江西省人民代表大会常务委员会关于贯彻实施《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国刑事诉讼法》的决定
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江西省人民代表大会常务委员会关于贯彻实施《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国刑事诉讼法》的决定
江西省人大常委会
江西省人民代表大会常务委员会关于贯彻实施《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国刑事诉讼法》的决定
(1996年6月21日江西省第八届人民代表大会常务委员会第二十二次会议通过)
第八届全国人民代表大会第四次会议通过了《中华人民共和国行政处罚法》，修改了《中华人民共和国刑事诉讼法》(以下简称“两法”)，这是我国法制建设的一件大事，也是加强社会主义民主政治建设的一个重要步骤，这对于完善我国行政程序法律制度和刑事诉讼法律制度，改进行政管理工作和刑事司法工作，促进依法行政和司法，加强廉政建设，维护社会秩序和公共利益，保护公民、法人或者其他组织的合法权益，促进社会主义市场经济的健康发展，将发挥重要的作用。为了保证“两法”的实施，结合本省实际，作如下决定：
一、认真组织学习“两法”，充分认识实施“两法”的重大意义。全省各级人大常委会、人民政府、人民法院、人民检察院必须高度重视“两法”的贯彻实施，将其作为一项重要工作列入议事日程。有关机关和部门要积极组织好“两法”的学习宣传，有计划、有步骤地组织本地区、本部门、本单位的干部职工，认真学习、深刻领会“两法”的重大意义、指导思想、基本原则和主要内容。要抓紧组织对全省的行政执法人员和司法人员以及律师进行培训。各级领导干部要带头学习，带头宣传，带头依法办事。新闻单位要充分发挥新闻媒介的作用，采取生动有效的形式，加大“两法”的宣传力度，要在全省形成学法、知法、守法和人民群众依法维护自己合法权益的舆论和法制环境。
二、抓紧做好地方性法规、政府规章和其他规范性文件的清理修订工作。省人大常委会、省人民政府、南昌市人大常委会、南昌市人民政府及全省其他有关机关要尽快对我省的地方性法规、政府规章和其他规范性文件进行一次全面清理。根据行政处罚法的规定，除地方性法规和政府规章以外，地方的其他规范性文件都不得设定行政处罚，已设定行政处罚的，自1996年10月1日起无效，制定机关应当明文废止。地方性法规、政府规章中有不符合行政处罚法规定的条款，应当尽快修订，修订工作必须在1997年12月31日以前完成。
三、依法清理行政执法机构和行政执法人员，严格依照法律、法规规定的职权范围和处罚程序实施行政处罚。全省各级人民政府及所属部门要抓紧清理现行各类行政执法机构，纠正非法授权和非法委托实施行政处罚的行为，理顺行政执法体制。要加强对执法人员的资格、证件和着装管理，停止合同工、临时工从事行政处罚工作。要按国务院的有关规定积极开展相对集中行政处罚权制度的试点工作，认真执行听证制度、调查取证与处罚决定分开制度、罚款决定与罚款收缴分离制度，保证实施行政处罚合法有序。要以贯彻实施行政处罚法为契机，对执法人员加强法制教育和职业道德教育，增强工作责任心和依法办事的自觉性。要把建立高效、廉洁的执法队伍，作为贯彻实施行政处罚法，提高依法行政水平的关键工作来抓，切实抓出成效。
四、统一思想，转变观念，保证修改后的刑事诉讼法顺利实施。刑事诉讼法的修改，调整了人民法院、人民检察院和公安机关的职能管辖范围，改革了刑事辩护、代理制度，取消了收容审查制度，废除了免予起诉制度，确立了控辩式庭审方式，进一步完善了我国的刑事诉讼制度。全省各级人民法院、人民检察院、公安机关和律师管理机构要组织司法人员、律师熟悉掌握刑事诉讼法的新规定，切实转变观念，认真做好各项工作，严格依法办案，逐步建立和完善执法责任制和错案责任追究制，提高办案人员的素质，提高办案质量和效率。要正确运用法律手段，惩治犯罪，保障公民合法权益，切实做到打击、惩治犯罪与保护公民合法权益的统一。
