宜春市人民政府关于印发宜春市城镇职工基本医疗保险实施办法的通知
江西省宜春市人民政府
宜春市人民政府关于印发宜春市城镇职工基本医疗保险实施办法的通知
宜府发〔2008〕8号
各县（市、区）人民政府，市政府各部门：
《宜春市城镇职工基本医疗保险实施办法》已经市政府第十五次常务会研究同意，现予以印发。
二OO八年六月二日
宜春市城镇职工基本医疗保险实施办法
第一章 总则
第一条 为健全和完善城镇职工基本医疗保险制度，保障城镇职工基本医疗，根据《中华人民共和国劳动法》、国务院《关于建立城镇职工基本医疗保险制度的决定》（国发[1998]44号）和省政府《关于印发江西省建立城镇职工基本医疗保险制度总体规划的通知》（赣府发[1999]27号）精神，结合我市实际，制定本实施办法。
第二条 建立全市统一的基本医疗保险制度，统一医疗保险基金的筹集方式和基本结构，医疗保险基金暂实行市及县（市、区）分级管理，单独核算，逐步过渡到由市级统一管理。
第三条 建立城镇职工基本医疗保险制度的原则是：
（一）基本医疗保险的筹资和保障水平要与我市经济和社会发展水平相适应，保障职工的基本医疗；
（二）所有用人单位及其职工必须参加基本医疗保险，实行属地管理；
（三）基本医疗保险费用由用人单位和职工双方共同负担；
（四）基本医疗保险基金实行社会统筹与个人帐户相结合。
第四条 市劳动保障行政部门是本市城镇职工基本医疗保险的主管部门，负责本办法的组织实施；县（市、区）劳动保障行政部门负责辖区内城镇职工基本医疗保险的管理。市、县（市、区）医疗保险经办机构负责城镇职工基本医疗保险基金的征缴、支付、运营及业务等工作。
第五条 本市范围内所有用人单位（含中央、省属单位），包括企业（国有企业、集体企业、股份制、外商投资、私营、农垦企业和军队所属企业等）、机关、事业单位、社会团体、民办非企业等单位（以下统称用人单位）及其职工（含符合国家规定的退休人员）都必须参加基本医疗保险。
第二章 基本医疗保险基金的筹集
第六条 医疗保险基金是指为保障职工的基本医疗由医疗保险经办机构按照国家有关规定，向单位和个人筹集用于职工基本医疗保险的专项基金。医疗保险基金由社会统筹基金和个人帐户资金两部分组成。
（一）用人单位缴费
全市所有用人单位为在职职工缴纳的基本医疗保险费定为本单位上年度在职职工工资总额的6%。缴费工资基数以国家统一规定的工资总额为准。职工缴费基数不得低于全市上年度职工月平均工资。
退休人员由用人单位以上年度退休金或养老金总额为基数，按6%的比例缴纳基本医疗保险费。
（二）职工个人缴费
在职职工个人缴费为本人上年度工资总额的2%，由用人单位从职工工资中代扣代缴。
今后，随着经济的发展变化，用人单位和职工个人缴费应适时进行相应调整。
第七条 用人单位缴费的来源：
（一）行政机关、全额拨款事业单位由各级财政安排。
（二）其他事业单位由各级财政视财政补助及事业收入情况安排。
（三）企业从职工福利费中列支。
第八条 企、事业单位改制（含企、事业单位撤销、出售、拍卖、破产等）时，由企、事业单位主管部门或改制工作组从改制清算资产中按省、市有关文件规定，一次性缴纳职工（含退休职工）10年的基本医疗保险费。
第九条 用人单位必须按规定的缴费比例，按月缴纳医疗保险费，由医疗保险经办机构委托开户银行代为扣缴，用人单位不得拖欠、拒付。逾期不缴纳者，医疗保险经办机构按日罚2‰滞纳金，滞纳金并入社会统筹基金；对逾期2个月未缴费者，暂停其单位职工医疗保险待遇，其在职职工和退休人员发生的住院医疗费用，统筹基金不予支付。
