真做好化工新闻报导、书刊出版的著作权审查工作，出版、翻译、摘录化工书籍、文章、资料和音像制品等，要明确知识产权状态，坚决制止盗版行为。
9．建立健全化工计算机软件管理制度，在软件开发、使用、复制等环节中，坚决杜绝侵权行为。
三、适应化工行业实际需要，积极建立化工知识产权管理的组织网络
10．化工部成立由政法、科技、生产、外事、人事教育等部门组成的化工部知识产权领导小组，负责制定化工知识产权工作的重大方针、政策，处理行业内部知识产权方面的重大事项，全面领导行业知识产权管理工作。领导小组办公室设在政策法规司，作为日常工作机构。
化工专利管理办公室作为化工部知识产权领导小组领导下的行业专利管理机构，在化工科技、信息管理部门的具体指导下，负责化工行业专利管理的具体工作。
11．在全国化工行业建立知识产权联络员制度，各省、自治区、直辖市化工厅（局、总公司）和重点化工企业、科研、设计单位，要设置知识产权联络员，加强行业内部和各地区之间的联络工作。
重点化工企事业单位要明确知识产权工作的主管领导、工作机构和工作人员。
12．充分发挥化工行业协会、学会、研究会等社会团体在加强化工知识产权管理工作中的自我约束、自我监督、自我发展的作用，建立健全化工专利代理机构和法律事务机构。
四、采取积极有力措施，明确化工行业知识产权工作的各项管理制度
13．各级化工管理部门应针对化工行业科技、经济发展实际，抓住当前存在的突出问题，认真开展知识产权战略的调研工作，并结合本地区的实际特点，制定本地区化工知识产权管理工作规划。
14．化工科研、设计单位和高等院校要抓紧制订、修改、完善有关知识产权保护的管理制度，把知识产权保护纳入科技管理的课题立项、研究路线选择、成果评定、推广实施等各个环节。
15．建立健全化工行业内部知识产权合同管理制度，用书面合同规定职务发明与非职务发明的各项权利义务，特别要明确有关奖励措施、反不正当竞争措施及在岗位期间和离开岗位适当期限的保密义务等内容。
16．在化工外事参观、考察、培训、学习和举办展览会、交易会等国际商务交往活动中，要制定并遵守有关知识产权管理制度，明确指定专业人员负责落实。
17．结合化工国有资产管理，加强化工行业无形资产评估工作，充分利用现有的行业法律事务机构和财务机构，积极组建行业无形资产评估中心。
18．化工企事业单位在商业宣传活动中，对于新产品、新技术要注明其知识产权状态；在化工进出口贸易、合资合作和技术引进项目谈判中，要注意对有关技术、产品涉及的知识产权问题做出明确规定。
化工行业重大引进项目、产品贸易涉及的知识产权问题，要报部知识产权领导小组备案。
19．各级化工管理部门和企事业单位要加强知识产权的情报信息和档案管理工作，努力建立化工知识产权信息网络，为化工科研创制、生产建设、市场开发等活动提供基础服务。
20．各级化工管理部门要加强知识产权保护的学习宣传，定期通报国家关于知识产权管理的重大措施和行业内部关于知识产权管理的典型事例，行业内各种新闻媒介要加大知识产权保护的宣传报道力度。
21．化工企事业单位要加强知识产权的交流和培训学习，有计划地选送一些化工专业人才进行知识产权法律知识、外语知识的培训学习，逐步建设一支既有专业知识、又具有一定知识产权法律知识和外语水平的行业知识产权管理队伍。
大型化工企业和具有科研开发能力的事业单位要积极培养熟悉本专业专利工作的律师、工程师和专利代理人。
化工企事业单位要把知识产权法律知识的学习纳入普法学习内容中，领导干部和专业科技人员的参学率要达到80％，普通干部职工的参学率要达到50％。
22．加强化工行业知识产权基础教育和专业化培训工作，各地化工院校要增加这方面的教学内容，重视培养化工知识产权基础人才。
五、强化行政监督，保障知识产权立法在化工行业的顺利实施
23．加强化工行业知识产权行政监督体系建设，综合运用法律、经济和行政手段，坚决查处违反知识产权法律制度的事件，逐步在化工行业建立良好的知识产权执法和守法秩序。
24．化工部知识产权领导小组协调、指导化工行业知识产权的行政执法监督工作，配合国家有关知识产权主管部门和司法部门调解、处理化工行业有重大影响的知识产权纠纷事件。各地化工管理部门协助当地有关知识产权主管部门和司法部门调解查处本地区化工行业的知识产权纠纷
事件。
25．有关化工知识产权的重大诉讼纠纷，要报部知识产权领导小组备案；涉外化工知识产权纠纷，必须报部知识产权领导小组，统一协调解决。
26．建立化工行业知识产权执法检查制度，各级化工管理部门要按照国家总体要求，结合本地区实际情况，突出重点行业和重点技术领域，把年度检查和不定期抽查结合起来，提高化工行业知识产权的行政执法监督水平。
27．按照国务院知识产权办公会议的要求，做好化工行业知识产权管理试点工作。试点企业要认真落实各项要求，抓好本单位的知识产权的基础管理工作，及时总结经验，指导行业知识产权管理工作的开展。
1995年9月11日
