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青海省人大常委会


海西蒙古族藏族自治州沙区植物保护条例
青海省人大常委会


（1996年5月28日海西蒙古族藏族自治州第十届人民代表大会第一次会议通过 1996年11月22日青海省第八届人民代表大会常务委员会第二十七次会议批准）


第一条 为保护、发展和合理利用沙区植物资源，维护和改善自然生态环境，促进经济发展，根据《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国草原法》和有关法律法规，结合自治州实际，制定本条例。
第二条 本条例所称沙区，是指在一定范围内，土地沙漠化、戈壁面积占25％以上及表土层不足30厘米的地区。
本条例所称沙区植物，是指散生、簇生在上述地区的天然固沙植物，以及人工种植的其他乔木、灌木及草本植物。其重点保护植物的名录由自治州人民政府公布。
第三条 自治州各级人民政府依法保障国家、集体和个人沙区植物的所有权和受益权。
第四条 自治州、县（市）人民政府农林（牧）行政管理部门主管本行政区域内沙区植物的保护工作，其他有关部门协同做好沙区植物的保护工作。
行政区和乡（镇）人民政府负责本行政区域内沙区植物的保护管理工作。
一切机关、团体、部队、企业事业单位和个人，均应遵守本条例。
第五条 自治州、县（市）人民政府农林（牧）行政主管部门应掌握列入保护名录的沙区植物资源消长情况，为保护和利用沙区植物资源提供科学依据。
第六条 自治州各级人民政府应制定保护和开发沙区植物规划。鼓励单位和个人承包宜林宜草沙区，有计划地兴修水利，封沙育林育草，种草种树，谁种谁有。
第七条 为了有效地保护和管理沙区植物，经县级以上人民政府批准，可以设立沙区植物封育区，报上一级人民政府备案。
各级人民政府农林（牧）行政主管部门应当在沙区植物封育区采取生物措施和工程技术措施，改善沙区植物的生长条件。
第八条 禁止在沙区植物封育区内采伐林木和采挖固沙植物。在沙区植物封育区内采樵或采药的，须经县级以上人民政府农林（牧）行政主管部门批准，并缴纳沙区植物资源保护费。
沙区植物资源保护费的征收标准、管理和使用方法，由自治州人民政府另行规定。
第九条 在非沙区植物封育区采伐沙区林木、采挖固沙植物，须经县级以上人民政府农林（牧）行政主管部门或其委托的乡（镇）人民政府分别核发采伐许可证或采挖许可证，严格实行凭证、限地、限种、限量，接受监督检查。
第十条 经批准采伐沙区国有和集体林木的，砍挖沙区国有林区枯死木、风倒木及其死根的，由批准部门征收育林基金和林木保护建设费。
经批准在沙区采挖植物的，由批准部门征收沙区植物资源保护费。
第十一条 在沙区开垦荒地，进行勘探、采矿及其他建设，实行开发与保护并举的方针，并按法律、法规规定的权限和程序审核批准，明确划定四至和占用面积。
第十二条 在沙区及其周围宜农荒地进行屯垦、安置居民和工程施工，应同时妥善解决居民的燃料问题，严禁以采掘沙区植物为燃料的行为。
第十三条 自治州、县（市）人民政府农林（牧）行政主管部门和环境保护部门应定期预测预报沙区植物病虫害、监测环境对沙区植物的影响，并采取措施，组织防治沙区植物病虫害，指导基层沙区植物管护组织开展沙区植物保护工作。维护和改善沙区植物的生长条件。由于环境影响
对沙区植物的生长造成危害时，有关部门应调查并依法处理。
第十四条 对在保护沙区植物资源工作中做出突出贡献的单位和个人，由县级以上人民政府给予表彰奖励。
第十五条 违反本条例规定，有下列行为之一，尚未构成犯罪的，由县级以上人民政府农林（牧）行政主管部门给予行政处罚：
（一）滥伐沙区植物封育区森林及其他林木的，没收违法所得，责令补种滥伐株数5倍的树木，并处以其违法所得4～5倍的罚款；滥挖沙区植物封育区药材和其他固沙植物的，每人每次处以100元的罚款；
（二）滥伐非沙区植物封育区森林及其他林木的，没收违法所得，并处以其违法所得2～3倍的罚款；滥挖非沙区植物封育区药材和其他固沙植物的，每人每次处以50元的罚款；
（三）未经批准在沙区开荒、勘探、采矿及其他建设的，责令其停止违法行为，限期恢复植被、赔偿损失；情节严重的，处以每平方米2元的罚款；
（四）一切机关、团体、部队、企业事业单位，集体滥砍挖沙区植物的，除按（一）、（二）项规定予以处罚处，并追究当事人和主要负责人的行政责任。
本条例（一）、（二）项中涉及滥挖沙区植物违法行为的处罚，也可由乡（镇）人民政府执行。
第十六条 盗伐沙区植物封育区森森及其他林木的，由县级以上人民政府农林（牧）行政主管部门没收违法所得，责令补种盗伐株数10倍的树木，并处以其违法所得3～10倍的罚款；盗砍盗挖沙区封育区药材和其他固沙植物的，由县级以上人民政会同农林（牧）行政主管部门或乡
（镇）人民政府没收违法所得，并处以每人每次200元的罚款。情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十七条 本条例的具体应用问题由自治州人民政府负责解释。
第十八条本条例自1997年1月1日起施行。



