论植物新品种侵权行为和法律责任
Discussion on the Tort of the Plant Variety Right and Legal Responsibility
武合讲
（山东贵和律师事务所/菏泽学院 山东菏泽 274000）
［摘要］ 植物新品种权是一种新的知识产权。因为植物新品种是在完全开放的大田条件下选育、审定、检测、生产的，所以，极易遭到侵犯。我国现有法律虽对侵犯植物新品种权的行为和法律责任作了规定，但既不全面又欠力度。为更好地保护植物新品种权，本文对侵犯植物新品种权的行为及其法律责任，进行了探讨。
［关键词］ 植物新品种权；侵权行为；法律责任。
［Abstract］ The right of the new plant variety is a new kind of intellectual property . Plant variety is easily infringed,because it is selected to nurture,revise, inspect and produce on the terms of completely opening lands for growing field crops. Though the current law made regulations on the behavior and intellectual property of infringing the plant variety right , it still is not comprehensive and lacks vigor.In order to protect the plant variety better,this article discusses on the behavior and intellectual property of infringing the plant variety right .
［KEY WORDS］ the Right of the New Plant Variety.Tort .Legal Responsibility.
植物新品种权（以下简称品种权），是品种权所有人（以下简称品种权人）对其授权品种享有的排他的独占权；在国内、外都属于一种新的知识产权。对品种权保护的现状是，在理论上研究不透、司法实践经验不足、法律法规不健全、执法和司法保护不力。我国虽然颁布了《植物新品种保护条例》(以下简称《条例》)、《农业植物新品种保护条例实施细则》（农业部分）和（林业部分）（以下分别简称《农业部分》、《林业部分》）、《农业植物新品种权侵权案件处理规定》（以下简称《处理规定》）、《最高人民法院关于审理植物新品种纠纷案件若干问题的解释》（以下简称《审理解释》）和《最高人民法院关于审理侵犯植物新品种权纠纷案件具体应用法律问题的若干规定》（以下简称《审理规定》）等法律法规，规定了侵犯品种权行为的种类及其法律责任，但规定的不全面、对品种权保护力度仍然不足。所以，有必要对侵犯品种权的行为及其法律责任，进行深入探讨。
一、侵犯品种权行为的概念。
侵犯品种权，是指品种权人享有的受我国法律保护的有效的品种权遭到某种违法行为的侵害。侵犯品种权的行为，是指未经品种权人许可，生产或者销售授权品种的繁殖材料，或者将授权品种的繁殖材料重复使用于生产另一品种的繁殖材料，以及假冒授权品种的繁殖材料的行为。
生产授权品种的繁殖材料，是指使用授权品种的繁殖材料繁殖授权品种的繁殖材料或者使用授权品种的亲本通过杂交的方法配制授权品种的繁殖材料的行为。如使用普通小麦授权品种金铎1号自交生产其种子，使用甘薯授权品种济薯18的根、茎、苗、芽无性繁殖济薯18的繁殖材料，使用玉米授权品种农大80的母本HT8与父本P131B杂交生产农大80的种子。
