当前国家重点鼓励发展的产业、产品和技术目录（２０００年修订）
国家计委 国家经贸委
国家发展计划委员会、国家经济贸易委员会 令
第7号
《当前国家重点鼓励发展的产业、产品和技术目录（2000年修订）》已于2000年7月27日经国务院批准，现予以发布，并自2000年9月1日起执行，原《当前国家重点鼓励发展的产业、产品和技术目录（试行）》同时废止。
国家发展计划委员会主任：曾培炎
国家经济贸易委员会主任：盛华仁
二000年八月三十一日
（2000年7月27日国务院批准 国家计委、国家经贸委令第7号发布 自2000年9月1日起施行 原《当前国家重点鼓励发展的产业、产品和技术目录（试行）》同时废止）
为推进经济结构的战略性调整，促进产业升级，提高竞争力，特颁布《当前国家重点鼓励发展的产业、产品和技术目录（2000年修订）》。
确定当前国家重点鼓励发展的产业、产品和技术的原则是：①当前和今后一个时期有较大的市场需求，发展前景广阔，有利于开拓国内市场；②有较高的技术含量，有利于促进企业设备更新和产业技术进步，提高竞争力；③国内存在从研究开发到实现产业化的技术基础，有利于技术创新，形成新的经济增长；④符合可持续发展战略，有利于节约资源和改善生态环境；⑤供给能力相对滞后，提高其供给能力，有利于促进经济结构的合理化，保持国民经济持续快速健康发展。
本着上述原则，当前国家重点鼓励28个领域，共526种产品、技术及部分基础设施和服务的发展。
本目录是国家引导经济结构战略性调整，改善投资结构以及审批投资项目的主要依据之一。
有关经济管理部门，要依据本目录，采取相应的措施，保证经济结构战略性调整的顺利进行。
对符合本目录的国内投资项目，在投资总额内进口的自用设备，除《国内投资项目不予免税的进口商品目录（2000年修订）》所列商品外，免征关税和进口环节增值税。
各地区要根据本地区的实际情况，认真分析国内外市场需求和供给条件的变化，从实际出发，量力而行，选择目录内有可能形成本地比较优势的领域发展，避免盲目重复建设。
一、农业
1．动植物优良品种繁育
2．重大病虫害防治
3．农作物、家畜遗传基因工程及基因库建设
4．种（苗）脱毒技术开发
5．蔬菜、花卉无土栽培
6．果、茶、桑等多年生经济作物良种繁育及优质产品开发
7．农作物种子（种苗）繁育、储藏、加工、检验
8．优质、高产、高效模式化栽培及养殖
9．先进农业技术开发及推广
10．农产品储藏、保鲜、加工及综合利用
11．中低产田综合治理
12．商品粮、棉、油、糖、肉、毛等农产品基地建设
13．旱作农业、节水农业及生态农业建设
14．天然橡胶种植
15．草业
16．水产品生态养殖
17．秸秆氨化养牛
18．奶业
19．牛羊胚胎工厂化生产
20．农业克隆技术开发
21．土壤肥力培育技术开发
二、林业及生态环境
1．天然林等自然资源保护工程
2．植树种草工程
3．水土保持技术及工程
4．优质种苗工程
5．经济林树种、花卉、中药材良种繁育及储藏
6．森林灾害防治
7．生态环境脆弱地区特殊困难立地造林技术开发
8．生态示范工程
9．速生丰产林工程
10．竹林基地建设
11．名特优新经济林建设
12．防护林工程
13．退耕还林及恢复森林资源工程
14．荒漠化防治
15．附带原料林基地的木浆造纸
16．人工林、小径木材、竹材和林区剩余物的深度加工及系列产品开发
17．木材功能性改良
18．竹质工程材料及植物纤维工程材料生产
19．林产化学工业产品的深度加工
20．树木生理活性物质提取技术开发
21．固沙、保水、改土新材料生产
22．中幼林抚育工程
23．天然经济林树种保护及开发
