国家商检局、国家外汇管理局关于加强出口商品对外理赔情况调查和汇总工作的通知
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国家商检局、国家外汇管理局关于加强出口商品对外理赔情况调查和汇总工作的通知
国家商检局、国家外汇管理局
国家商检局、国家外汇管理局关于加强出口商品对外理赔情况调查和汇总工作的通知
（（８６）国检信字第１５９号 一九八六年四月十二日）
各地商检局、各地外汇管理分局：
根据国务院国发（１９８６）１７号“关于鼓励出口商品生产扩大出口创汇的通知”精神，为加强出口商品质量信息工作，及时将国外对我出口商品质量（包括数（重）量、包装等）的反映及索赔和对外理赔用汇情况反馈给有关生产、经贸、商检等部门，使出口商品质量信息的收集、综合、反馈工作经常化制度化，以便各有关部门了解情况，改进工作，提高出口产品质量，减少国家外汇损失，扩大出口，增创外汇，现就有关事项通知如下，请各地商检部门商当地外汇管理分局研究办理。
一、商检部门定期向外汇管理部门调查了解和收集有关出口商品对外理赔用汇的情况（内容包括商品名称、理赔金额、理赔原因、供货及加工生产单位、赔款单位等），外汇管理部门根据掌握的资料，积极配合，提供情况。
二、出口商品对外理赔用汇情况的收集、综合、反馈工作由商检部门负责。各地商检局将各地外汇管理分局提供的有关出口商品对外理赔用汇及向有关部门调查了解的情况，按月进行汇总，报国家商检局。
三、希各地商检局和各地外汇管理分局相互支持，共同做好出口商品对外理赔用汇情况的收集和综合工作。以上从一九八六年起开始执行，一九八五年的对外理赔用汇情况也请补报。
乌海市城市规划建设管理委员会工作规则
内蒙古自治区乌海市人民政府办公厅
乌海市人民政府办公厅关于印发《乌海市城市规划建设管理委员会工作规则》的通知（乌海政办发〔2005〕2号）
各区人民政府，市府各部门：
现将《乌海市城市规划建设管理委员会工作规则》印发给你们，请认真遵照执行。
二○○五年一月十八日
乌海市城市规划建设管理委员会工作规则
乌海市城市规划建设管理委员会(以下简称城管委)是市委、市政府领导下的议事协调机构，主要负责城市规划建设管理的宏观组织和协调，重大事项需提交政府常务会议或市委常委会议研究决定。为加强城市规划建设管理的组织领导，加大城市建设力度，提高城市品位，使城管委的各项工作法制化、规范化、制度化，进一步提高工作效能，制定本规则。
一、市城管委组成人员职责
(一)市城管委实行主任负责制。主任领导城管委工作，副主任协助主任工作。
(二)市城管委工作中的重大事项，必须经城管委全体会议或主任会议讨论决定。
(三)副主任按分工负责处理分管工作，对于工作中的重要情况应及时向主任报告，对于政策性问题，要认真调查研究，及时向主任提出建议。
二、会议制度
(一)市城管委实行全体会议、主任办公会议制度。
(二)市城管委全体会议由主任或主任委托副主任召集，一般每半年召开1次，由主任、副主任，办公室主任及全体成员组成。根据会议内容，可以请相关单位主要负责人列席。
全体会议的主要任务是：提出和制订贯彻落实市委、市政府的重大决策、部署的意见和措施 ；研究城市规划、建设、管理的方针、政策、长远规划、甓燃苹热中浴⒄铰孕缘闹卮笪侍猓谎芯砍鞘泄婊男薅┖偷髡鞘薪ㄉ琛⒐芾碇械闹卮笫孪睿谎芯磕舛┏鞘泄婊ㄉ韫芾淼闹卮笳摺⒐娑ǎ话从泄毓娑ㄓτ杉寰龆ǖ钠渌卮笪侍狻＊?
(三)市城管委主任办公会议由主任或主任委托副主任召集并主持，不定期召开，由主任、副主任，办公室主任、副主任组成。根据会议内容需要，可请相关单位主要负责人列席。
主任办公会议的主要任务是：研究处理市城管委日常工作中的重要问题和其它重要工作。
(四)市城管委全体会议、主任办公会议的议题由主任确定。会议组织工作由市城管委办公室负责。
(五)市城管委研究工作，可以形成会议纪要。会议纪要以市政府办公厅文件印发。
(六)市城管委办公室设在市建委，办公室主任由市建委主任兼任。
人的正确思想哪里来？
人的正确思想是从哪里来的？是从天上掉下来的吗？不是，人的正确思想从实践中来!