第十条 用人单位暂无能力缴纳医疗保险费的，经书面申请，医疗保险经办机构审查批准后可以缓缴。缓缴期为3个月，缓缴期满后应如数补缴医疗保险费，缓缴期内，免缴滞纳金。用人单位必须逐月向职工公布医疗保险费的缴交情况，接受职工监督。
第十一条 职工因调动、死亡以及与用人单位终止劳动关系（劳动合同解除终止和辞职、辞退、除名、开除、劳改、自动离职、入伍参军等），原单位应收回其医保有关证件，交医疗保险经办机构办理转移、保管、注销手续。
第三章 基本医疗保险基金的管理
第十二条 基本医疗保险实行社会统筹和个人账户相结合，分开使用、分别核算的运行办法，不可互相挤占。
（一）职工个人缴纳的医疗保险费全部纳入其个人医疗帐户。用人单位为职工缴纳的医疗保险费按下列年龄段划入个人医疗帐户：45岁以下（含45岁）的按本人缴费工资的1.2%记入；46岁至退休年龄的按1.5%记入；退休人员按本人年退休金或养老金的3.6%记入。
（二）个人帐户的本金和利息为职工个人所有，可以结转使用和继承，但只能用于基本医疗费用支出，不得提取现金或挪作他用。职工工作变动，个人帐户随之转移。
第十三条 医疗保险基金在扣除记入个人帐户后的部分，记入社会统筹医疗基金，由医疗保险经办机构管理。
第十四条 医疗保险经办机构专户储存的医疗保险基金、当年筹集的部分，按活期存款利率计息；上年结转的医疗保险基金本息，按三个月期整存整取银行存款利率计息；存入财政专户的沉淀资金，比照三年期零存整取储蓄存款利率计息，并不低于该档次利率水平。所得利息分别并入社会统筹基金和个人账户（个人帐户上年结余资金按银行活期利率计息）。
第十五条 医疗保险经办机构应执行统一的基本医疗保险基金预决算制度、财务会计制度和内部审计制度，建立健全内部控制机制。医疗保险经办机构的事业经费不得从基金中提取，应根据开展医疗保险工作需要，经过测算向财政部门提出报告，从财政预算中解决。
第十六条 建立统筹基金超支预警报告。统筹基金出现超支时，医疗保险经办机构要认真分析原因，研究对策，并及时报告。
第四章 基本医疗保险基金的使用与待遇
第十七条 职工个人帐户基金用于支付本人门诊基本医疗费用，不足部分由职工个人自负。需长期门诊服药治疗的特殊慢性病人[恶性肿瘤、精神病、帕金森氏症、系统性红斑狼疮、再生障碍性贫血、脑瘫症、慢性支气管炎（合并肺气肿、肺心病）、二期以上高血压、冠心病、糖尿病、肾移植（尿毒症）]的门诊医疗费，经医保经办机构审批后，可在统筹基金中按规定支付。
第十八条 按《住院病种目录》住院或者紧急抢救医治的医疗费用主要由统筹基金支付，个人仍需负担其中一定比例的医疗费，具体按下列办法办理：
（一）住院与紧急抢救治疗，个人先支付一定的起付标准医疗费，然后再进入统筹基金按规定支付。一个参保年度内统筹基金起付标准依据本市上年度社会平均工资、参保人员就诊医院级别及住院次数确定，并由市劳动保障行政部门每年量化公布一次。2009年参保人员统筹基金起付标准为：
1、在职参保人员在三级定点医疗机构住院的起付标准为700元，退休参保人员为420元；
2、在职参保人员在二级定点医疗机构住院的起付标准为500元，退休参保人员为300元；
3、在职参保人员在一级定点医疗机构住院的起付标准为350元，退休参保人员为210元。
参保人在未定等级的定点医疗机构住院的起付标准，按照上述二级定点医疗机构起付标准执行。
4、参保人在一个参保年度内多次住院的，第一次住院的起付标准按照上述标准执行，第二次住院的起付标准为第一次住院起付标准的50%，从第三次住院开始不设住院起付标准。
（二）在一个参保年度内，参保人在定点医疗机构发生符合基本医疗保险规定的住院医疗费用，起付标准以下的费用先由个人支付；起付标准以上最高支付限额以下的费用，按照“分段计算,累加支付”的原则,由统筹基金分段按下列不同的比例支付：
