安徽省民政厅、安徽省卫生厅、安徽省财政厅关于印发《安徽省农村医疗救助实施办法》的通知
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安徽省民政厅、安徽省卫生厅、安徽省财政厅关于印发《安徽省农村医疗救助实施办法》的通知
安徽省民政厅、安徽省卫生厅、安徽省财政厅
安徽省民政厅安徽省卫生厅安徽省财政厅关于印发《安徽省农村医疗救助实施办法》的通知
民保字〔2005〕120号
各市、县（区）民政局、卫生局、财政局：
现将《安徽省农村医疗救助实施办法》印发给你们。请结合实际，认真贯彻执行。
安徽省民政厅
安徽省卫生厅
安徽省财政厅
二○○五年十月十八日
安徽省农村医疗救助实施办法
省民政厅省卫生厅省财政厅
（二○○五年十月十八日）
根据《中共中央、国务院关于进一步加强农村卫生工作的决定》（中发〔2002〕13号）和《民政部、卫生部、财政部关于实施农村医疗救助的意见》（民发〔2003〕158号），结合我省实际，制定本办法。
一、救助对象
（一）持有县级民政部门发放的《农村五保供养证》的农村五保户（包括集中供养的农村五保户）；
（二）持有县级民政部门发放的《农村特困救助证》或《农村最低生活保障金领取证》的特困户家庭成员；
（三）“三红”人员、在乡老复员军人、在乡六级以下（不含六级）残疾军人中的生活困难者。
（四）经当地政府确定需救助的其他人员。
二、救助范围
（一）已开展新型农村合作医疗的地区，首先资助经济困难的乡镇医疗救助对象参加当地合作医疗，代其缴纳个人应负担的部分或全部资金。对因患大病经合作医疗补助后个人负担医疗费用仍然过高、影响家庭基本生活的，再给予适当的医疗救助。
（二）未开展新型农村合作医疗的地区，应根据救助资金总量，结合本地实际，对部分大病患者实施医疗救助。
（三）对艾滋病、晚期血吸虫病及国家规定的特种传染病救治费用，按有关规定给予补肋。
三、救助标准
县级人民政府应根据当地实际情况、医疗救助基金总量和收支平衡原则，制定本地农村医疗救助的起付线（五保供养对象的起付线原则上为零）、救助比例和封顶线。医疗救助对象个人当年累计享受的救助金额，原则上不超过当地规定的医疗救助的最高标准。
四、申请、审批程序
（一）申请人向村民委员会提出书面申请，填写《安徽省农村医疗救助申请表》，并出具医疗救助定点医院本年度的医疗诊断病历、医疗费用总额收据及合作医疗补助凭证、社会帮困情况证明等，经村民代表会议评议后报乡（镇）人民政府审核；分散供养和集中供养的五保对象，分别由所在地的村民委员会和所在敬老院直接报乡（镇）人民政府审核。
（二）乡（镇）人民政府对上报的申请表和有关材料进行认真审核。对符合条件的，应及时报县级民政部门审批；对不符合条件的，应将材料退回所在村民委员会，并书面通知申请人，说明原因。
乡（镇）人民政府根据需要，可采取入户调查、邻里访问以及信函索证等方式对申请人的医疗支出和家庭经济状况等进行调查核实。
（三）县级民政部门对乡（镇）人民政府上报的申请材料予以复核。对符合医疗救助条件的，核准其享受医疗救助金额，并将批准意见通知乡（镇）人民政府和申请人；对不符合条件的，应书面通知申请人，并说明理由。
五、医疗救助服务
（一）已开展新型农村合作医疗的地区，由农村合作医疗定点卫生医疗机构为医疗救助对象提供医疗救助服务；未开展新型农村合作医疗的地区，由县级卫生行政部门指定定点卫生医疗机构，为医疗救助对象提供医疗救助服务。
提供医疗救助服务的医疗卫生机构，应在规定范围内，按照本地合作医疗或医疗保险用药目录、诊疗项目目录及医疗服务设施目录，为医疗救助对象提供医疗服务。
（二）医疗救助对象患疑难重症需转到非定点医疗机构就诊时，按当地实施合作医疗和医疗救助的有关规定办理转院手续。
（三）承担医疗救助的定点医疗机构要完善并落实各项诊疗规范和管理制度，保证服务质量，控制医疗费用。
六、救助基金筹集和管理
（一）各县（市、区）应建立农村医疗救助基金。基金主要通过政府投入和社会各界自愿捐助等渠道筹集。
根据《中共中央、国务院关于进一步加强农村卫生工作的决定》中“省、市（地）、县级财政都要根据实际需要和财力情况安排资金，对农村贫困家庭给予医疗救助资金支持”的规定，各地县级财政每年年初应安排医疗救助资金，列入当年财政预算；市（地）级财政对所辖县（市、区）要给予适当补助；省级财政根据各地医疗救助人数、财政状况及工作成效等因素，对各地将给予适当支持。财力状况较好的市、县（区），应加大财政投入力度，扩大基金规模。