五、加强监督工作，增强监督实效。全省各级人大常委会应当加强对贯彻实施“两法”的监督检查，对发现的问题和一些典型违法案件，要督促有关机关、部门、单位认真处理。各级人民政府要进一步建立内部监督检查制度，把对行政处罚的监督检查作为政府工作的一项重要内容，及时纠正违法实施行政处罚的行为，切实改进行政执法工作，提高行政执法水平。要从人力、物力、财力等方面采取措施，保障“两法”的贯彻实施。各级人民法院、人民检察院要加强行政诉讼和刑事诉讼的司法监督，保障打击犯罪、保护人民这一法定职责的实现。各有关方面要齐心协力，加大执法和监督力度，坚决纠正有法不依、执法不严、违法不究的现象，树立良好的执法形象和执法权威，进一步开创我省法制建设的新局面。
中华人民共和国和白俄罗斯共和国关于在二十一世纪加强全面合作的联合声明
中国 白俄罗斯
中华人民共和国和白俄罗斯共和国关于在二十一世纪加强全面合作的联合声明
应白俄罗斯总统卢卡申科的邀请，中国国家副主席胡锦涛于二十五日至二十七日对白俄罗斯进行了正式访问。访问结束时，双方发表联合声明，全文如下：
应白俄罗斯共和国总统亚·格·卢卡申科的邀请，中华人民共和国副主席胡锦涛于二○○○年七月二十五日至二十七日对白俄罗斯共和国进行了正式访问。
访问期间，中华人民共和国副主席胡锦涛同白俄罗斯共和国总统亚·格·卢卡申科举行了会谈，会见了白俄罗斯共和国总理弗·瓦·叶尔莫申、国民会议共和国院主席帕·弗·希普克、国民会议代表院主席阿·亚·马洛费耶夫。两国领导人在友好、务实和建设性的气氛中就双边关系及共同感兴趣的国际问题深入交换了意见，达成了广泛共识，并决定联合声明如下：
一、双方重申继续恪守一九九二年一月二十日签署的《中华人民共和国和白俄罗斯共和国建交协议》、一九九三年一月十一日的《中华人民共和国和白俄罗斯共和国联合声明》、一九九五年一月十七日的《中华人民共和国和白俄罗斯共和国关于进一步发展和加深合作的联合声明》中所确定的各项原则，高度评价两国在政治、经贸、科技、教育、文化等领域合作中所取得的成就，认为扩大和深化中华人民共和国和白俄罗斯共和国之间的全面友好合作关系符合两国人民的根本利益，决心共同努力使双边关系在新世纪达到更高的水平。
二、双方表示愿在平等互利基础上扩大和深化经贸合作，使之达到与两国友好关系及经济潜力相适应的水平。为此，将加强中白经贸和科技合作委员会的作用。中华人民共和国政府和白俄罗斯共和国政府将根据本国法律相互为对方企业从事经济活动创造所需的必要条件，并促进它们建立直接联系。
双方强调，扩大在文化、教育、新闻、旅游、社会保障、体育及青年团体往来等方面的交流具有重要意义。
三、中方重申尊重白俄罗斯共和国的主权和领土完整以及白俄罗斯人民选择的发展道路，支持白俄罗斯共和国为维护本国独立和领土完整以及加强社会经济稳定所作的努力。中方坚决反对任何国家以任何借口干涉白俄罗斯共和国内部事务以及施加政治和经济压力。
四、白方重申，世界上只有一个中国，中华人民共和国政府是代表全中国的唯一合法政府，台湾是中国不可分割的一部分。白俄罗斯共和国支持中华人民共和国反对任何制造“两个中国”或“一中一台”图谋的原则立场，确认不同台湾建立任何形式的官方关系。
五、双方声明，1972年苏美两国签署的《反弹道导弹条约》是全球战略稳定的基石，应得到全面、严格的遵守，第五十四届联合国大会通过的“维护和遵守《反弹道导弹条约》”决议对维护21世纪世界和平具有重要意义，修改这一条约将造成严重消极后果。
中方坚决反对任何国家以任何形式将中国台湾省纳入在亚太地区部署战区导弹防御系统的计划，白方支持中方这一原则立场。
