青海省国家行政机关工作人员奖励试行办法
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青海省国家行政机关工作人员奖励试行办法
青海省人民政府
青海省国家行政机关工作人员奖励试行办法
1982.12.14
青政[1982]209号
根据《国务院关于国家行政机关工作人员的奖惩暂行规定》和原国家人事局一九八二年《国家行政机关工作人员升级奖励试行办法》的精神，结合我省实际情况，制定本试行办法。
一、奖励目的和原则。奖励的目的是，表彰先进，鼓励国家机关工作人员刻苦钻研业务，奋发向上，积极主动地做好工作，不断提高工作质量和工作效率，以期更好地全面开创社会主义现代化建设新局面。奖励的原则是，坚持精神鼓励和物质鼓励相结合，以精神鼓励为主。
二、奖励条件。凡有下列表现的应予奖励：
1、坚持拥护、执行党和国家的方针、政策、法律和法令，忠于职守，大公无私，坚持原则，遵守纪律，工作成绩优良，一贯起模范作用的；
2、在工作中或技术上有发明创造和合理化建议，积极推广先进经验和先进技术，对于国家、集体事业有显著贡献的；
3、深入实际，调查研究，民主作风好，能密切联系群众，关心群众疾苦，对打开本单位或本地区（部门）工作新局面有显著贡献的；
4、爱护公共财物，在节约国家、集体资财或防止、挽救各种事故方面有显著成绩或重大贡献的；
5、同严重违法失职行为和坏人坏事作坚决斗争，在捍卫人民利益，维护国家尊严方面有显著功绩的；
6、在其他方面有突出成绩的。
三、奖励种类。奖励分为记过、记大过、授于奖品或奖金、升级、升职、通令嘉奖。
具备奖励条件一项或几项，可以记功、记大功或授予奖品、奖金；具备奖励条件一项或几项，成绩显著，对国家、集体和人民有重大贡献，平时表现好的，可授予升级、升职、具备奖励条件一项或几项，成绩特别显著，对国家、集体和人民有重大贡献，一贯表现突出的，可予以通令嘉奖。
各种奖励，一般应单独使用。其中，通令嘉奖，必要时可与升级或升职奖励合并使用。奖励一般结合年终总结进行，对有特殊贡献的可及时给予奖励。升级奖励，一般应在原有级别基础上提升一级；对改变一个单位、地区、部门的面貌，打开新的局面或执行某项重大任务起推动作用以及有其他特殊贡献的人员，也可提升两级。
给予奖励，不允许弄虚作假。发现不够奖励条件的，应及时撤销。并对弄虚作假的单位和个人追究责任，给予严肃处理直至纪律处分。
四、奖励权限。奖励的批准权限，按奖励种类和干部管理权限分别确定；
1、记功、记大功，授予奖品或奖金，一般工作人员由县级以上的领导机关授予，县处级以上干部由任命机关授予。
2、升级，由受奖人员所在单位提出意见，逐级审核上报，由省人事局授予；
3、升职，由任命机关授予；
4、通令嘉奖，由受奖人员所在单位提出意见，逐级审核上报，由省人民政府批准授予。
五、奖励程序。奖励工作人员，要按照奖励条件，严格掌握，认真考核，经过群众评比，由单位集体讨论决定。凡需上级授予奖励，应呈送正式报告并附单行材料（内容包括受奖者概况，主要模范事迹、历次受奖情况，群众评议意见，单位意见等。）批准后，在本单位或本系统群众会议上宣布，同时通知本人，并记入本人档案。
六、升级奖励指标和奖励经费。升级奖励指标按当年行政机关工作人员实有人数的千分之一掌握，最多不得超过千分之二。升级奖励指标，由省人事局统一掌握使用。其经费在各州、地、市及省级单位行政费“工资”目内列支。
授予奖品或者奖金的经费，按本单位年未实有人数每个每年二元提取。授予奖品或奖金的人数，一般控制在总人数的百分之十左右，最多不超过百分之十三，授予奖金的金额，一般控制在每人五元至十元之间；授予奖金的金额，一般控制在每人二十至四十元之间。此项经费，由各州、地、市、县及省级各单位掌握使用。
七、承办部门。国家行政机关工作人员的奖励工作，在各级人民政府的领导下，由各级人事部门承办具体工作。
八、各级人民法院和人民检查院工作人员的奖励工作，可参照本式行办法自行办理。
国家行政机关所属事业单位干部的奖励问题，可参照本试行办法办理。但是，事业单位实行企业管理和政企合一，享受企业待遇以及有经常性奖励制度的，不执行此办法，仍按本单位现行规定办理。
九、本试行办法自一九八三年元月一日起执行。
本试行办法如与上级颁发的新的规定发生抵触时，按上级规定执行。
湖北省财政厅印发《湖北省财政机关规范性文件制定管理办法》的通知
湖北省财政厅
省财政厅印发《湖北省财政机关规范性文件制定管理办法》的通知
鄂财法发［2005］1号
各市、州、林区、县（市）财政局：
为了加强财政规范性文件制定的管理，提高规范性文件的质量，保证财政规范性文件的合法性，维护财政规范性文件的统一性，根据国家和省政府有关规定，省财政厅制定了《湖北省财政机关规范性文件制定管理办法》，经征求各处室意见和讨论，厅务会研究通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。
附件：《湖北省财政机关规范性文件制定管理办法》
湖北省财政机关规范性文件制定管理办法
第一条 为了加强财政规范性文件制定的管理，提高规范性文件的质量，保证财政规范性文件的合法性，维护财政规范性文件的统一性，根据国家和省政府有关规定，制定本办法。
第二条 本办法所称财政规范性文件是指各级财政机关按照法定权限和程序，制定、公开发布的具有政策性和普遍约束力的行政文件。