起付标准以上至5000元，统筹基金支付82%，本人自付18%；
5001元至10000元， 统筹基金支付90%，本人自付10%；
10001元至15000元，统筹基金支付94%，本人自付6%；
15001元至统筹基金最高支付限额，统筹基金支付97%，本人自付3%。
退休人员住院医疗费用，起付标准以上至最高支付限额以下个人分段负担的比例为在职职工的60%。
（三）当年由统筹基金支付的最高医疗费限额，根据本市经济社会发展水平和统筹基金节余情况，由市劳动保障行政部门每年量化公布一次（2009年最高支付限额为25000元）。
第十九条 按照保障基本医疗的原则，经医保经办机构审批由统筹基金支付的特殊检查、特殊治疗与转诊转院，住院使用乙类药品，个人需先自付其中一定比例的费用，然后再按第十八条规定办理。
（一）凡病情确需使用大型仪器设备检查，单项检查费用在200元以上者和使用限制性贵重进口药品者，该项费用本人先自付20%。
（二）安装各种国产人造器官和体内置放材料（如：心脏起搏器、人工关节、人工骨头、人工心脏瓣膜、血管支架等金属材料），个人先自付20%。安装进口人造器官和体内置放材料的费用，按同类别的国产价格报支，超过部分个人自理。进行人体器官组织移植的，其器官组织源费用全部由个人负担。
（三）经审批，本市参保病人转往非定点医疗机构者，个人先自付8%；转往省级定点医疗机构（含省内异地定点医疗机构）者，个人先自付15%；转往省外定点医疗机构者，本人先自付20%，核报结算时，其医疗费用应提交住院费用清单、发票和出院小结等资料。
（四）参保人住院期间使用《江西省基本医疗保险药品目录》内的乙类药品的，其费用个人先自付15%。
第二十条 常驻外地的在职参保人员和异地居住的退休人员应在驻地就近指定1-2所定点医院就医，并向当地医疗保险经办机构备案，其住院、特殊慢性病门诊的医疗费用由医疗保险经办机构按转诊转院和异地就医有关规定予以报销。因公出差和探亲人员，确因急病在出差探亲地发病住院所发生的医药费用，由本人所在单位持该职工住院费用清单、发票和出院小结等资料到医疗保险经办机构按规定办理报销手续。
第二十一条 国家公务员在参加基本医疗保险的基础上，享受医疗补助。具体办法由市政府另行制定。
中央、省属单位及原享受医疗待遇较高的地方企事业单位，在参加基本医疗保险的基础上，可以为参保职工建立补充医疗保险。筹集补充医疗保险费一般控制在本单位职工工资总额的4%以内，并可以从职工福利费中列支。参保职工因自负医疗费而影响基本生活的，由职工所在单位从福利费中给予特殊困难医疗补助。
第二十二条 为解决超过统筹基金最高支付限额以上的医疗费用，减轻参保人员的经济负担，参保人员在参加基本医疗保险基础上，必须参加大病补充医疗保险。具体办法由市政府另行制定。
第二十三条 下列情况不属于基本医疗保险支付范围：
（一）未经医疗保险经办机构批准到非定点医疗单位就诊和转到外地就医的医疗费用（紧急抢救除外）；
（二）因工（公）负伤、职业病；
（三）出国或赴港、澳、台地区期间的医疗费用；
（四）因交通事故及医疗事故发生的医疗费用；
（五）因违法犯罪、酗酒、斗殴、自杀、自残等所发生的医疗费用；
（六）按照有关规定应当自费的医疗费用。
第五章 基本医疗保险服务与管理
第二十四条 基本医疗保险实行定点医疗机构和定点零售药店管理。本市范围内依法开业的医疗机构和零售药店，均可向市及各县（市、区）劳动保障行政部门申请承办基本医疗保险服务业务，经批准取得定点服务资格的医疗机构和零售药店，由市劳动保障行政部门统一颁发定点医疗机构和定点零售药店资格证书及标牌。定点医疗机构和定点零售药店资格实行年度审核制度。