（二）县级财政部门应建立农村医疗救助基金专户，对医疗救助资金实行专项管理，专款专用。民政部门确定用于资助救助对象参加当地新型农村合作医疗的资金，由县级财政部门从农村医疗救助基金专户核拨至新型农村合作医疗基金专户，并通知新型农村合作医疗经办机构为其办理有关手续。经县级民政部门批准的救助对象大病医疗费用补助资金，由县级财政部门按时核拨至“财政补贴农民资金专户”，通过“一卡式”发放到户。同时，由民政、财政部门及时通知到户。
（三）各地应坚持“量入为出、年度平衡、略有节余、滚动使用”的资金管理原则，对救助对象实施及时救助。救助资金积存量一般不得超过年救助资金总量的20%。
（四）农村医疗救助基金的筹集、管理和使用要接受社会监督。
七、组织实施及要求
（一）实施农村医疗救助制度，要在各级人民政府领导下，由民政部门管理并组织实施，有关部门配合，共同抓好落实。
（二）民政部门应认真开展调查研究，加强对农村医疗救助工作的指导和协调工作。要按照公开、公平、公正的原则，实行医疗救助公示制度，接受社会和群众的监督。
（三）财政部门应会同民政部门研究制定医疗救助基金管理办法，并根据审定的用款计划，及时将医疗救助资金拨付到位。同时，安排必要的工作经费，保障农村医疗救助工作的正常开展。
（四）卫生部门应加强对定点医疗机构的监督管理，规范医疗服务行为，引导医疗机构制定优惠政策，提高服务质量。
（五）有关单位、组织和个人应如实提供所需情况，配合医疗救助工作的调查核实。
（六）鼓励社会团体、慈善机构和个人向农村特困人员提供医疗救助方面的资助。
（七）各市、县（区）应根据本办法，结合当地实际，制定或完善本地区农村医疗救助实施办法（细则）。
（八）本办法自下发之日起执行。实施中的具体问题由省民政厅负责解释。
附件（略）
山西省产品采用国际标准的若干政策规定
山西省人民政府
山西省产品采用国际标准的若干政策规定
山西省政府
根据国务院办公厅国办发〔1987〕11号文件精神，为了做好我省产品采用国际标准的工作，结合我省的实际情况，制定如下规定：
一、评选省优质产品，除地方土特产品和尚无国际标准和国外先进标准的产品外，应优先评选达到国际标准或国外先进标准的产品。
二、新产品开发、企业技术改造应把采用国际标准、提高产品质量作为主要目标，在企业技术改造的投资中，应一并安排采用国际标准改进产品质量所必要的测试设备的技术措施费用。
三、加强对引进工作的标准化审查。根据国家有关规定，今后我省在审查进口和引进项目的可行性研究报告时，凡涉及到有关标准的，应征求标准化管理部门的意见。
四、把采用国际标准和国外先进标准的工作作为地、市和省直行业主管部门的劳动竞赛评比条件之一。
五、经省标准局验收采用国际标准合格的产品，凡达到国际先进水平的允许加价不超过百分之三十；凡属国内特有名优产品的按名优产品定价；凡已评为国优、部优和省优产品的可以加价百分之五至百分之二十。凡未评上优质产品的，按物价部门现行规定，实行等级差价。以上实行加
价的产品，均由企业提出申请，按物价分级管理权限报批，经审核批准后方可执行。
六、采用国际标准验收合格的产品，凡符合新产品条件的，对按新产品有关减免税的规定执行。
七、企业生产的主要产品采用国际标准验收合格，由企业从新增效益中提取五百至一万元，对有直接贡献的职工给予奖励。
八、根据《国务院关于推进国营企业技术进步若干政策的暂行规定》（国发[1985]21号），凡经批准实行在销售收入中提取技术开发费的企业，采用国际标准开发研制新产品所必需的测试检验仪器，在技术开发费内开支，不实行提取技术开发费的企业，可以按规定摊入成本。
九、对采用国际标准和国外先进标准的研究工作，可列入有关科研项目，执行有关政策规定。采用国际标准和国外先进标准的优秀地方标准和企业标准，可申请科研成果奖。
1989年4月18日
郑州市城市临街标牌和灯饰管理办法
河南省郑州市人民政府
郑州市人民政府令
（第８０号）
《郑州市城市临街标牌和灯饰管理办法》业经１９９９年１０月１５日市人民政府第１３次常务会议审议通过，现予发布，自１９９９年１１月１日起施行。
市长 陈义初
一九九九年十月二十二日
郑州市城市临街标牌和灯饰管理办法
第一章 总则
第一条 为美化城市容貌，改善城市环境，根据国务院《城市市容和环境卫生管理条例》、《郑州市城市市容管理条例》等有关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于市区建成区内的临街标牌、灯饰的设置和管理工作。
第三条 本办法所称临街标牌是指临街单位和门店的牌匾、橱窗以及面向社会公众设置的在城市道路上可以看到的招贴栏、报栏、画廊、标示牌等。
本办法所称灯饰是指临街或在城市道路上可以看到的建筑物、构筑物的外体照明光源和标牌、户外广告加装的霓虹灯、轮廓灯、射灯、灯箱、泛光灯、汽光灯、满天星灯等发光体。