24．珍稀濒危植物、野生动物保护及森林公园建设
25．野生动植物基因库建设
26．生态环境及小流域综合治理工程
27．采矿植被恢复工程
三、水利
1．大江、大河、大湖治理及干支流控制性工程
2．跨流域调水工程
3．水资源短缺地区水源工程
4．干旱地区人畜饮水及改水工程
5．蓄滞洪区安全建设
6．海堤防维护及建设
7．江河湖库清淤疏浚工程
8．病险水库和堤防除险加固工程
9．城市防洪工程
10．出海口门整治工程
11．综合利用水利枢纽工程
12．微咸水、劣质水、海水的开发利用及海水淡化工程
13．水能资源保护及开发
14．水利工程用土工合成材料开发制造
15．大中型灌区改造及配套设施建设
16．高效输配水、节水灌溉技术及设备制造
17．高效耐磨及低扬程大流量水泵制造
18．水情自动测报及防洪调度自动化系统开发
19．水利工程勘测设计（ＣＡＤ）系列软件开发
20．水文数据采集仪器及设备制造
四、气象
1．自动气象站系统技术开发及设备制造
2．特种气象观测及分析设备制造
五、煤炭
1．煤田地质及地球物理勘探
2．年产120万吨及以上高产、高效矿井（含露天）改扩建
3．大中型高效选煤厂建设
4．瓦斯、煤尘、矿井水、井下火灾防治
5．工业及生活用环保型煤制造
6．水煤浆技术开发
7．煤炭气化、液化
8．煤层气勘探及开发利用
9．低热值燃料及煤矿伴生资源开发利用
10．管道输煤
11．洁净燃煤技术开发
六、电力
1．水力发电
2．大型煤矿坑口电站及重要枢纽电站建设
3．热电联产
4．太阳能、地热能、海洋能、生物质能及风力发电
5．燃气联合循环发电
6．洁净煤发电
7．利用煤矸石或劣质煤发电
8．远距离超高压输变电
9．城乡电网改造及建设
10．继电保护技术开发
11．变电站自动化技术开发
12．跨区电网互联工程技术开发
13．电网商业化运营技术开发
七、核能
1．百万千瓦级压水堆核电站建设
2．低温核供热堆、快中子增殖堆、聚变堆、先进研究堆
3．铀矿地质勘查和先进的铀矿采冶
4．高性能核燃料元件制造
5．乏燃料后处理
6．核分析、核探测仪器仪表制造
7．同位素及辐照应用技术开发
8．先进的铀同位素分离技术开发
9．核废料污染监视监测设备制造
八、石油天然气
1．石油、天然气勘探、开采及利用
2．原油及成品油管道输送及管网建设
3．天然气管道输送
4．石油、天然气储备技术及设施建设
5．油气伴生资源综合利用
6．油田提高采收率技术开发
九、铁路
1．铁路干线网建设
2．既有线路提速及扩能
3．高速铁路系统技术开发及建设
4．25吨轴重货运重载技术开发
5．铁路行车安全技术保障系统开发
6．重型优质钢轨及新型轨枕制造
7．编组站自动化、装卸作业机械化及货场设备制造
8．铁路客货运装备制造
9．铁路客货运信息系统开发
10．铁路集装箱运输
十、公路
1．国道主干线系统建设
2．智能公路运输系统技术开发
3．公路快速客货运输系统开发
4．公路管理信息系统开发
5．公路工程新材料开发及生产
6．公路新型机械设备设计制造
7．公路集装箱运输
8．特大跨径桥梁修筑技术开发
9．长大隧道修筑技术开发
十一、水运
1．沿海主枢纽港口建设
2．内河干线航道及码头建设
3．大型港口装卸自动化工程
4．海运电子数据交换系统开发
5．水运安全保障系统开发及设备制造
6．港口新型机械设备设计与制造
7．水上集装箱运输
8．集装箱多式联运
9．水上高速客运
10．沿海船舶溢油监测及应急消除系统开发
11．水上滚装多式联运
十二、航空运输
1．干线机场改造
2．高性能机场安检设备开发制造
3．航空特种车辆制造
4．航空计算机管理及其网络系统开发
