郑州市商品交易市场建设管理办法
河南省郑州市人民政府
郑州市人民政府令
（第８３号）
《郑州市商品交易市场建设管理办法》业经１９９９年１２月２７日市人民政府第１７次常务会议审议通过，现予发布，自２０００年２月１日起施行。
市长 陈义初
二０００年一月十五日
郑州市商品交易市场建设管理办法
第一条 为加强商品交易市场的规划、建设管理工作，促进商品交易市场的健康发展，根据《郑州市商品交易市场监督管理条例》及其他有关规定，制定本办法。
第二条 本办法所称商品交易市场是指有固定交易场所、相应设施及服务机构，有若干经营者入场，实行集中、公开交易的各类生活资料、生产资料批发、零售交易场所。
第三条 凡在本市行政区域内建设商品交易市场，均应遵守本办法。
第四条 各级人民政府应将商品交易市场建设纳入国民经济和社会发展计划，使商品交易市场建设与本市经济发展和人民群众生活的实际需要相适应。
第五条 市人民政府商业贸易行政主管部门负责本市商品交易市场的规划、建设工作，履行下列职责：
（一）贯彻、实施有关法律、法规、规章；
（二）组织有关部门编制商品交易市场建设和发展规划；
（三）负责受理、审核市区商品交易市场的建设申请；
（四）协调、指导、监督商品交易市场的建设工作；
（五）市人民政府规定的其他职责。
第六条 县（市）、上街区人民政府商业贸易行政主管部门负责本辖区内商品交易市场的规划、建设工作。
第七条 工商行政、城市规划、计划、土地、建设、卫生、市政、公安、交通等有关部门依照各自职责，依法对商品交易市场建设实施管理。
第八条 市区商品交易市场发展规划由市人民政府商业贸易行政主管部门会同有关部门编制，报市人民政府批准。
县（市）、上街区商品交易市场发展规划由县（市）、上街区商业贸易行政主管部门会同有关部门编制，报同级人民政府批准。
第九条 编制商品交易市场发展规划，应当贯彻繁荣经济、促进流通、有利生产、方便生活的方针，坚持布局合理、结构合理、统筹规划、协调发展的原则。
第十条 鼓励建设和发展集散面广、辐射力强、功能齐全、设施配套的商品交易市场，限制重复建设。
第十一条 企业事业单位、其他经济组织、个人及外商，均可依法投资建设商品交易市场。
国家机关及其派出机构不得建设商品交易市场。
第十二条 建设商品交易市场应具备下列条件：
（一）符合城市总体规划、村镇建设规划和土地利用总体规划；
（二）符合商品交易市场发展规划；
（三）具有与交易活动相适应的资金、场地；
（四）法律、法规、规章及市人民政府规定的其他条件。
第十三条 建设商品交易市场应同时建设停车场、供排水设施、防火安全设施、公共厕所、垃圾中转站等配套设施。
第十四条 建设商品交易市场不得妨碍道路交通，不得占用公路和城市道路、广场、公共绿地，不得占用基本农田。
建设食品交易市场应当避开有毒有害场所。
第十五条 在市区建设商品交易市场，应向市商业贸易行政主管部门提出申请。
在县（市）、上街区范围内建设商品交易市场，应向县（市）、上街区商业贸易行政主管部门提出申请。
第十六条 申请建设商品交易市场，应当提交下列资料：
（一）申请报告；
（二）可行性研究报告；
（三）建设计划和实施方案；
（四）建设资金及场地使用证明；
（五）需要提供的其他资料。
第十七条 商品交易市场可行性研究报告应包括下列内容：
（一）进场交易的商品种类；
（二）市场辐射地区该种类商品的生产能力、消费量和流通量；
（三）市场交易量、交易金额和对周围地区辐射能力预测；
（四）建设投资的直接和间接效益预测；
（五）所在地区的交通、通讯和配套设施状况；
（六）市场规模、设施及主要服务功能；
（七）市场服务机构设置方案；
（八）市场风险及相应的对策措施；
（九）其他需要论证说明的事项。
第十八条 市、县（市）、上街区商业贸易行政主管部门接到商品交易市场建设申请后，应在３０日内提出审核意见，报同级人民政府批准。
未经批准，任何单位和个人不得建设商品交易市场。
取得商品交易市场建设批准文件后，应在一年内动工建设，逾期未动工建设的，批准文件自行失效。
第十九条 商品交易市场建设者取得建设批准文件后，应持批准文件依法办理规划、用地、开工等审批手续。
商品交易市场建成后，建设者应持批准文件及其他有关文件向工商行政管理部门申请办理市场登记或者企业法人登记。
第二十条 商品交易市场变更批准事项或扩建应持申请报告及其他有关材料到市或县（市）、上街区商业贸易行政主管部门申请办理变更、扩建手续。商业贸易行政主管部门审核后，报同级人民政府批准。
第二十一条 商品交易市场服务机构应定期向市或所在地的县（市）、区商业贸易行政主管部门以及统计部门如实报送统计资料。
县（市）、区商业贸易行政主管部门应定期向市商业贸易行政主管部门报送商品交易市场综合统计资料。
第二十二条 未经批准擅自建设、扩建商品交易市场的，由市、县（市）、上街区商业贸易行政主管部门依法查处，对符合建设条件的，责令限期补办手续，并可处以５０００元以上３００００元以下罚款。对不符合开办条件的，由市、县（市）、上街区人民政府责令停办或依法强制拆除。
