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广东省人大


广东省分散按比例安排残疾人就业办法
广东省人大



第一条 为保障残疾人劳动权利，促进残疾人就业，根据《中华人民共和国残疾人保障法》和有关法律法规，结合本省实际，制定本办法。
第二条 在本省行政区域内的机关、团体、企业事业组织和城乡经济组织（以下简称用人单位），应按本办法安排残疾人就业。
前款所称的用人单位，包括在本省登记的外地驻粤单位和企业，私营企业，香港特别行政区、澳门特别行政区居民、台湾同胞和华侨投资的企业，外商投资企业。
第三条 各级人民政府应当加强对分散按比例安排残疾人就业工作的领导。
各级残疾人联合会受各级人民政府的委托承担本行政区域内分散按比例安排残疾人就业工作。各级人民政府的财政、劳动和社会保障、人事、工商、税务、计划、统计等行政部门依照各自职能配合做好分散按比例安排残疾人就业工作。
第四条 各级残疾人联合会应当对城镇有就业要求的残疾人进行劳动能力评估、求职登记、就业咨询、职业技术培训和就业介绍，扶持残疾人集体从业和个体经营。
各级残疾人联合会应当协助人民政府和农村基层组织扶持农村残疾人从事种植业、养殖业、手工业等形式的生产劳动，为农村残疾人提供技能培训服务。
第五条 分散按比例安排就业的残疾人，必须符合下列条件：
（一）持有中华人民共和国残疾人证或者中华人民共和国革命伤残军人证；
（二）具有本省城镇常住户口；
（三）达到法定的就业年龄；
（四）有一定劳动能力和就业要求。
第六条 用人单位应当按不低于上一年度平均在岗职工人数的百分之一点五比例安排残疾人就业。其中，安排一名盲人或者一级肢体残疾人就业的按安排两名残疾人计算。
对本单位职工的残疾直系亲属在同等条件下可优先安排招用。
第七条 用人单位在职工的招用、聘用、转正、定级、晋升、职称评定、劳动报酬、生活福利和劳动保险等方面，不得歧视残疾人。
安排残疾人就业的用人单位，应当与残疾人签订一年以上的劳动合同，并根据其残疾程度安排适宜的工种和岗位，加强职业技术培训，提高其劳动技能和技术水平。
第八条 用人单位安排残疾人就业达不到百分之一点五比例的，每少安排一名残疾人，每年度按当地统计部门公布的上一年度在岗职工平均工资标准的百分之八十缴纳残疾人就业保障金。
按比例计算不足一人的部分，依照前款标准按实际比例数缴纳残疾人就业保障金。
第九条 残疾人就业保障金的收取，使用和管理由各级残疾人联合会负责。其中驻穗的中央、省属用人单位的残疾人就业保障金的收取、使用和管理由省残疾人联合会负责；驻其他市的中央、省属用人单位的残疾人就业保障金的收取、使用和管理委托所在市、县（区）残疾人联合会承
办。
第十条 分散按比例安排残疾人就业实行年度审查制度。用人单位应在每年3月31日前将本单位上一年度平均在岗职工人数、残疾职工花名册，按本办法第九条规定分别报送同级残疾人联合会。
第十一条 各级残疾人联合会负责对用人单位按比例安排残疾人就业情况进行审查，对未按规定比例安排残疾人就业的用人单位发出残疾人就业保障金缴款通知书（以下简称通知书）。用人单位应当自收到通知书之日起三十日内缴纳残疾人就业保障金，逾期不交的，按日加收千分之五
滞纳金。滞纳金并入残疾人就业保障金。
企业、城乡经济组织交纳的残疾人就业保障金从管理费用中列支，滞纳金从税后利润中列支。机关、团体和事业组织交纳的残疾人就业保障金和滞纳金从其预算中列支。
第十二条 机关、团体、事业组织因经费困难，企业因政策性亏损等原因，需要缓缴、减缴或者免缴残疾人就业保障金的，可在收到残疾人就业保障金缴款通知书之日起十五日内，向残疾人联合会和财政部门提出书面申请。
各级残疾人联合会应当于收到用人单位缓缴、减缴或者免缴申请书之日起十五日内，会同同级财政部门审查，作出批复。
残疾人就业保障金缓缴期限最长不得超过一年。
第十三条 残疾人就业保障金实行财政专户管理，接受审计部门的审计监督。
残疾人就业保障金专项用于下列开支：
（一）补助城镇残疾人就业前职业培训费用；
（二）有偿扶持残疾人集体从业、个体经营；
（三）为农村残疾人提供生产劳动技能培训的费用；
（四）经同级财政部门批准，适当补助残疾人劳动就业服务机构的经费开支和直接用于残疾人就业工作的其他开支。
残疾人就业保障金必须按上述规定的用途使用，由各级残疾人联合会编列计划，报同级财政部门按规定审批。任何部门不得平调或挪用残疾人就业保障金。
第十四条 各级人民政府的劳动和社会保障行政部门应当对用人单位执行分散按比例安排残疾人就业规定和维护残疾职工劳动权益的有关情况纳入劳动年审范围，进行劳动监察，加强监督。
各级残疾人联合会对少报在岗职工人数或者多报录用残疾职工人数的用人单位，应当责令其改正和补交应缴的残疾人就业保障金和滞纳金。
第十五条 对无正当理由逾期拒不缴纳残疾人就业保障金的，残疾人联合会可依法申请人民法院强制执行。
第十六条 各级残疾人联合会以及政府有关行政部门的工作人员玩忽职守、徇私舞弊，或者平调、挪用、贪污残疾人就业保障金的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十七条 对安排残疾人就业工作成绩突出的单位，由残疾人联合会提请同级人民政府给予表彰。
第十八条 本办法自2000年10月1日起施行。1995年1月14日广东省人民政府颁布的《广东省分散按比例安排残疾人就业规定》同时废止。