5．航空货物装卸、货场设备、仓储设备、集装器及其配套设备制造
6．航空货物检测设备制造
7．机场通讯导航系统开发
8．机场高性能消防设备制造
十三、信息产业
1．2．5ＧＢ／ｓ及以上光同步传输系统建设
2．155ＭＢ／ｓ及以上数字微波同步传输系统建设
3．卫星通信地球站建设
4．网管监控、七号信令、时钟同步、计费等通信支撑网建设
5．数据通信网建设
6．智能网等新业务网建设
7．宽带异步转移模式网络建设
8．数字蜂窝移动通信网建设
9．ＩＰ业务网络建设
10．通信链路实时调度系统（交叉连接）建设
11．邮政金融网建设
12．邮政综合业务网建设
13．邮件处理自动化工程
14．光纤波分复用传输系统设备制造
15．2．5Ｇｂ／ｓ及以上数字同步系列光纤通信系统设备制造
16．数字交叉连接设备制造
17．支撑通讯网的新技术设备制造
18．卫星通信系统（含卫星移动通信）及地球站设备制造
19．智能网络设备制造
20．高速宽带数字程控交换机制造
21．数据通信用网络系统设备制造
22．同温层通信系统关键技术及设备制造
23．155Ｍｂ／ｓ及以上数字同步系列微波通信系统设备制造
24．数字移动通信（ＧＳＭ、ＣＤＭＡ、ＤＣＳ1800等）手机，基站及交换设备制造（须经国家计委批准）
25．有线及无线用户接入网系统设备制造
26．数字集群通信系统设备制造
27．路由器、集线器、网关、网卡等网络设备制造
28．工作站、高性能服务器制造
29．大中型电子计算机制造
30．高性能微型电子计算机制造
31．线宽1．2微米以下大规模集成电路设计制造
32．新型电力电子器件及系统制造
33．新型表面贴装元器件制造
34．光电器件、敏感元器件及传感器制造
35．电子专用材料、电子功能陶瓷材料制造
36．软件开发生产
37．计算机辅助设计（ＣＡＤ）、辅助测试（ＣＡＴ）、辅助制造（ＣＡＭ）、辅助工程（ＣＡＥ）系统开发生产
38．电子专用设备、仪器、工模具制造
39．大容量光、磁盘驱动器及其部件制造
40．液晶显示器件、等离子体（ＰＤＰ）显示器件等新型显示器件开发制造
41．大屏幕彩色投影电视及其关键器件开发制造
42．激光打印机、喷墨打印机制造
43．单模光纤及光纤预制棒制造
44．数字音视频广播系统设备制造
45．ＤＶＤ系列数字激光视盘产品机芯、光头、专用芯片制造
46．高密度数字激光视盘播放机（ＤＶＤ）盘片制造（须经国家定点）
47．数字录放像技术开发
48．数字电视产品（包括传输设备、机顶盒、数字彩色电视机）制造
49．普通纸传真机制造
50．新型保密机制造
51．多媒体终端制造
52．高速无线寻呼系统设备制造
53．数字多功能电话机制造
54．新型频率器件制造
55．无汞碱锰二次电池、镍氢电池、锂离子电池、太阳能电池制造
56．移动通信用射频电缆制造
57．混合集成电路制造
58．6英寸及以上单晶硅、多晶硅及晶片制造
59．喷墨打印机用墨水生产
60．数字照相机制造
61．多普勒雷达技术及设备制造
62．空中交通管制系统开发与制造
63．汽车电子产品制造
64．医疗电子产品制造
十四、钢铁
1．高效采矿及运输
2．高效选矿及矿产资源综合利用
3．氧化球团生产
4．炼焦煤调湿、配型煤炼焦、捣固炼焦、干法熄焦技术开发
5．高风温热风炉长寿技术开发
6．高炉富氧喷煤技术开发
7．高炉高效长寿综合技术开发
8．直接还原
9．熔融还原
10．高炉、转炉煤气回收及综合利用
11．铁水预处理
12．钢水炉外精炼
13．转炉溅渣护炉技术开发
14．高效连铸技术开发
15．连铸坯热装热送技术开发
16．薄板坯、薄带坯等近终型连铸连轧
17．冶金综合自动化技术开发