各级财政机关代拟地方性法规、规章草案以及财政规范性文件的修改、废止、清理，适用本办法。
对外签订的合同、协议等具有法律效力的文书，参照本办法执行。
第三条 各级财政机关的主要负责人应当高度重视财政规范性文件管理工作，切实加强领导和监督检查，并将该项工作纳入财政机关依法行政，依法理财的考核内容。
第四条 各级财政法制机构负责财政立法工作的统一规划、管理、协调；转来法律、法规、规章草案，需要财政机关提出修改意见的，由财政法制机构统一受理，综合相关处、科、股的意见后，按规定程序和时间审核行文上报。
第五条 制定财政规范性文件必须以法律、法规和国家的方针、政策为依据，不得与之相抵触，不得超越法定职权，不得设定行政处罚、行政许可、行政收费和行政强制措施。
第六条 财政规范性文件必须符合国家保密法律、法规和政策有关规定，确保国家秘密的安全。
第七条 制定财政规范性文件，本着确有必要，注重效用的原则，严格控制发文数量，提高文件质量。
第八条 制定财政规范性文件的程序：
（一）起草部门提出计划，经分管领导同意后，按照立法程序拟草文件草案，在起草过程中，应当会同财政法制机构进行调查研究，并广泛听取有关机关、组织和公民的意见，必要时由财政法制机构组织座谈会、论证会、听证会等形式听取意见；
（二）文件草案形成后，起草部门应当将草案及说明、财政机关内部相关部门的意见和其他有关资料送财政法制机构进行审核，必要时由财政法制机构组织听证：
（三）财政法制机构应当提出审核报告和意见修改稿，由起草部门送办公室负责人审核；
（四）财政机关分管领导审签；
（五）涉及财政资金收支、专项资金管理、转移支付、行政处罚决定、行政许可等重大事项，由厅、局长签发或领导集体审议决定；
（六）联合发文必须会签财政法制机构后，再送有关领导审签；
（七）财政规范性文件统一由财政法制机构负责以财政机关的名义对外发布。
各级财政机关与其他单位签订的合同、协议等具有法律效力的文书草案必须经财政法制机构审核，再送主要领导审定签字后，才能盖印单位公章。
第九条 财政规范性文件修改、废止、清理工作由财政法制机构统一组织，厅、局其他处、科、股配合，并遵循下列工作程序：
（一）财政法制机构提出工作方案，送分管领导审签；
（二）财政法制机构组织相关处、科、股实施清理工作；
（三）财政法制机构对清理、修改、废止意见进行汇总审核，形成文件送审稿，报分管领导审核签发；
（四）财政法制机构对外发布清理结果；
（五）文件汇编工作由财政法制机构统一负责，其他部门给予积极配合。
第十条 各级财政机关规范性文件实行备案制度。
（一）规范性文件自公布之日起，制定机关应在15日内报上一级财政法制机构备案审查；
（二）审查期限一般不得超过15日，在特殊情况下不得超过30个工作日；
（三）联合制定的规范性文件在15日内分别报上一级主管行政机关备案审查；
（四）上一级财政法制机构或其他国家机关、公民、法人、其他组织认为规范性文件与法律、法规、规章、上级规范性文件有抵触，或者认为规范性文件之间有矛盾的，上级财政机关应该及时进行审查，提出审查意见。
第十一条 对备案规范性文件审查事项：
（一）是否违背法律、法规、规章、上级规范性文件的规定；
（二）是否符合法定程序及公文规范要求；
（三）是否超越权限范围；
（四）是否保持了政策的统一性和连续性；
（五）是否符合地方客观实际情况；
（六）文稿结构是否严谨，语句是否正确、情况是否真实、数据是否准确。
第十二条 规范性文件备案审查有关问题的处理：
（一）规范性文件与法律、法规、规章、上级规范性文件有抵触的，上级财政机关应责成制定机关在规定时间内自行撤销或者修正，制定机关在规定时间内仍然没有撤销或者修正的，上级财政机关可以商请制定机关的同级政府法制机构作出撤销决定，并向社会公布；
（二）联合制定的规范性文件与其他部门对同一事项的规定不一致的，上级财政机关应商请发文机关的同级政府法制工作机构作出处理决定；
（三）其他事项由上级财政机关提出处理意见，通知制定机关限期修正。
第十三条 上级财政机关要对规范性文件的公布、备案、审查、处理等建立工作档案，必要时进行不定期的检查和调阅。
第十四条 对逾期报送或不报送规范性文件备案审查的，上级财政机关除责令限期报送备案审查和通报批评外，还将提请有关部门追究主要负责人和直接责任人员的行政责任。
第十五条 本办法自2005年1月1日起施行。
最高人民法院 最高人民检察院关于公开审理再审案件的通知
最高人民法院 最高人民检察院
最高人民法院 最高人民检察院关于公开审理再审案件的通知
1988年4月30日，最高人民法院、最高人民检察院
各省、自治区、直辖市高级人民法院、人民检察院，军事法院、军事检察院：
中华人民共和国刑事诉讼法规定：人民法院审判案件，除本法另有规定的以外，一律公开进行。在审判实践中，按照审判监督程序再审的案件，多数没有公开审理，一些人民检察院在人民法院公开审理再审案件时，依法应当派员出庭的，没有派员出庭。为此，要求各级人民法院对中华人民共和国刑法、刑事诉讼法实施以来判决的案件，按照审判监督程序重新审判时，凡条件具备的，均应依法公开审理；条件尚不具备的，要积极创造条件依法进行公开审理。人民法院开庭审理前应通知检察机关；人民检察院按照人民检察院组织法第十八条的规定，必须派员出庭。
