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关于加强法院安全防范工作的思考

常非凡


2008年12月24日，云南省曲靖市麒麟区人民法院少年庭在庭审后遭遇原告方群体暴力袭击，造成4名维持法庭秩序的法警受伤、2009年4月10日一男子因不满法院判决持刀斧闯入广州市中级人民法院造成4名工作人员受伤，大量办公设备被损坏、2009年10月14日一男子携带匕首闯入贵州省遵义市中级人民法院造成一名法警死亡、三名工作人员受伤……近年来当事人到法院聚众闹事、寻衅滋事，袭击法院干警的现象时有发生，严重影响了法院的正常办公秩序和干警的人身安全，切实解决好法院及干警安全迫在眉睫，笔者认为法院应从以下几个方面入手：

一、提高认识。领导要高度重视，要把安全保卫工作作为一项重要工作来抓，形成领导带头，齐抓共管的工作格局，对全院干警加强安全教育，通过其它法院重大突发事件的惨痛教训，让全体干警居安思危，增强安全防范意识，形成“安全保卫，人人有责”的良好氛围，做到防患于未然。同时还要对全体干警进行必要的安全知识培训。

　　二、筑造“防火墙”。一是将办公区与审判区、立案大厅、信访接待室等人员密集区域分离，办公区设立干警专用通道，禁止当事人入内，这样就有效地对本院人员与外来人员进行了分流；二是在法院各入口处安装电子安检门，对进入的当事人进行安全检查，一旦当事人携带金属器械进入，电子安检门会自动报警；三是安装电子监控，对法院各个区域进行24小时监控，通过监控画面能及时发现异常情况，第一时间进行处置，避免突发事件的发生，同时监控录像能为闹事者定罪量刑提供第一手证据。

　　三、加强安保队伍建设。目前各法院大门警卫有的是法警执勤，有的是聘用的保安执勤，安保力量薄弱、整体水平参差不齐。各级法院要配备必要的安保力量，逐步形成以法警为主导、聘用制保安为补充的安保力量，并要通过必要的培训不断提高安保人员的素质，一是身体素质要过硬。加强擒拿格斗等训练，练就过硬的本领；二是思想素质要过硬。要增强责任意识、大局意识，每位安保人员要充分认识到安保工作的重要性，牢记自己的职责和使命，做好随时处置突发事件的准备；三是应急能力要过硬。要具备良好的心理素质，临危不惧，机智勇敢，处理果断，要培养同当事人周旋的能力，避免矛盾激化升级，要培养保护好现场的能力，等待支援。

四、完善制度。“没有规矩不成方圆”，各种规章制度是实现安全的可靠保证。制定《安全检查制度》，《值班值宿制度》，《重大情况及时上报制度》等相关的安全管理制度，明确分工，落实责任，形成一级抓一级，层层抓落实的工作格局，要制定应急预案，成立突发事件处置专门机构，负责突发事件的领导、指挥、协调等工作。

五、加大检查力度。建立安全检查长效机制，采取定期巡查和不定期抽查的方式进行检查，对于发现的安全隐患要及时解决，对于违规的责任人要给予相应的处理，确保各项安全制度落到实处。

(作者系吉林省九台市人民法院 常非凡 )








王老吉商标争议受到高度关注，5月9日中国国际经济贸易仲裁委员会仲裁裁决加多宝停止使用“王老吉”商标，争议大体上尘埃落定。加多宝又提起诉讼不服仲裁结果，加多宝应当只是通过诉讼为推出自己的产品去“王老吉化”争取时间，以及消化以前带有“王老吉”商标的产品。案件的来龙去脉大家已经弄得很清楚了，法律上也没有什么值得讨论的，我们不妨从文化的视角来审视这个案件。
1987年11月30日“王老吉”商标注册，但是直到1997年商标权利人与香港鸿道集团（下称加多宝）签订了商标许可使用合同，2000年双方第二次签署合同，约定加多宝对“王老吉”商标的租赁期限（许可期限）至2010年。2002年至2003年加多宝又与广药集团签署补充协议，租赁时限延长至2020年。加多宝一次次修改合同将商标许可期限延长，但是不知道许可费是否增加了？加多宝采用贿赂的方式延长商标许可期，而不是和广药集团正大光明全面洽谈商标许可各项条款。而广药集团似乎也没有遵守合同的约定，看到王老吉产品销售情况好，自己还生产王老吉产品，后来还授权第三方使用王老吉商标。虽然王老吉有红绿之分，但是作为普通消费者并不能分辨红绿两个王老吉其实不是一家，显然广药集团有搭加多宝王老吉便车的嫌疑，从事件本身来看双方都没有很好履行合同约定，无论是加多宝还是广药集团都缺乏了基本契约精神，对基本的商业规则及商业道德缺乏尊重。
知识产权许可是一种很常见的商业模式，商标许可主要体现在连锁店上，像王老吉这样“租赁”商标的情况并不多见。我国的连锁店续约率不是很高，很多加盟商第二年就解约，学会基本管理模式就开一家自己的店，这与中国传统文化应当有一定的关系，中国人讲究自力更生，自给自足，对使用别人的东西还支付费用这种商业形式不太习惯。商业活动本身就是博弈，博弈中各方考虑的是自己的利益最大化，而商标许可属于双务合同，如果各方都是在考虑自己利益的最大化，双方的合作难以达成合意，因此必须有各方可以接受的利益平衡点。商标许可各方的利益平衡点是动态的，平衡很容易被打破，致使利益的天平倾斜，必然导致各方合作心态发生变化，因此商标许可应当保持各方利益动态的平衡才能合作持久。王老吉在97年只是一个普通的商标，几乎没有市场价值，此时很低的价格广药集团都愿意许可，当加多宝把王老吉做到全中国家喻户晓，产品销售额超过百亿时，其支付给广药集团的商标许可费还没有变，此时利益的天平已经严重倾斜，加多宝没有及时去扶正，反而通过贿赂的手段以图单方利益的最大化，因此争议是必然的。我们尊重契约，更要尊重契约对方的利益，这是契约精神的延续，现实中很多企业利用不恰当的手段达成契约，借助契约精神的外衣谋取单方利益的最大化，这不是真正的契约精神。其实在商标许可中达成双方利益的动态平衡是非常容易的事情，加多宝应当知道如何保持双方利益的动态平衡。像这种持续的商标许可使用合同，简单地收取固定许可费是不行的，要保持双方动态利益平衡应当根据销售金额按固定的比例收取许可费，世界通行的比例是销售额的6%-12%，如果按照利润计算的话，一般按照利润的25%收取许可费。这样广药集团获得利益会因为加多宝销售额的加大而水涨船高，不会眼红加多宝赚太多，自己获得的利益太少，这样一个出商标，一个做销售，双方风险共担、利益共享、共生共荣，王老吉依然红红火火。
王老吉商标纠纷案件的结局很容易猜测，广药集团最终收回商标权，另立门户做王老吉，但是要重建销售渠道；加多宝失去王老吉商标使用权，却可以通过突出使用“加多宝”将原渠道和消费者吸引到新品牌下。但当初的合作者成为市场的竞争对手，最终的结局很可能是两败俱伤。王老吉商标纠纷可以看出我国企业对契约精神的不尊重，缺失深层次的商业文化。有人哀叹我国又一个著名品牌要倒下了，倒在我们的商业文化上。

作者：王律师，电邮：lawyerwy@263.net。