销售授权品种的繁殖材料，是指转移授权品种的繁殖材料的所有权于买受人，买受人支付价款的行为。
将授权品种的繁殖材料重复使用于生产另一品种的繁殖材料，是指使用授权品种的繁殖材料作亲本与其他亲本杂交生产另一品种的繁殖材料的行为（如使用玉米授权品种黄C与玉米自交系A杂交生产玉米杂交种B的种子。又如将玉米授权品种黄C与含目标性状的玉米品种D杂交产生玉米植物群体N，再重复使用黄C作母本与从N中选择含有目标性状的植株作父本多次回交，获得含有黄C的性状和D的目标性状的“转性状”玉米品种H）。
将授权品种的繁殖材料重复使用于生产另一品种的繁殖材料的行为，与利用授权品种进行育种及其他科研活动不同。前者生产出的繁殖材料是具备使用性的另一品种的繁殖材料即大田用种，能为使用人直接带来经济效益；后者生产出的是育种材料和科研材料，不是能够直接用于大田生产的品种，不能为利用人直接带来经济效益。
假冒授权品种的繁殖材料，是指《农业部分》第七十四条规定的六种行为和《林业部分》第六十四条规定的五种行为。
侵犯品种权的构成要件是：（1）具有侵害行为。是指实施了未经品种权人许可，生产或者销售授权品种的繁殖材料，或者将授权品种的繁殖材料重复使用于生产另一品种的繁殖材料，以及假冒授权品种的繁殖材料的行为。（2）具有违法性。侵害行为除了客观存在外，还必须是违法的，即法律明文禁止的行为。利用授权品种进行育种及其他科研活动或者农民自繁自用授权品种的繁殖材料的行为，以及经审批机关强制许可实施授权品种的行为，虽然也损害了品种权人的利益，因其是法律允许的，所以不属于侵权行为。（3）具有过错。侵害人是故意或过失地生产、销售、使用、假冒了授权品种的繁殖材料。（4）具有损害后果。是指品种权人因侵权人的侵权行为受到了损失（包括已经遭受的经济损失和将要遭受的预期的可得利益损失）。
二、侵犯品种权行为的种类
根据侵犯品种权的目的、方法不同，大体上可以将侵犯品种权的行为分为如下两类四种：
（一）未经品种权人许可，生产或者销售授权品种的繁殖材料，或者将授权品种的繁殖材料重复使用于生产另一品种的繁殖材料的行为。
1、以商业目的，未经品种权人许可，生产或者销售授权品种的繁殖材料的行为。《条例》第三十九条、《处理规定》和《审理规定》第二条规定：未经品种权人许可，以商业目的生产或者销售授权品种的繁殖材料的，属于侵犯品种权的行为。
2、以商业目的，未经品种权人许可，将授权品种的繁殖材料重复使用于生产另一品种的繁殖材料的行为。《条例》第六条和《审理解释》第四条、《处理规定》和《审理规定》第二条规定：未经品种权人许可，以商业目的将授权品种的繁殖材料重复使用于生产另一品种的繁殖材料的，属于侵犯品种权的行为。
3、不以商业目的，未经品种权人许可，生产授权品种的繁殖材料或者将授权品种的繁殖材料重复使用于生产另一品种的繁殖材料的行为。除法规和司法解释规定的上述两种侵犯品种权的行为外，不以商业目的，擅自生产授权品种的繁殖材料或者将授权品种的繁殖材料重复使用于生产另一品种的繁殖材料的行为，也应属于侵犯品种权的行为。
例如，玉米自交系品种黄C是一授权品种，其品种权人是中国农业大学。甲农场未经品种权人许可，繁殖黄C的种子（属于生产授权品种的繁殖材料的行为），再以繁殖的黄C作为亲本与自交系B杂交配制玉米杂交种K（属于将黄C的繁殖材料重复使用于生产另一品种K的繁殖材料的行为），又将生产的杂交种K的种子（属于另一品种的繁殖材料）用于甲农场大田生产，并将生产的杂交种K的种子赠与乙农场和丙农场使用。