人的权利是从哪里来的？是从天上掉下来的吗？是的，人的权利与生俱来。
与生俱来的权利有多大，是无边的吗？风景可以无边，人的权利是有边的，因为当一个人的权利无边时，所有人的权利都得不到保障，这就衍生出了民法的一个原则：公平原则禁止权利滥用。
在中国谈权利滥用似乎还为时过早，因更多时候人们的权利需要进一步的保障，但在我国的个别领域禁止权利滥用与公平合理已经成为我们不得不说的一个话题。
最近北京有这么一则报道：
今年已经40岁的张先生结婚多年还没有孩子，2002年7月，夫妻俩找到了北京某大医院。医院医生诊断后，建议两人做试管婴儿治疗，事先他们也被告知，这个手术只有40%的成功率。
按照医生的治疗办法，治疗程序从让妻子韩女士使用一种“喷鼻药”(布舍瑞林)的西药开始。这种药品一天3次，一共喷了10天，然后进行了10天的药物注射，随后进行取卵、培养等治疗。9月1日，韩女士进行了最后的移植手术。然而15天后，医生的通知让两人失望至极-------手术失败了。两天后张先生开始整理医院的票据，他突然发现一张非正规的收据，而这个收据正是整个手术第一步使用的“喷鼻药”的凭证，张先生立即翻出该药的包装盒，发现里面没有任何中文说明。
一直从事医药文献编审的张先生根据经验感到这种药肯定有问题，经多方查证药确无进口报批，医患之间遂起纠纷。随后，张先生向法院提起诉讼，要求医院赔付包括医疗费、交通费、营养费、精神损害赔偿金等共计47355元。
目前本案正在进一步审理中，本案中医方存在一定的医疗瑕疵是毫无疑问的，因为不管其理由如何充分，但医院使用的药品没有经国家批准这是事实，但从另一个角度看该手术的失败是不是由使用该药引起的？根据既往的经验，我们很难得出这一结论，但不管怎么说，本案中我还很难说患者滥用了诉权，只是患者在享受了医疗服务要求医方返还全部费用，对医方是否公平呢？
如果这个案子还只是患者单方提出全部返还医疗费尚不为怪的情况下，个别法院的判决乃至法官在个别医疗纠纷中的表现已经到了匪夷所思的地步，也到了媒体应为医院维权的地步。您不信吗？让我们看一个案例：
2003年9月底河北馆陶县人民医院接到了这么一份判决书：
几年前苏某乘坐其丈夫驾驶的农用三轮车出车祸，该事故苏某的丈夫负全责。车祸造成苏某失血性休克和全身五处骨折(右侧股骨中上段、左侧股骨下段及左胫腓粉碎性骨折、右距骨内侧撕裂性骨折)，还有头部及右足背皮肤撕裂，在这种危急的情况下苏某被送入院。入院后医院立即组织抢救，当晚病人根本不能手术，在医生输大量鲜血抢救其生命后的第三天才创造了宝贵的手术条件。手术为病人进行了双侧股骨骨折复位、胫骨骨折复位等手术，手术进行顺利。住院十七天后病人因经济原因自动出院。
后来该患者因愈后不良出现钢板断裂，后果患方诉至法院要求医院承担本次车祸中全部的医疗费、护理费、误工费、营养费、外伤致残的残疾生活补助及至今后手术费和精神损害赔偿!
这种要求有道理吗？我不想从法律的角度进行法理的评说，我只想从婆婆、妈妈的角度说一说常理。
一个人在别人危急关头作出了援助之手，不管援助是否达到了最终目的被援助人能让援助者承担全部不良结果吗？我觉得不会，也不好意思！
但是中国的一些患者就没有这么不好意思，这样的案子在中国是大量存在的！
如果患者这么要求是基于自身利益最大化的角度还可以理解的话，法院就应当对这类诉讼有一个清醒的认识：医院是在救人而不是在害人！
如果在一个车祸或伤害案件中有伤者到医院求医自负其责是法律的基本要求！如果存在医疗不当加重了病人的伤害医院应承担加重损害这一部分而不应当是全部责任，否则就对医院不公平了！如果坚持这么要求就是滥用权利了，这是法律所不允许的！新的《医疗事故处理条例》非常清楚地解决了这类纠纷的责任划分！
遗憾的是法律不允许的东西则被一些法院给支持了！
本案中该地方法院判决医院承担了本次事故的全部责任！
呜呼我说不出话！医生们的泪水扬溢在我的周围‚我无法表达对这种判决的愤慨！
法院的判决对社会有一定的指导评判作用‚这份判决给今后可能的纠纷起了什么作用？它教给人们一个什么道理？我为这个案子中的医院感到悲衰！
我为这份判决传达给他人的信息感到恐惧----它会让人们形成错误的观念！
人的正确思想从哪里来----从实践中来。
这类判决应休唉！
北京市华卫律师事务所
邓利强 律师