第二十五条 医疗保险经办机构应与定点医疗机构和定点零售药店签订有关基本医疗保险服务范围、项目、费用定额预算等内容的协议，明确双方的责任、权利和义务，并对协议执行和落实基本医疗保险管理政策情况进行监督和检查。
第二十六条 取得定点资格的医疗机构和零售药店，应当公布医疗保险政策、管理办法、办事制度和收费标准，同时必须配备基本医疗保险微机管理系统终端，并与医疗保险经办机构联网运行。
第二十七条 各定点医疗机构必须按照城镇职工基本医疗用药目录、诊疗项目及医疗服务设施标准等有关规定，为参保职工提供及时、优质和规范的服务。要严格执行合理检查、合理用药的原则，各种自费药品和诊疗项目必须事先经参保职工本人或家属同意并签字。严格收费标准，控制医疗费用，要将各种检查、治疗及用药情况在规定的凭证上记录，提供详细费用清单，接受参保职工及有关部门的检查和监督。凡乱用药和乱检查（包括未经本人或家属同意并签字的）所发生的医疗费用，一律由定点医疗机构和有关医务人员负担。
第二十八条 参保职工在定点医疗机构住院治疗，由定点医疗机构对其发生的医疗费用进行审核，按本办法第十八条规定的支付标准，医疗机构先行垫付可支付部分，参保职工支付个人应自付部分。定点医疗机构于每月30日前将医疗费用结算相关资料报医疗保险经办机构进行再次审核，医疗保险经办机构于每月15日前与定点医疗机构结算上月医疗费用，实际拨付医疗费用为应拨付医疗费用的90%，预留10%的医疗服务质量保证金，医疗服务质量保证金根据年度考核结果返还。
第二十九条 医疗保险经办机构与定点医疗机构结算住院医疗费用应按照“总量控制，多种结算方式并用”的原则，采取服务单元、服务项目、单病种结算等综合方式。
第三十条 劳动保障行政部门和医疗保险经办机构对定点医疗机构、定点零售药店的诊治过程、医疗费用、药品用途及销售等情况进行监督检查时，定点单位和有关人员应积极配合，提供有关档案、病历资料和数据等。
第六章 违反基本医疗保险规定的责任
第三十一条 参保人有下列行为之一，医疗保险经办机构应向直接责任人追回所发生的医疗费用，并暂停参保人员基本医疗保险待遇一年，情节严重者，移交有关部门按规定处理。
（一）将本人《医疗保险证》转借他人就诊；
（二）持他人《医疗保险证》冒名就诊；
（三）私自伪造、涂改处方、费用单据而多报冒领。
第三十二条 用人单位有下列情况之一，医疗保险经办机构除向用人单位追回经济损失外，并按有关规定处理：
（一）少报、漏报、瞒报工资总额；
（二）将患有较严重慢性病、不符合招工条件的人员临时招聘到单位工作，并为其办理医疗保险；
（三）向医疗保险经办机构提供虚假凭证的。
第三十三条 定点医疗机构及其工作人员有下列行为之一，医疗保险经办机构除扣回不应由医保基金支付的费用外，定点医疗机构还须按医保协议规定承担相应的责任。情节严重的，由劳动保障行政部门暂停其基本医疗保险服务资格2个月以上6个月以下；情节特别严重的，取消其定点资格，并移交有关部门按规定处理。
（一）医疗服务过程中，不查验医疗保险有关证件或对持他人医疗保险证件就医不予制止的；
（二）不执行《江西省基本医疗保险用药目录》、《江西省城镇职工基本医疗保险诊疗项目管理暂行办法》、《江西省城镇职工基本医疗保险医疗服务实施范围及支付标准》的；
（三）不合理用药、检查、治疗、收费的；
（四）向医疗保险经办机构虚报、重报、多报医疗费用的；
（五）不符合《住院病种目录》收留住院或符合出院标准而不出院的；
（六）其它违反基本医疗保险规定的行为。