2000年9月24日
贵州省贵阳市人民政府


贵阳市行政机关实行政务公开实现优质服务的规定

　（１９９７年１２月１２日　贵阳市人民政府令第１号）


　　第一条　为切实改进行政机关工作作风，提高办事效率，改善投资环境，做到廉政勤政，实现优势服务。进一步促进改革开放，落实全心全意为人民服务的宗旨，树立良好的机关和国家公务员形象，根据《国家公务员暂行条例》等有关规定，结合本市实际，制定本规定。


　　第二条　本规定适用于贵阳市各级行政机关及国家公务员。


　　第三条　改进行政机关作风，实现优质服务应当坚持思想教育、制度建设、监督检查相结合，坚持公开、公正、廉洁、高效的办事原则。


　　第四条　国家公务员应当严格遵守《国家公务员暂行条例》等规定，牢记全心全意为人民服务的宗旨，忠于职守、廉洁奉公、勤奋工作、尽职尽责。


　　第五条　行政机关实行“政务公开”，主要是指对来办事人员或服务对象公开办事程序、承办机构及承办人身份、办事时限、办事结果，并接受来办事人员或服务对象的监督。


　　第六条　行政机关应张榜公布下列内容：
　　（一）本单位对外服务的承办机构及其工作职责；
　　（二）办事程序流程图；
　　（三）承办机构的位置图和承办人的姓名、职务；
　　（四）承办过程的时限；
　　（五）办理结果；
　　（六）行政机关内部监察机构、投诉电话及负责人姓名、职务。


　　第七条　对来办事人员或服务对象申办的事项，承办人应当一次性告知能否办理对符合规定、手续齐全的，必须及时给予办理。


　　第八条　行政机关实行承办时限制度。凡法律、法规、规章有明确时限要求的必须严格执行；法律、法规、规章没有规定时限的承办事项，应当结合实际并按高效的原则确定时限。


　　第九条　国家公务员应当严格遵守劳动纪律，不得迟到、早退、缺勤。
　　因公出差或其他原因无法上班的，应当向机关领导汇报正在办理的事项，做好交接手续，机关领导应当及时指定人员代行其职责。


　　第十条　国家公务员应当依法行政，和蔼待人，不得刁难、训斥、打骂来办事人员。


　　第十一条　国家公务员应当严格遵守组织纪律，对上级机关和领导的决定、命令及布置的工作任务必须坚决执行，在规定时限内认真办理，不得以任何借口推诿、拖延。


　　第十二条　国家公务员违反本规定的，由所在机关给予批评教育；批评教育无效的，所在机关可给予告诫；情节严重的，按规定程序给予行政处分。
　　告诫由所在机关领导集体研究作出，以书面形式通知被告诫人。
　　行政机关因办事手续繁杂、职责不清、互相推诿、办事效率低，来办事人员或服务对象可向市人民政府投诉。对投诉的内容，被投诉的行政机关必须以书面形式向市人民政府说明情况，提出整改意见；对影响较大、群众反映强烈的问题，经市人民政府领导批准，由市政府督查室直接调查处理。


　　第十三条　行政机关执行本规定的情况作为每年目标责任制的考核内容和确定等次的依据。国家公务员工作作风和办事效率情况，作为考核的重要内容。
　　国家公务员一年内被告诫一次的，年度考核不能确定为优秀；一年内被告诫两次的，当年年度考核应确定为不称职；连续两年年度考核被确定为不称职的，所在机关可以按规定程序予以辞退，并报市人事局、市编委办公室备案。


　　第十四条　国家公务员模范执行本规定，事迹突出的，由所在机关或上级行政机关给予表彰或奖励。


　　第十五条　行使行政管理职能实行政务公开的事业单位及其工作人员参照本规定执行。


　　第十六条　本规定具体应用中的问题由市人民政府法制局解释。


　　第十七条　市人民政府和市级行政机关及其公务员自一九九八年元月一日起执行。
　　区、县（市）人民政府和所属行政机关及其公务员自一九九八年四月一日起执行。