18．控制轧制及控制冷却系统开发
19．板型控制系统开发
20．表面镀锌（锌、铝）、镀锡、彩色涂层及复合
21．微合金钢冶炼
22．大中型不锈钢冶炼新工艺
23．冷轧硅钢片生产
24．高强度机械用钢生产
25．热、冷轧不锈钢板生产
26．高速铁路用钢生产
27．石油油井管及油、气长输管生产
28．高铝矾土、硬质粘土矿开采及熟料生产
29．冶金炉窑及节能技术开发
30．高性能精密合金板带生产
十五、有色金属
1．深部及难采矿床开采
2．多金属共生矿综合利用
3．难处理金矿、含金尾矿资源综合回收
4．低品位、难处理铜矿利用技术开发
5．稀有、稀散金属开发及综合利用
6．采用焙烧新工艺、热压预氧化—氰化提金工艺和细菌氧化—氰化提金工艺开发利用难处理金矿石
7．金属硫化矿无污染强化熔炼技术开发
8．高效节能选矿和电化学控制浮选
9．高效选矿药剂开发
10．氧化铝生产及新工艺开发
11．280ＫＡ以上预焙槽电解铝技术开发
12．有色金属湿法冶炼
13．超临界萃取技术开发
14．铝及铝合金快速铸轧技术开发与设备制造
15．非晶合金薄带制造
16．稀土应用
17．有色金属复合材料、新型合金材料制造
18．高性能、高精度硬质合金、锡化合物、锑化合物及陶瓷材料制造
19．高性能磁性材料制造
20．超细粉体材料、电子浆料及其制品制造
21．新型刹车材料制造
22．地铁用高性能金属材料制造
十六、化工
1．大中型化学矿山建设
2．大型氮肥生产装置新建及现有氮肥企业的节能、增产改造
3．高浓度磷复肥、钾肥及各种专用复混肥料生产
4．各种新型化肥的开发利用
5．高效、低毒、安全新品种农药的开发和生产
6．易回收、可降解农膜生产
7．采用新型节能、环保技术新建和改造现有无机化工生产
8．新型精细无机化工产品生产
9．新型涂料生产
10．染料新品种生产
11．饲料添加剂、食品添加剂、水处理化学品、油田化学品、电子化学品、造纸化学品、皮革化学品、胶粘剂生产
12．新型生物化工产品生产
13．新型信息化学品生产
14．新型高效催化剂生产
15．工程塑料及通用塑料的高性能化生产
16．有机硅产品生产
17．有机氟产品生产
18．新型膜材料及制品生产
19．无机纳米材料生产
20．高等级子午线轮胎及配套专用材料和专用关键设备制造
21．化工生产“三废”治理和资源综合利用
22．生物活性饲料及肥料生产
十七、石化
1．适应原油结构、油品品种结构调整和提高油品质量的炼油改造以及重油深度加工
2．大型乙烯及后加工
3．乙烯改扩建
4．大型合成树脂及合成树脂新工艺、新产品制造
5．大型合成橡胶和橡塑性弹性体先进工艺、新产品制造
6．大型合成纤维单体及聚合物制造
7．工程塑料及新型塑料合金生产
8．符合经济规模的基本有机化工原料生产
9．提高合成纤维差别化率技术及差别化合成纤维新品种制造
10．乙烯氧氯化法制聚氯乙烯
11．土工合成材料原料生产
12．炼厂气、化工副产品的综合利用
13．“三废”治理及综合利用
十八、建材
1．日产4000吨及以上熟料新型干法水泥生产
2．新型墙体材料、新型保温材料、新型防水材料及新型建筑密封材料生产
3．利废建材生产
4．一万吨及以上无碱玻璃纤维池窑拉丝技术装备的开发及制造
5．优质塑料复合门窗及年产万吨以上塑料管材生产线建设
6．平板玻璃深加工技术开发
7．50万件以上高档卫生洁具及30万件以上五金配件生产线建设
8．非金属矿超细、改性深加工技术装备开发及制造
9．高技术陶瓷技术开发
十九、医药
1．国家一、二、三类新药生产
2．高附加值的出口优势产品生产
3．药用生物工程新技术开发
4．放射性药品生产
5．爱滋病治疗药物生产