第三十四条 定点零售药店有下列行为之一，医疗保险经办机构除扣回不应由个人帐户支付的费用外，定点零售药店还须按医保协议规定承担相应的责任。情节严重的，由劳动保障行政部门暂停其基本医疗保险服务资格2个月以上6个月以下；情节特别严重的，取消其定点资格，并移交有关部门按规定处理。
（一）售药服务过程中不查验医疗保险有关证件或对持他人医疗保险证件购药不予制止的；
（二）出售非医疗保险《药品目录》的药品给参保职工的；
（三）违反目录价格政策的；
（四）出售假药、劣药的；
（五）不按医疗保险每天规定金额标准出售药品的；
（六）允许用医保IC卡购买生活用品、化妆用品、保健用品等的。
第三十五条 医疗保险经办机构及其工作人员有下列行为之一，尚未构成犯罪的，给予责任人员行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）在医保基金征缴、支付医疗费用时徇私舞弊的；
（二）玩忽职守或违反财经纪律造成医疗保险基金损失的。
第七章 附 则
第三十六条 离休人员不纳入基本医疗保险范围，实行医疗费单独统筹管理，医疗费用仍按有关规定和资金渠道解决。
二等乙级以上革命伤残军人医疗待遇不变，医疗费用按原资金渠道解决，由医疗保险经办机构管理。
第三十七条 因突发性流行疾病和自然灾害等不可抗拒因素造成大范围危、重病人的救治所发生的医药费用不列入本实施办法之内。
第三十八条 本实施办法相关配套文件由市劳动保障行政部门按照国家、省有关文件精神另行制定下发。
第三十九条 本实施办法由宜春市劳动和社会保障局负责解释。各县（市、区）可依照本办法，结合本地实际制定实施细则。
第四十条 本实施办法自2009年1月1日起执行。原《宜春地区城镇职工基本医疗保险制度实施方案》（宜署发[2000]5号）同时废止。
浅析危险物品的管理
钱贵
随着生产力和生产技术的飞速发展，世界各国都十分重视对危险物品的管理，对危险物品从产生到消失均实行严格控制。特别是对于作为人民生命财产保卫者的公安机关来说，危险物品管理是日常工作中最重要的组成部分之一。在此，笔者不揣冒昧，欲就这些方面的知识来谈谈我个人的看法以及告诉大家一些基本常识。
一、危险物品的定义
危险物品是对具有杀伤、燃烧、爆炸、腐蚀、毒害以及放射性等物理、化学特性，容易造成财物损毁、人员伤亡等社会危害的物品的通称。
危险物品的分类危险品的分类如下：
1、爆炸品，这类物质具有猛烈的爆炸性。当受到高热摩擦，撞击，震动等外来因素的作用或其它性能相抵触的物质接触，就会发生剧烈的化学反应，产生大量的气体和高热，引起爆炸。爆炸性物质如贮存量大，爆炸时威力更大。这类物质有三硝基甲苯（TNT），苦味酸，硝酸铵，叠氮化物，雷酸盐，乙炔银及其它超过三个硝基的有机化合物等。
2、氧化剂，氧化剂具有强烈的氧化性，按其不同的性质遇酸、碱、受潮、强热或与易燃物、有机物、还原剂等性质有抵触的物质混存能发生分解，引起燃烧和爆炸。对这类物质可以分为：①一级无机氧化剂；性质不稳定，容易引起燃烧爆炸。如碱金属和碱土金属的氯酸盐、硝酸盐、过氧化物、高氯酸及其盐、高锰酸盐等。②一级有机氧化剂；既具有强烈的氧化性，又具有易燃性。如过氧化二苯甲酰。③二级无机氧化剂；性质较一级氧化剂稳定。如重铬酸盐，亚硝酸盐等。④二级有机氧化剂；如过乙酸。
3、压缩气体和液化气体，气体压缩后贮于耐压钢瓶内，使都具有危险性。钢瓶如果在太阳下曝晒或受热，当瓶内压力升高至大于容器耐压限度时，即能引起爆炸。钢瓶内气体按性质分为四类：剧毒气体；如液氯、液氨等。易燃气体；如乙炔、氢气等。助燃气体；如氧等。不燃气体；如氮、氩、氦等。