作者认为，甲农场虽未以商业目的生产黄C或者将黄C的繁殖材料重复使用于生产另一品种K的繁殖材料，但其擅自生产黄C的繁殖材料并将黄C的繁殖材料重复使用于生产另一品种K的繁殖材料，还将另一品种K的繁殖材料增与他人使用的行为，不仅造成了黄C的繁殖材料销售数量的减少，侵害了品种权人的财产权益，而且甲农场也因此获得了减少支出购种价款的利益和获得受赠人友谊的好处（减少支出购种价款和获得友谊，是甲农场擅自生产授权品种的繁殖材料并将授权品种的繁殖材料重复使用于生产另一品种的繁殖材料的目的；其不同于以获得利润为直接目标的商业目的）。甲农场的行为显然侵犯了品种权人对授权品种享有的独占权。所以，不以商业目的生产、使用授权品种的繁殖材料的行为，也属于侵犯品种权的行为。
国家出版局关于实施《中国标准书号》的通知
国家出版局
国家出版局关于实施《中国标准书号》的通知
1986年7月14日，国家出版局
《中国标准书号》是1986年国家标准局批准颁布的一项国家标准（ＧＢ5795--86），将于1987年1月1日起在全国实施。“中国标准书号”将取代我国长期以来使用的“全国统一书号”。为顺利实现从“全国统一书号”到“中国标准书号”的过渡，特作如下规定：
一、1987年1月1日以后发稿的图书，从征订目录稿到版本记录一律采用“中国标准书号”；同时保留“全国统一书号”。
二、1988年1月1日以后发稿的图书，一律取消“全国统一书号”，只用“中国标准书号”。请各出版社在1987年中，将以前所有仅用“全国统一书号”发稿的图书出版完毕，实在出不来的，请补编“中国标准书号”，以保证1988年1月1日以后出版的所有图书上都使用“中国标准书号”。
三、“中国标准书号”不包括下列三类出版物：（1）临时性印刷品，年画、年历画、挂历、台历等；（2）无书名页的单张美术印刷品或折页美术印刷品（图片）；（3）各级技术标准文献。
上述不使用“中国标准书号”的图书，将继续使用“全国统一书号”，但其中出版社社号改为新颁发的“中国标准书号”中的出版者号，从1988年1月1日起执行。
《中国标准书号使用手册》中有关适用范围一章提到的，原“全国统一书号”中不包括的出版物（例如缩微出版物等），也要在适当时候逐步采用“中国标准书号”，开始采用的时间及方法将另行通知。
附：中华人民共和国国家标准 ＵＤＣ389．6（51）
（083．73）
ＧＢ5795--86
中 国 标 准 书 号
Ｃｈｉｎａ Ｓｔａｎｄａｒｄ Ｂｏｏｋ Ｎｕｍｂｅｒ
----------------------------------------------------------------------
本标准的目的在于使在中国注册的出版社所出版的每一种图书的每一个版本都有一个世界性的唯一标识代码，使利用计算机或其他现代化技术进行图书的贸易管理和信息交换得到更高的效率和可靠性，并为图书的分类统计和销售陈列工作创造方便条件。
1 中国标准书号的结构
一个中国标准书号由一个国际标准书号（ＩｎｔｅｒｎａｔｉｏｎａｌＳｔａｎｄａｒｄ Ｂｏｏｋ Ｎｕｍｂｅｒ，缩写为ＩＳＢＮ）和一个图书分类—种次号两部分组成，其中国际标准书号（ＩＳＢＮ）是中国标准书号的主体，可以独立使用。
1．1 国际标准书号（ＩＳＢＮ）的结构
国际标准书号由分为以下四段的十位数字所组成：
第一段—组号
第二段—出版者号
第三段—书名号
第四段—校验位
1．1．1 组号：组号是国家、地区、语言或其他组织集团的代号。由国际书号中心（Ｉｎｔｅｒｎａｔｉｏｎａｌ ＩＳＢＮ Ａｇｅｎｃｙ）负责分 配。中国组号为一位数字“7”。
1．1．2 出版者号：由国家标准书号中心负责分配，其位数视申请出版社图书出版量多少而异。出版者号的设置参见本标准第2章。
1．1．3 书名号：由出版社负责管理分配，每个出版社所出各种图书的书名号的位数Ｌ是固定的，计算公式如下：
Ｌ＝9--（组号位数＋出版者号位数）………………………（1）