6．新型药物制剂及辅料生产
7．医药紧缺的中间体生产
8．新型诊断试剂生产
9．新型药用包装材料生产
10．新型卫生材料和敷料生产
11．计划生育药物及器具新产品生产
12．新药筛选技术与筛选模型开发
13．新菌种培育技术开发
14．抗生素提炼和纯化技术开发
15．发酵过程自动控制
16．大规模药用多肽合成、纯化
17．大规模药用核酸合成、纯化
18．高产基因工程菌生产
19．天然类药物、海洋类药物生产
20．中药有效成份的提炼、纯化及分析技术开发
21．药物生产中的膜技术、结晶技术、超临界萃取技术、手性技术及拆分技术开发
22．药品生产中大规模动植物细胞培养技术开发
23．酶技术开发
24．输液软包装技术开发
25．药用丁基胶塞生产技术开发
26．优质、丰产、地道药材技术开发及野生变家种技术开发
27．中药饮片全浸润炮制工艺技术开发
28．医学影像信息采集技术开发
29．新型医疗器械及制造技术开发
30．介入治疗用装备及器械制造
31．植入、进入人体的新型医用材料生产
32．高效节能制药机械制造
33．医药生产废水处理技术开发
34．填补国内空白的药物制造
二十、机械
1．精密成型技术开发及设备制造
2．五轴以上联动的高速、精密数控机床，数控系统及交流伺服装置、直线电机制造
3．机械产品开发用先进计算机软硬件技术开发及设备制造
4．机械产品开发用先进试验、检测技术开发及设备制造
5．数控机床关键零部件（高速主轴、刀库、动力卡盘）制造
6．新型传感器制造
7．轿车轴承、铁路机车车辆轴承、精密轴承、高速轴承制造
8．转轮直径8．5米及以上混流、轴流式水电设备及其关键配套辅机制造
9．大型贯流及抽水蓄能水电机组及其关键配套辅机制造
10．超临界火电机组制造
11．60万千瓦及以上大型空冷机组制造
12．10万千瓦及以上循环流化床锅炉制造
13．3．6万千瓦及以上燃气、蒸汽联合循环设备制造
14．大型风力发电机组制造
15．核电机组及关键配套辅机制造
16．50万伏及以上超高压交直流输变电设备制造
17．大电流断流容量试验及变压器突发短路试验设备制造
18．脱硫技术及装置开发
19．新型绝缘材料制造
20．大型化肥、乙烯装置关键制造技术开发及设备制造
21．重大技术装备的分散型控制系统开发
22．在线自动测试技术及系统开发
23．大型精密仪器制造
24．新型液压、密封、气动元器件制造
25．智能式低压电器制造
26．高强度异型紧固件制造
27．20吨／时及以上树脂砂铸造设备制造
28．先进模具设计、制造技术开发及设备制造
29．大型真空电子束焊技术开发及设备制造
30．可控气氛及真空热处理技术开发及设备制造
31．安全生产及环保检测仪器新技术设备制造
32．秸杆分解利用新技术及关键设备制造
33．城市垃圾处理技术开发及设备制造
34．大型污水处理技术开发及设备制造
35．烟气脱硫脱硝设备制造
36．重大自然灾害监测技术及设备制造
37．消烟除尘成套设备制造
38．环境监测仪器及测试仪器制造
39．煤矸石发电成套设备制造
40．粉煤灰储运、制砖成套设备制造
41．废旧塑料回收利用设备制造
42．海水淡化技术开发及设备制造
43．工业机器人开发制造
44．500万吨／年及以上井下无轨采、装、运设备制造
45．2000万吨级及以上大型露天矿成套设备制造
46．隧道掘进机制造
47．地铁暗挖设备制造
48．2米及以上大型冷热连轧及过程控制技术开发及设备制造
49．3万立方米／时及以上空分设备制造
50．机械式立体车库制造
51．天然气集输设备制造
52．石油化工装置配套用大型透平压缩机制造
53．柔性版印刷关键设备制造