4、自燃物品，此类物质暴露在空气中，依靠自身的分解、氧化产生热量，使其温度升高到自燃点即能发生燃烧。如白磷等。
5、遇水燃烧物品，此类物质遇水或在潮湿空气中能迅速分解，产生高热，并放出易燃易爆气体，引起燃烧爆炸。如金属钾，钠，电石等。
6、易燃液体，这类液体极易挥发成气体，遇明火即燃烧。可燃液体以闪点作为评定液体火灾危险性的主要根据，闪点越低，危险性越大。闪点在45℃以下的称为易燃液体，45℃以上的称为可燃液体（可燃液体不纳入危险品管理）。易燃液体根据其危险程度分为两极：①一级易燃液体闪点在28℃以下（包括28℃）。如乙醚、石油醚、汽油、甲醇、乙醇、苯、甲苯、乙酸乙酯、丙酮、二硫化碳、硝基苯等。② 二级易燃液体闪点在29-45℃（包括45℃）。如煤油等。
7、易燃固体，此类物品着火点低，如受热，遇火星，受撞击，摩擦或氧化剂作用等能引起急剧的燃烧或爆炸，同时放出大量毒害气体。如赤磷，硫磺，萘，硝化纤维素等。
8、毒害品，这类物品具有强烈的毒害性，少量进入人体或接触皮肤即能造成中毒甚至死亡。毒品分为剧毒品和有毒品。凡生物实验半数致死量（LD50）在50毫克/公斤以下者均称为剧毒品。如氰化物、三氧化二砷（砒霜）、二氧化汞、硫酸二甲酯等。有毒品如氟化钠、一氧化铅、四氯化碳、三氯甲烷等。
9、腐蚀物品，这类物品具有强腐蚀性，与其它物质如木材、铁等接触使其因受腐蚀作用引起破坏，与人体接触引起化学烧伤。有的腐蚀物品有双重性和多重性。如苯酚既有腐蚀性还有毒性和燃烧性。腐蚀物品有硫酸、盐酸、硝酸、氢氟酸、氟酸氟酸、冰乙酸、甲酸、氢氧化钠、氢氧化钾、氨水、甲醛、液溴等。
10、放射性物品，此类物品具有反射性。人体受到过量照射或吸入放射性粉尘能引起放射病。如硝酸钍及放射性矿物独居石等。
二、危险品的安全贮存要求：
1.危险品贮藏室应干燥、朝北、通风良好。门窗应坚固，门应朝外开。并应设在四周不靠建筑物的地方。易燃液体贮藏室温度一般不许超过28℃，爆炸品贮温不许超过30℃。
2.危险品应分类隔离贮存，量较大的应隔开房间，量小的也应设立铁板柜和水泥柜以分开贮存。对腐蚀性物品应选用耐腐蚀性材料作架子。对爆炸性物品可将瓶子存于铺干燥黄砂的柜中。相互接触能引起燃烧爆炸及灭火方法不同的危险品应分开存放，绝不能混存。
3.照明设备应采用隔离、封闭、防爆型。室内严禁烟火。
4.经常检查危险品贮藏情况，及消除事故隐患。
5.实验室及库房中应准备好消防器材，管理人员必须具备防火灭火知识。
三、危险物品管理中存在的问题及存在这些问题的原因
由于我国的危险物品管理工作起步较晚，虽然在危险物品管理中进行源头减量、推行清洁生产工艺和环保治理等方面做了大量工作，取得了一定成效，但由于人员不足、经费有限、缺乏危险物品管理的专门地方性法规，加之一些地区危险废物管理人员素质偏低，致使全国的危险废物管理工作基础十分薄弱。危险物品管理中存在的问题主要有：
1.申报统计工作薄弱。按照我国相关法律规定：“存放危险物品的的单位，必须按照国家有关规定申报登记”，但是，全国参加申报登记的单位远小于危险物品存放源的单位数量。1999年云南省固体废物统计资料中，德宏、丽江、迪庆、临沧等地州就完全没有危险物品存放量的统计数字，一些地区基层管理人员对危险物品的界定和鉴别存在很大偏差，把有些不是危险物品的矿冶类物质全部作为危险废物统计，致使云南省危险物品统计资料误差较大，影响了政府决策。