第二十三条 违反本办法的其他行为，由有关行政管理部门依照有关法律、法规、规章的规定处罚。
第二十四条 当事人对行政处罚决定不服的，可依法申请复议或提起诉讼。
第二十五条 本办法施行前，在市区建设的商品交易市场，应自本办法施行之日起６个月内到市商业贸易行政主管部门申请登记。经审核，符合建设条件的，补办建设批准手续；对不符合建设条件或逾期不申请登记的，由市人民政府责令停办或依法强制拆除。
第二十六条 本办法自２０００年２月１日起施行。
保山市人民政府关于印发《保山市招商引资奖励办法》的通知
云南省保山市人民政府
保政发〔2003〕119号
保山市人民政府关于印发《保山市招商引资奖励办法》的通知
各县、区人民政府，市政府各组成部门，各直属机构：
《保山市招商引资奖励办法》已经市人民政府讨论通过，现予印发，请各县区人民政府、市直各部门遵照执行。
二OO三年九月十八日
保山市招商引资奖励办法
第一条 为鼓励国内外各种组织、各界人士积极参与保山的招商引资工作，特制定本办法。
第二条 为保山市成功引进市外资金、设备、技术等的国内外公民、法人和其他合法组织（以下简称引资者），均为本办法的奖励对象。市内副处级以上党政在职领导干部（不含非领导职务）及对口业务范围内争取项目、资金的个人不属于引资者，不适用本办法。但在招商引资工作中做出突出贡献的处级领导干部，由市政府纳入工作目标责任制，年终考核一并给予奖励（具体办法见利用外资目标责任制）。本办法所称“引进市外资金、设备、技术”是指利用各种合法方式和关系，将市外国内、国外的项目、资金、技术引入保山市。其形式是：带入资金进行固定资产投资；投入资金与市内企业合资、合作、合伙经营；以兼并、购买或委托经营方式向市内企业注入资金；以先进的科学技术进行项目转让、入股；以先进的管理经验和管理人才参加企业管理，为企业带来显著的经济效益。
第三条 凡引进市外资金已到位，不附带任何条件直接投资的，经会计师事务所验资后，对其直接引资者给予奖励。
（一）投资于经济、社会等领域的，按照实际投资额的3%给予奖励。其中：投资于高新技术产业（经市级相关部门认定），按实际投资额的5%给予奖励。
（二）凡投资于收购、兼并市内国有、集体企业的，按外来投资者收购、兼并的实际出资额奖2%。
（三）外来投资者承包经营市内现有国有、集体企业或整体租赁企业厂房、设备、设施的，合同承包租赁期在5年以上的，按缴费年度第一年缴纳的承包费或租金的5%一次性给予奖励。
（四）外来投资者对承包租赁企业增加固定资产投资的，按实际投资额，比照上述（一）款给予奖励。
第四条 工业产权、专利技术及其它无形资产，经有关合法的机构评估，有资质的会计师事务所验资后，按实际验资额比照第三条第二款给予奖励。
第五条 引进设备的，属国外投资商以设备作价投资的按国家有关规定确认其价值，属国内投资商以设备作价投资的，其价值由合营双方确认或有关合法机构评估后，按设备价值依照第三条引资奖励办法，对直接引资者给予奖励。
第六条 奖金支付办法
（一）引资者在引资前或引资过程中，先持项目单位意向引资证明到市、县(区) 招商部门备案。引进的资金到位后，由引资者填写《保山市引荐外商投资项目奖励申请表》，连同受益单位在外商按规定期限缴付每期投资额15日内出具的书面证明、会计师事务所出具并经同级财政部门核实的验资报告，到市、县(区)申报引资奖励。
（二）市、（县）区招商部门受理到引资者申请后，20个工作日内会同有关部门审查，报同级政府确认后，批复通知申请者。不予确认的，应当载明理由。
（三）同一个引资项目涉及多个引资者的，从中自行推荐一个主要引资者申请奖励，获奖后根据贡献大小，自行确定奖励份额。
（四）奖金兑付。引资者持批复通知和本人身份证到市县（区）招商部门按项目实际引资进度领取奖金。
第七条 引进国外资金在100万美元，引进市外国内资金在1000万元以上的引资者，除给予引资奖励外，对引资者由市政府颁发表彰证书，对市外引资者由市政府授予保山市“荣誉市民”称号。
第八条 凡列入市级重点对外招商引资的项目和实际引资100万美元或1000万元人民币的项目的奖励资金，由市、县（区）两级政府各承担50%。奖励资金，从市、县（区）政府每年财政预算安排的招商引资专款中支付；本办法第三条第三款奖励资金从企业收取的费用中列支；凡列入省级重点对外招商引资项目，外资到位后，除按本办法奖励外，还要依据云政发[2001]74号文件规定申报给予奖励。
第九条 奖金用人民币兑现，引进国外资金的奖金以汇入之日外汇牌价折算人民币支付。
第十条 引资奖励对象获得奖金后应依法纳税，税款由奖金发放部门代扣代缴。
第十一条 对出具假证明材料骗取奖金的，收缴所得奖金，并依法追究受奖者和相关证明材料出具者相应的法律责任。
第十二条 本办法自公布之日起实施，具体条款的适
用由市经济合作办公室负责解释。各县区应结合实际，制定具体的实施细则。