54．全自动高速多色印刷设备制造
55．先进、适用的农业机械设备制造
56．农、渔、畜、糖蔗产品深加工及资源综合利用设备制造
57．生态农业设备制造
58．农业（棉花、水稻、玉米、豆类、青饲料等）收获机械及农机具制造
59．林业机械设备制造技术开发
60．真空精炼与铸造技术开发及设备制造
61．新型仪表元器件及材料制造
62．大型工程施工机械设备制造
63．先进内燃机及关键零部件制造
64．集中供热热量计量系统设备制造
65．城市供水、污水处理仪器仪表及集中控制设备制造
66．地铁变频变压（ＶＶＶＦ）设备制造
67．城市轨道交通设备国产化项目
68．石油天然气勘探、钻采设备制造
69．高性能清淤设备制造
70．城市绿化型草皮工业化生产技术及设备制造
71．旅游抢险系统和设备制造
二十一、汽车
1．汽车车身和车身附件开发及制造
2．汽车、摩托车新型发动机制造
3．汽车关键零部件开发制造
4．汽车重要部件的精密锻压、黑色铸造、有色铸造毛坯制造
5．汽车模具开发制造
6．汽车轻型化新材料制造
7．汽车、摩托车整车及发动机、零部件研制系统开发
8．发动机管理系统、三元催化转化装置等汽车尾气排放控制系统开发制造
9．国家级检测中心用于汽车、摩托车型式认证检测系统开发
10．燃气汽车燃气转换系统等关键零部件开发制造
二十二、船舶
1．高技术、高性能、特种船舶及6万吨级以上大型船舶设计及制造
2．万吨级及以上客滚船、客箱船制造
3．5000立方米及以上液化石油气（ＬＰＧ）、液化天然气（ＬＮＧ）船制造
4．船舶主机制造
5．船用电站制造
6．船用曲轴、特辅机、电子仪表制造
7．海上钻井船、钻采平台制造
8．3000标准箱（ＴＥＵ）及以上集装箱船舶制造
二十三、航空航天
1．民用飞机及零部件开发制造
2．航空发动机开发制造
3．航空电子综合系统开发制造
4．机载设备系统开发制造
5．直升机总体、旋翼系统、传动系统开发制造
6．航空航天新型材料、新工艺及应用
7．燃气轮机制造
8．卫星、运载火箭及零部件制造
9．卫星应用
10．航空、航天技术应用
11．航空器地面模拟训练系统开发制造
12．航空器地面维修、维护、检测设备开发制造
二十四、轻工纺织
1．非金属制品模具设计、加工、制造
2．符合经济规模标准的纸浆、纸和纸制品生产
3．农用塑料节水器材制造
4．新型高速九层以上瓦楞纸生产
5．皮革后整理加工
6．高技术陶瓷、高档出口日用瓷制造
7．特种工业缝纫机制造
8．酶制剂生产
9．合成香料、单离香料生产
10．无氟制冷技术开发
11．黄原胶（食品级）生产
12．新型包装材料生产
13．新型复合材料制造
14．数字印刷技术及高清晰度制版系统开发
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故宫承一级文物被毁 专家称涉嫌刑事犯罪
故宫承一级文物被毁 专家称涉嫌刑事犯罪
“故宫员工摔碎宋代瓷器”一事，故宫博物院在经过一番太极拳的回应后，证实一件贵为国家一级文物的宋代哥窑瓷器珍品7月4日在进行分析测试时因工作人员操作失误损坏。故宫博物院表示事发后已暂停全部测试工作，事故调查组对事故原因分析和整改措施提出了一些意见和建议，并对相关责任人的处理进行了初步讨论。相关情况说明文字显示，故宫博物院尚未将此事按要求上报有关主管部门。
一、摔宝事故引质疑：