1．1．4 校验位：为中国标准书号的第十位数字。其数值Ｃ10由中国标准书号的前九位数字（Ｃ1～Ｃ9）依次以10～2加权之和并以11为模数按式（2）计算得到：
9
Ｃ10＝11--ＭＯＤ〔∑Ｃi×（11--i），11〕…………（2）
i=1
式中：ＭＯＤ--求余函数。
当ＭＯＤ函数值为1（Ｃ10＝10）时，校验码以×表示；当ＭＯＤ函数值为0（Ｃ10＝11）时，校验码仍以0表示。
1．2 图书分类一种次号的结构
图书分类一种次号由图书所属学科的分类号和种次号两段组成，期间用中圆点“·”隔开。如：Ａ·125；ＴＰ·301等等。
1．2．1 分类号：由出版社根据图书的学科范畴参照《中国图书馆图书分类法》的基本大类给出，其中工业技术类图书按二级类目给出（参见附录Ａ）。因此本段代码为1～2个汉语拼音字母。
1．2．2 种次号：为同一出版社所出版的同一图书类号的不同图书的流水编号，由出版社自行给出。其最大数字不应超过国际标准书号第三段书序号（见1．1．3）的数字。
2 出版者号的设置
为使在相当长的历史时期内，满足申请中国标准书号的出版社的需要，并使各个出版社分配到与其出版量相适应的出版者号，本标准确定如下出版者号的分段范围设置表：
--------------------------------------------------------------
出版者号长度| 出版者号范围 |出版者数量
--------------|--------------------------|------------------
2位数字 | 00～09 | 10
3位数字 | 100～499 | 400
4位数字 | 5000～7999 | 3000
5位数字 | 80000～89999 | 10000
6位数字 |900000～999999|100000
--------------------------------------------------------------
3 中国标准书号的印刷与存储格式
中国标准书号应印在图书的版权页和封底（或护封）上。国际标准书号前应冠以ＩＳＢＮ字样；书号的四段（组号、出版者号、书名号、校验位）之间要用一个连字符相连接。例如：
ＩＳＢＮ7--01--134069--6
国际标准书号和图书分类一种次号之间应以水平线或斜线隔开。
例如：
ＩＳＢＮ7--144--11316--×／ＴＰ·1064
中国标准书号的印刷字体不应小于13级照排字（新五号铅字）
当在计算机内部存储中国标准书号的ＩＳＢＮ部分时，可在相应字段内省略ＩＳＢＮ及连字符。如：7011340696，以节省存储空间。当由计算机内读出这种压缩形式的书号时，可借助本标准第2章所列出的出版社号分段范围设置表，打印ＩＳＢＮ分段格式。
附录Ａ: 《中国图书馆图书分类法》采用类目一览表（补充件）
Ａ马克思主义、列宁主义、毛泽东思想 ＴＤ矿业工程Ｂ哲学 ＴＥ石油、天然气工业Ｃ社会科学总论 ＴＦ冶金工业Ｄ政治、法律 ＴＧ金属学、金属工艺Ｅ军事 ＴＨ机械、仪表工业Ｆ经济 ＴＪ武器工业Ｇ文化、科学、教育、体育 ＴＫ动力工程Ｈ语言、文字 ＴＬ原子能技术Ｉ文学 ＴＭ电工技术Ｊ艺术 ＴＮ无线电电子学、电讯技术Ｋ历史、地理 ＴＰ自动化技术、计算技术Ｎ自然科学总论 ＴＱ化学工业Ｏ数理科学和化学 ＴＳ轻工业、手工业Ｐ天文学，地球科学 ＴＵ建筑科学Ｑ生物科学 ＴＶ水利工程Ｒ医药、卫生 Ｕ交通运输Ｓ农业、林业 Ｖ航空、宇宙飞行Ｔ工业技术总论 Ｘ环境科学 ＴＢ一般工业技术 Ｚ综合性图书
附加说明：
本标准的国际标准书号结构和国际标准ＩＳＯ2108--1978《文献工作—国际标准书号（ＩＳＢＮ）》的规定完全相同。
本标准由全国文献工作标准化技术委员会第七分会提出。
本标准由第七分会“书号”起草小组负责起草。
本标准主要起草人万锦坤。