1996年11月22日
国家安全生产监督管理局


安监管司办字〔2005〕11号

关于下达《2005年制修订安全生产行业标准项目计划》的通知

各有关单位：

　　经研究，现将《2005年制修订安全生产行业标准项目计划》下达给你们，请抓紧组织实施，并就有关事项通知如下：

　　一、各单位要高度重视安全生产行业标准的制修订工作，切实加强领导，落实责任。要按照《安全生产行业标准管理规定》（国家局令第14号）的要求，确定标准制修订工作计划，成立标准起草小组，并明确专人负责标准的起草工作。请各单位将标准制修订工作计划和标准起草小组名单于2月28日前报送国家局政法司。

　　二、标准项目委托给其他单位起草的，委托单位要加强对受委托单位的指导，及时检查督促项目进展情况。受委托单位要保质按期完成标准的起草工作。

　　三、标准项目应当在规定时间内完成。对于去年未完成的标准项目，各单位要抓紧完成。确因特殊原因，标准项目不能如期完成的，标准起草单位应当说明理由。标准起草单位两年未完成规定项目的，今后不再列新的标准项目。

　　国家局政法司联系人：邬燕云沈萍

　　电话：6446331764463350

二○○五年一月二十八日

2005年制修订安全生产行业标准项目计划

　　一、规划科技司

　　1．危险品道路运输安全监控车载设备安全规范(2005年完成)

　　2．危险品道路运输车辆运行安全监控系统通用规范（2005年完成）

　　二、安全生产应急救援办公室

　　3．生产经营单位安全生产应急预案编制导则（2006年完成）

　　三、煤矿监察一司

　　4．煤矿安全规程（2006年完成）

　　5．煤矿安全生产能力核定办法（2005年完成）

　　四、监督管理一司

　　6．石油天然气开采安全规程（2006年完成）

　　7．金属非金属矿山安全质量标准化规范（2005年完成）

　　五、监督管理二司

　　8．核电站安全评价导则（2006年完成）

　　六、危险化学品安全监督管理司

　　9．危险化学品生产、储存、使用装置及设施与周边社区的安全距离（2005年完成）

　　10．汽车加油（气）站、轻质燃油和液化石油气汽车罐车用阻隔防爆储罐技术要求（2005年完成）

　　11．阻隔防爆橇装式汽车加油（气）装置技术要求（2006年完成）

　　七、人事培训司

　　12．煤矿企业主要负责人、安全管理人员培训大纲及考核标准（2005年完成）

　　13．非煤矿山企业主要负责人、安全管理人员培训大纲及考核标准（2005年完成）

　　14．危险化学品企业主要负责人、安全管理人员培训大纲及考核标准（2006年完成）

　　15．烟花爆竹企业主要负责人、安全管理人员培训大纲及考核标准（2006年完成）

　　八、矿山救援指挥中心

　　16．矿山救援队伍质量标准化规范（2006年完成）

　　九、中国安全生产科学研究院

　　17．重大工业事故隐患辩识标准（2005年完成）

　　18．尾矿库重大危险源辩识标准（2005年完成）

　　十、中国职业安全健康协会

　　19．安全社区建设基本要求（2006年完成）

　　十一、中国煤炭工业劳动保护科学技术学会

　　20．煤矿矿井粉尘防治规范（2006年完成）

　　十二、煤炭科学研究总院重庆分院

　　21．矿井瓦斯动力现象鉴定方法（2005年完成）

　　22．瓦斯等级鉴定规范（2005年完成）

　　十三、煤矿安全标准化技术委员会

　　23．煤矿自然发火预测预报标志气体优选规范（2005年完成）

　　24．矿井瓦斯涌出量预测方法（2005年完成）

　　25．煤矿用防爆电气设备检修管理规范（2006年完成）

　　26．煤矿用爆破器材入井管理规范（2006年完成）

　　十四、江苏安全生产科学研究院

　　27．涂装工程安全设施验收规范（2005年完成）

　　28．加油站作业安全规范（2005年完成）

　　十五、中煤选煤协会

　　29．洗煤厂安全规程（2005年完成）

　　十六、中国纺织工业协会（产业部）

　　30．纺织工业企业安全管理规范（2005年完成）

　　31．棉纺织企业安全生产要求（2005年完成）

　　十七、上海宝钢产业发展有限公司

　　32．钢结构制作安全规范（2005年完成）

　　十八、中国矿业大学

　　33．基于氧化动力学的煤自燃倾向性鉴定方法（2006年完成）