故宫博物院《关于宋代哥窑瓷器在测试过程中损坏的情况说明》称“7月4日上午约10时故宫博物院古陶瓷检测研究实验室科研人员在对古器物部提取的宋代哥窑青釉葵瓣口盘(一级乙)进行无损分析测试时发生文物损坏”。事发后经过实验室科研人员查阅相关资料，对发生事故的设备进行检测，反复模拟实验过程，多次集体讨论，并请院外相关专家参与论证。于7月21日形成了事故原因调查报告初稿，报告初步判定造成事故的主要原因是实验室科研人员在仪器操作时存在失误，导致仪器内的样品台上升距离过大，使瓷器受到挤压而损坏。
质疑：未在事发后两小时内上报国家文物局的作法违法；事故单位自行调查处理的行为不合法；隐瞒、缓报者应当承担行政处分责任。
依据《文物保护法》《实施条例》《国家文物局突发事件应急工作管理办法》规定，文物保护单位发生国宝毁损事件后，应当立即向文物行政主管部门报告，而故宫博物院事发后月余作足功课才报，其行为违背文物保护配套法规规定。《文物保护法》第四十八条规定，馆藏一级文物损毁的，应当报国务院文物行政部门核查处理。其他馆藏文物损毁的，应当报省、自治区、直辖市人民政府文物行政部门核查处理。《国家文物局突发事件应急工作管理办法》第二条规定，本办法所称突发事件，是指由人为或自然因素引起的突发性的危及文物安全和文物保护工作秩序的事件；第五条县级以上文物行政主管部门及其国有的文物事业单位，应当依照法律、行政法规的规定，做好文物安全保卫工作，防范突发事件的发生。县级以上文物行政主管部门应当定期对突发事件应急处理人员进行相关知识的培训；应当对公众开展突发事件应急知识的专门教育，增强社会对突发事件的防范意识和应对能力。第八条 国有文物事业单位应当在知道突发事件发生后或者应当知道突发事件发生后２小时内向所在地县级以上文物行政主管部门报告。第九条 有下列情形之一的，县级以上文物行政主管部门应当在接到报告２小时内，向同级人民政府和上级文物行政主管部门报告，并同时向国家文物局报告：属于一级风险单位的文物收藏单位发生文物丢失或者损坏的；其他文物收藏单位发生一级文物丢失或者损坏的；全国重点文物保护单位因人为因素导致发生严重破坏事件的；除此之外的突发事件，由省、自治区、直辖市文物行政主管部门在接到报告后，视事件严重程度报国家文物局备案。与省级文物保护单位有关的突发事件应当报国家文物局备案。国有文物事业单位应当在知道突发事件发生后或者应当知道突发事件发生后2小时内向所在地县级以上文物行政主管部门报告。如发生一级文物丢失或者损坏等情形，县级以上文物行政主管部门应当在接到报告2小时内，向同级人民政府和上级文物行政主管部门报告，并同时向国家文物局报告。
管理办法明确规定，《突发事件报告》应包括如下内容：事件发生的地区单位、部门、时间、地点和现场情况；事件的简要经过和文物损失情况的初步估计；事件原因的初步分析；事件发生后已经采取的措施及效果；其他需要报告的事项。
办法同时规定，任何单位和个人对突发事件，不得隐瞒、缓报、谎报或者授意他人隐瞒、缓报、谎报。《国家文物局突发事件应急工作管理办法》第十六条规定，县级以上文物行政主管部门对未依照本办法规定履行其相应职责的有关责任人，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
接到报告的文物行政主管部门依照本办法报告的同时，应当立即组织力量对报告事项调查核实、确证，采取必要的控制措施，并及时向有关部门报告调查情况。
国家文物局根据突发事件发生的情况，及时向国务院有关部门和各省、自治区、直辖市政府及文物行政主管部门通报。县级以上文物行政主管部门应当建立突发事件报告、举报制度，并向社会公布突发事件报告、举报电话。接到报告、举报的文物行政主管部门，应当立即就有关问题进行调查处理。省级以上文物行政主管部门接到突发事件报告后，应当视事件严重程度，决定是否有必要组成突发事件应急处理小组对突发事件进行调查处理。