第四条 市市容行政主管部门负责全市临街标牌、灯饰设置的监督、管理、指导工作。
区市容行政主管部门在市市容行政主管部门指导下，依照本办法规定负责所管辖范围内的临街标牌、灯饰设置的监督、管理、指导工作。
规划、建设、公安、工商等有关部门及供电单位应在各自职责范围内协同做好临街标牌、灯饰的设置与管理工作。
第五条 市区建成区内所有临街单位、门店及其他有关单位设置标牌均应遵守本办法，并依照本办法规定设置灯饰，美化、亮化城市。
第二章 标牌与灯饰设置
第六条 市市容行政主管部门应当根据城市街景专项规划编制城市临街标牌、灯饰的设置规划，并组织实施。
第七条 市市容行政主管部门应当根据城市道路类别、建筑特征、功能特点对临街标牌、灯饰的设置制定相应标准。
第八条 临街单位、门店和其他有关单位应采用新材料、新技术制作、设置标牌和灯饰，改善、美化城市临街景观。
第九条 临街标牌和灯饰应当整洁、美观。用字规范，书写工整、漂亮，不得有残缺字。设置形式和位置应与周围景观相协调。
禁止在沿街门面、墙体上书写店名、单位名称、经营商品种类等文字。
第十条 设置标牌、灯饰应当安装牢固，保证安全。设置灯饰必须采取防火、防漏电等安全措施。
第十一条 下列范围内的临街标牌和建筑物、构筑物应当设置灯饰：
（一）繁华商业区；
（二）城市重要道路两侧的公共建筑物、构筑物；
（三）城市主要出入口的高层公共建筑物、构筑物；
（四）城市标志性公共建筑物、构筑物；
（五）高架路、立交桥、人行天桥等市政设施；
（六）市人民政府认为应当设置灯饰的其他范围。
第十二条 本办法第十一条规定范围内拟建和正在建设的建筑物、构筑物和市政设施，其灯饰应当与主体建筑同时设计、同时施工、同时投入使用。
第十三条 市区主干道、次干道、广场、主要出入口设置的户外广告，应以霓虹灯、灯箱、电动显示器、电子显示屏、外打灯等形式进行设计、安装。
第十四条 临街单位、门店的门面标牌应以霓虹灯、灯箱、射灯等形式进行设计、安装，商业橱窗应设置灯光装饰。
第十五条 市区主干道、次干道、广场、公共场所的照明设施应当采取措施，提高夜景装饰效果。
第十六条 高架路、立交桥、人行天桥应安装灯光装饰，但不得影响道路交通安全。
市区主要出入口的道路照明设施，其设计应有特点，成为城市特色景观。
第十七条 临街建筑物、构筑物的外部照明、装饰灯光设施，由产权单位负责安装。
临街商店、餐饮和娱乐等公共场所门面的夜景灯饰设施，由经营者负责安装。
高架路、立交桥、人行天桥的灯饰设施，由管理单位安装，也可由户外广告经营者安装。
第十八条 设置灯饰必须按照规定的位置、形式、光源、色彩安装，并限期完成。未经市或区市容行政主管部门同意，不得擅自停用、改动、移动、拆除。
第三章 标牌与灯饰管理
第十九条 临街标牌和灯饰由设置单位和个人负责日常维护、管理和灯饰启闭工作。
第二十条 设置单位和个人应加强对临街标牌、灯饰的养护维修，确保设施完好和功能良好，发现设施污损，应当及时予以修复、更换或刷新。
第二十一条 临街灯饰应当与路灯同步开启，冬季２２时、夏季２３时后方可关闭。但重大节庆活动应当延时关闭。
第二十二条 市、区市容行政主管部门应加强对临街标牌、灯饰设置与管理情况的检查、指导，并协调解决标牌、灯饰设置与管理中出现的问题。
第四章 罚则
第二十三条 违反本办法规定，有下列行为之一的，由市、区市容行政主管部门或其委托的组织，责令限期改正，给予警告，对拒不改正的，可按下列规定处以罚款：
（一）设置的临街标牌不符合规定标准的，处以５００元以上１０００元以下罚款；
（二）不按本办法规定安装灯饰的，处以１０００元以上２０００元以下罚款；
（三）不按规定的位置、形式、光源、色彩、期限安装灯饰的，处以２００元以上１０００元以下罚款；
（四）擅自改变、移动、拆除灯饰的，处以２００元以上２０００元以下罚款；
（五）不按规定的时间开启或在规定的时间前关闭灯饰的，处以１００元以上５００元以下罚款；
（六）临街标牌或灯饰污损，未在限期内修复、更换、刷新的，处以２００元以上２０００元以下罚款。
第二十四条 当事人对行政处罚决定不服的，可依法申请复议或提起诉讼。
当事人逾期不申请复议，也不提起诉讼，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第五章 附则
第二十五条 县（市）人民政府所在地的镇和上街区的临街标牌、灯饰设置管理可参照本办法执行。
第二十六条 本办法实施中的具体应用问题，由市市容行政主管部门负责解释。
第二十七条 本办法自１９９９年１１月１日起施行。