六、双方确认在重大国际问题上立场一致，认为21世纪的国际关系应建立在《联合国宪章》和公认的国际法准则的基础之上，联合国在国际事务中的主导地位应得到维护和加强，主张和平解决国际争端，在《联合国宪章》与和平共处五项原则基础上发展国与国之间的关系，强调世界是多样化的，每个国家都有权自主选择适合本国国情的社会制度、发展道路和价值观念。双方支持世界多极化发展，反对以任何借口干涉主权国家的内部事务。双方表示愿同世界各国一道致力于建立公正、合理的国际政治经济新秩序。
七、为巩固国际安全与深化双边合作，促进相互理解与信任，双方表示将继续保持包括最高级别在内的各个级别的政治对话和交往。
中华人民共和国副主席胡锦涛对受到的热情接待表示感谢并转达了江泽民主席对白俄罗斯共和国总统亚·格·卢卡申科的访华邀请。亚·格·卢卡申科总统接受邀请并表示感谢。
二OOO年七月二十七日于明斯克
中华人民共和国国务院关于经济特区和沿海十四个港口城市减征、免征企业所得税和工商统一税的暂行规定
国务院
中华人民共和国国务院关于经济特区和沿海十四个港口城市减征、免征企业所得税和工商统一税的暂行规定
国发[1984]161号
为了有利于深圳、珠海、厦门、汕头四个经济特区和大连、秦皇岛、天津、烟台、青岛、连云港、南通、上海、宁波、温州、福州、广州、湛江、北海等沿海十四个港口城市扩大对外经济合作和技术交流，吸收外资，引进先进技术，加速社会主义现代化建设，特对外国和港澳等地区的公司、企业以及个人(以下统称客商)，在上述特区和城市投资兴办中外合资经营企业、中外合作经营企业、客商独立经营企业，给予减征、免征企业所得税和工商统一税的优惠。
一、经济特区
(一)在经济特区(以下简称特区)内开办的中外合资经营、中外合作经营、客商独立经营企业(以下统称特区企业)，从事生产、经营所得和其他所得，减按15%的税率征收企业所得税。其中:
1.从事工业、交通运输业、农业、林业、牧业等生产性行业，经营期在十年以上的，经企业申请，特区税务机关批准，从开始获利的年度起，第一年和第二年免征所得税，第三年至第五年减半征收所得税。
2.从事服务性行业，客商投资超过五百万美元，经营期在十年以上的，经企业申请，特区税务机关批准，从开始获利的年度起，第一年免征所得税，第二年和第三年减半征收所得税。
(二)对特区企业征收的地方所得税，需要给予减征、免征优惠的，由特区人民政府决定。
(三)特区中外合资经营企业的客商将从企业分得的利润汇出境外，免征所得税。
(四)客商在中国境内没有设立机构而有来源于特区的股息、利息、租金、特许权使用费和其他所得，除依法免征所得税的以外，都减按10%的税率征收所得税。其中提供资金、设备的条件优惠，或者转让的技术先进，需要给予更多减征、免征优惠的，由特区人民政府决定。
(五)特区企业进口的货物，应当征收工商统一税的，在特区管理线建成以前，属于生产必需的机器设备、原材料、零配件、交通工具和其他生产资料，免征工商统一税；属于国家限制进口的交通工具、耐用消费品，照章征收工商统一税；进口各种矿物油、烟、酒和其他各种生活用品，按照税法规定的税率减半征收工商统一税。在特区管理线建成以后，进口各种矿物油、烟、酒，仍然按照税法规定的工商统一税税率减半征收；其余的进口货物，都免征工商统一税。客商个人携带进口自用的烟、酒、行李物品、安家用品，在合理数量内免征工商统一税。
(六)特区企业生产的出口产品，除国家限制出口或者另有规定的少数产品以外，都免征工商统一税。
(七)特区企业生产的产品，在本特区内销售的，各种矿物油、烟、酒等按照税法规定的税率减半征收工商统一税；特区人民政府也可以自行确定对少数产品照征或者减征工商统一税；其他产品都不再征收工商统一税。
(八)特区企业将减征、免征工商统一税的进口货物或者在特区生产的产品运往内地，应当在进入内地时，依照税法规定补征工商统一税；客商个人从特区进入内地携带自用的行李物品，在合理数量内免征工商统一税。