2.处理处置不合理。由于对危险物品的危害性认识不足，加之资金、管理、设施等方面的原因，除了收集、转移运输中存在的问题外，全国危险物品的处理处置极不合理。某些医院特种垃圾全部采用综合利用方式处置，存在极大的传染隐患；医药废物、多氯联苯废物、无机氰化物废物、废电池、废日光灯管、废矿物油、含砷、汞、酚、铬、铅、锌、铜、镉废物等危险废物，有相当一部分未经处置堆存或排放，给周围生态环境带来影响，给人民生活带来隐患；已处理处置的危险废物，有相当一部分没有按危险废物的处理处置规范进行，存在二次污染的可能；许多可能带来严重危害的正在堆存或尚未申报的危险废物有待处理处置，其中包括造纸及纸制品业的废物。
四、加强危险物品的管理办法
1.是建立监管、联动、协作机制。明确由镇派出所、综治办、企业办的监管职责，落实由镇综治办负责道路运输监管责任；镇派出所负责日常监管的责任；镇企业办负责非煤矿山危险物品的监管工作，做到分工明确、齐抓共管。
2.是组织危险物品从业单位负责人和管理人员进行统一培训。培训从危险物品的使用、储存、管理等方面进行耐心细致的讲解，有效增强了从业人员的业务素质和安全意识。
3.是建立严格的登记备案制度。对全镇危险物品从购买、储存、使用直到废弃的全过程都进行登记备案，确保全镇危险物品备案资料底数清、情况明。四是对全镇危险物品从业单位的硬件设施进行网式检查，对基础设施达不到要求的当场下达整改通知书，限期整改。通过整改，全镇所有危险物品从事单位的硬件设施全部达标。
4.具有易燃、易爆、腐蚀、有毒等性质。在生产、贮运使用中能引起人身伤亡、财产损毁的物品，均属危险物品。
5.危险品必须按其性质和贮运要求，严格执行危险品的配装规定，对不能配装的危险品，必须严格隔离。
6.危险物品的装卸和运输，必须指派责任心强熟知危险物品性质和安全防护知识的人员承担。
7.装运人员应按危险品性质，配带相应的防护用品，搬运时轻拿轻放，严禁撞击和拖拉、倾倒，所用扳手等工具应为铜、铝合金。
8.液体危险品无聊装卸时，要严格执行防静电的有关规定。往贮罐内输送物料前，必须认真检查输料管路，输送泵和电器是否处于正常状态，并按要求启闭阀门，并随时检查液位，防止溢料，往铁桶内灌装物料前，要认真检查桶是否完好，灌装时要认真负责，灌装毕桶盖应拧紧，防止跑、冒、滴、漏、洒落地面的无聊要及时处理，清理干净，不得留有残液。
9.危险品仓库、货场，必须严格执行出入库发放制度。
10.危险物品包装容器应当牢固、密封，发现破损、残缺、变形和物品变质等情况，应当立即进行安全处理。
11.装运易燃、易爆危险物品机动车，应悬挂“危险品”信号，罐车要挂接静电导链。
12.储存易燃、易爆物料的库房、货场区的附近，不准进行封焊、维修、动用明火等可能引起火灾的作业。如因特殊需要进行这些作业，必须经批准，采取安全措施，派员进行现场监护，备好足够的灭火器材。作业结束后，应当对现场认真进行检查，切实查明未留火种后，方可离开现场。
13.库区、场区要经常保持整洁，对散落的易燃、易爆物品和杂务应当及时清除。用过的棉纱、抹布、手套等用品，必须放在库外的安全地点，妥善保管和及时处理。
14.装卸易燃、易爆物品，必须轻拿轻放，严防震动、撞击、重压、倒置和摩擦，不准使用易产生火花的工具，不准穿带钉子的鞋，并应当在可能产生静电的设备上，安装可靠的接地装置。
15.进入库区、场区的汽车、拖拉机必须带火罩，并不准进入库房。
16.库房、货场区装卸作业结束后，应当彻底进行安全检查。
17.库房、货场根据灭火工作的需要，备有适当种类和数量的消防器材设备，并布置在明显和便于取用的地点。消防器材附近，严禁堆放其他物品。
18.二种性质相互抵触的危险物品，不得同时装运和同库存放。
19.易燃、易爆液化气体（液氨等），使用时瓶内物质不得用净，要留有余压，防止物料窜入。
20.受阳光照射容易燃烧、爆炸的化学易燃物品，不得露天存放。