为何事故发生将近一个月后对相关消息仍秘而不宣？故宫博物院在情况说明中有如下表述：事故调查组要求全面、细致地开展调查工作，彻底查清事故原因，同时着手准备相关材料，待事故原因全部调查清楚后，按照国家有关规定上报文化部和国家文物局。
上述说法不符合法律规定的程序和内容。文博保护单位应当对特殊法规十分了解，出现事故后，不依法行事者，应当承担相应的法律责任。
二、人为过失损国宝 涉嫌过失损毁文物罪：
《刑法》第三百二十四条二款规定，过失损毁国家保护的珍贵文物或者被确定为全国重点文物保护单位、省级文物保护单位的文物，造成严重后果的，处三年以下有期徒刑或者拘役。本条中的“珍贵文物”主要是指可移动文物。根据《文物保护法》和《文物藏品定级标准》的规定，凡属一、二级的文物均属珍贵文物，部分三级文物也属珍贵文物。“文物保护单位”是指人民政府按照法定程序确定的，具有历史、艺术、科学价值的革命遗址、纪念建筑物、古文化遗址、古墓葬、古建筑、石窟寺、石刻等不可移动的文物。
过失损毁文物罪的概念及其构成：过失损毁文物罪是指违反文物保护法规，过失损毁国家保护的珍贵文物或者被确定为全国重点文物保护单位、省级文物保护单位的文物，造成严重后果的行为。
客体要件：本罪所侵害的客体是国家有关珍贵文物的管理秩序。对象是国家保护的珍贵文物及被确定为全国重点文物保护单位、省级文物保护单位的文物，具体可参见故意损毁文物罪的释解，这里不再赘述。
客观要件：本罪在客观方面表现为损毁国家保护的珍贵文物，或者被确定为全国重点文物保护单位、省级文物保护单位的文物，造成严重后果的行为。所谓损毁，在这里是指由自己的过失行为如失火、过失引起爆炸、过失污损、过失摔破等致使珍贵文物损坏和毁灭。所谓造成严重后果、则是指造成国家特别珍贵的文物损毁或者损毁珍贵文物数量较多以及国家重点保护文物保护单位的文物损毁或者省级文物保护单位的文物数量较大的等情况。虽有过失损毁的行为，但所造成的后果不属严重，则仍不能构成本罪。
主体要件：本罪的主体为一般主体，即年满16周岁具有刑事责任能力的自然人，均可构成本罪。
主观要件：本罪在主观方面必须出于过失，即应当预见自己的行为可能损毁珍贵文物，却因疏忽大意而没有预见或者虽然预见自己的行为可能损毁珍贵文物，但却轻信能够避免，以致造成珍贵文物损毁，并造成严重后果。行为人如果出于故意，则不构成本罪应是故意损毁文物罪。
量刑标准：犯本罪的，处三年以下有期徒刑或者拘役。
三、沉默不是办法 建议司法介入 及时向社会公布
千年珍藏毁于一旦，故宫博物院的无损分析测试却成了毁损国宝的主要原因，事故发生后不及时上报，错上加错。沉默26天的故宫博物院终于证实，国家一级品宋代哥窑青釉葵瓣口盘在进行无损分析测试时发生损坏，初步判定为科研人员操作失误所致。故宫称针对相关责任人的处理意见已经形成，目前尚未正式上报国家相关部门……。
资料：【国宝档案】
姓名：哥窑青釉葵瓣口盘生日：宋代
体型：高4.1cm，口径20.2cm，足径7.5cm
特征：呈六瓣葵花式，浅腹，坦底。腹壁向里凸出6道棱线，圈足亦随腹壁起伏变化。通体施青灰色釉，釉面开细碎片纹。圈足露胎处呈黑褐色。造型优雅、大方，线条富于变化，为哥窑的代表作品。
【关于哥窑】
哥窑是宋代五大名窑(官、哥、汝、定、钧)之一，以纹片著称。其特征可归纳为：黑胎厚釉，紫口铁足，釉面开大小纹片。因宋代哥窑窑址至今尚未发现，今人只能从传世作品去解读哥窑历史。
故宫博物院官网“数字资料馆”数据显示，目前故宫博物院共藏有国家一级文物1797件，其中包括10件宋代哥窑精品。 本版采写本报记者张然
故宫哥窑瓷器受到挤压损坏 专家估价超2000万