(九)特区企业从事商业、交通运输业、服务性业务取得的收入，应当按照税法规定的税率征收工商统一税；从事银行、保险业取得的收入，按照3%的税率征收工商统一税。上述企业在开办初期需要给予定期减征、免征工商统一税照顾的，由特区人民政府决定。
(十)在广东省海南行政区内开办的中外合资经营、中外合作经营、客商独立经营企业，其企业所得税和工商统一税的减征、免征，比照特区的有关规定办理。
二、沿海十四个港口城市的经济技术开发区
(一)在经济技术开发区(以下简称开发区)内开办中外合资经营、中外合作经营、客商独立经营的生产性企业(以下统称开发区企业)，从事生产、经营所得和其他所得，减按15%的税率征收企业所得税。其中，经营期在十年以上的，经企业申请，市税务机关批准，从开始获利的年度起，第一年和第二年免征所得税，第三年至第五年减半征收所得税。
(二)对开发区企业征收的地方所得税，需要给予减征、免征优惠的，由开发区所在地的市人民政府决定。
(三)开发区中外合资经营企业的客商将从企业分得的利润汇出境外，免征所得税。
(四)客商在中国境内没有设立机构而有来源于开发区的股息、利息、租金、特许权使用费和其他所得，除依法免征所得税的以外，都减按10%的税率征收所得税。其中提供资金、设备的条件优惠，或者转让的技术先进，需要给予更多减征、免征优惠的，由开发区所属的市人民政府决定。
(五)开发区企业进口自用的建筑材料、生产设备、原材料、零配件、元器件、交通工具、办公用品，免征工商统一税。开发区企业用进口的免税原材料、零配件、元器件加工的产品转为内销的，对其所用的进口料、件，照章补征工商统一税。
(六)开发区企业生产的出口产品，除国家限制出口的产品以外，免征工商统一税；内销产品，照章征税。
(七)在开发区企业中工作或者在开发区内居住的客商人员，携带进口自用的安家物品和交通工具，凭市开发区管理委员会的证明文件，在合理数量内免征工商统一税。
三、沿海十四个港口城市的老市区和汕头、珠海、厦门市市区
(一)在沿海十四个港口城市的老市区和汕头、珠海、厦门市市区(以下统称老市区)内开办中外合资经营、中外合作经营、客商独立经营的生产性企业(以下统称老市区企业)，凡属技术密集、知识密集型的项目，或者客商投资额在3000万美元以上、回收投资时间长的项目，或者属于能源、交通、港口建设的项目，经财政部批准，减按15%的税率征收企业所得税。
对于不具备前款减征条件，但是属于下列行业的老市区企业，经财政部批准，可以按照税法规定的企业所得税税率打八折计算征税:
1.机械制造、电子工业；
2.冶金、化学、建材工业；
3.轻工、纺织、包装工业；
4.医疗器械、制药工业；
5.农业、林业、牧业、养殖业以及这些行业的加工工业；
6.建筑业。
对老市区企业减征、免征企业所得税，应当按照上述优惠税率，根据中外合资经营企业所得税法、外国企业所得税法规定的期限和范围执行。
(二)对老市区企业征收的地方所得税，需要给予减征、免征优惠的，由市人民政府决定。
(三)客商在中国境内没有设立机构而有来源于老市区的股息、利息、租金、特许权使用费和其他所得，除依法免征所得税的以外，都减按10%的税率征收所得税。其中提供资金、设备的条件优惠，或者转让的技术先进，需要给予更多减征、免征优惠的，由市人民政府决定。
(四)老市区企业作为投资进口、追加投资进口的本企业生产用设备、营业用设备、建筑用材料，以及企业自用的交通工具和办公用品，免征工商统一税。
(五)老市区企业生产的出口产品，除国家限制出口的产品以外，免征工商统一税；内销产品，照章征税。
(六)老市区企业进口的原材料、零配件、元器件、包装物料等，用于生产出口产品部分，免征工商统一税；用于生产内销产品部分，照章征税。
(七)在老市区企业中工作或者居住的客商人员，携带进口自用的安家物品和交通工具，凭市人民政府主管部门的证明文件，在合理数量内免征工商统一税。
四、施行日期
本规定有关所得税的减征、免征，自1984年度起施行；有关工商统一税的减征、免征，自1984年12月1日起施行。
国务院
一九八四年十一月十五日
