衡阳市人民政府办公室关于印发《衡阳市传染病病人收治管理暂行办法》的通知
湖南省衡阳市人民政府办公室
衡政办发〔2006〕17号
衡阳市人民政府办公室关于印发《衡阳市传染病病人收治管理暂行办法》的通知
各县市区人民政府，市直机关各单位：
《衡阳市传染病病人收治管理暂行办法》已经市人民政府同意。现印发给你们，请认真遵照执行。
二OO六年七月二十四日
衡阳市传染病病人收治管理暂行办法
第一条 为做好全市传染病的防治与管理工作，加强对传染病人的收治管理，维护正常的生产、生活秩序，保障人民群众的身体健康和生命安全，依照《中华人民共和国传染病防治法》、国务院办公厅《关于转发发展改革委、卫生部突发公共卫生事件医疗救治体系建设规划的通知》（国办发[2003]82号）及相关法律、法规的有关规定，制定本办法。
第二条 本办法所指传染病为国家法定传染病。
第三条 市、县（市）区人民政府应加强对传染病防治工作的领导，建立健全传染病病人收治管理工作制度。
第四条 市、县（市）区卫生行政主管部门具体负责辖区内传染病病人收治的组织协调和监督管理工作，应当结合本地实际，制定实施细则及措施。
第五条 对传染病病人依据有关法律、法规及相关政策规定，实行“就地归口管理、集中收治”的原则，衡阳市确定衡阳市第三人民医院、南华大学附一医院等具备传染病救治条件和能力的医疗机构为全市集中收治医疗机构，县（市）确定设有传染病区的县（市）人民医院为辖区内集中收治机构，南岳区确定设有结核病科的南华大学附三医院为南岳区结核病集中收治机构，其他各类医疗机构一律不再设立传染病区，不得收治传染病病人。
第六条 疾病预防控制机构、传染病病人集中收治医疗机构应加强机构建设，加强内部管理，按照分工，在各自的职责范围内，依法做好传染病病人的收治管理工作。
第七条 疾病预防控制机构、传染病病人集中收治医疗机构应定期对工作人员进行传染病防治知识、技能的培训。
第八条 各级各类医疗机构必须依法承担职责范围内的传染病疫情报告、传染病病人隔离治疗、院内感染控制等疾病预防控制工作。
第九条 各级各类医疗机构必须依法承担传染病病人的转诊工作，应采取科学、合理措施及时、安全转诊病人，不得延误病人转诊，不得在转诊途中导致疾病的传播、流行。
第十条 甲类传染病及参照甲类传染病管理的传染病病人、疑似传染病病人及艾滋病病人、艾滋病病原携带者，衡阳市城区转诊至衡阳市第三人民医院，县（市）的转诊至设有传染病隔离病区的当地县人民医院或衡阳市第三人民医院，南岳区转诊到设有传染病隔离病区的衡山县人民医院或衡阳市第三人民医院。
第十一条 衡阳市城区结核病的诊治归口到衡阳市第三人民医院，县（市）的结核病诊治归口到设有呼吸道隔离病区的县人民医院和衡阳市第三人民医院，南岳区的结核病诊治归口到设有结核病科的南华大学附三医院和衡阳市第三人民医院。
第十二条 除本办法第十条、第十一条所列之外的其他各类传染病，衡阳市城区均转诊至衡阳市第三人民医院、南华大学附一医院，县（市）转诊至设有传染病隔离病区的当地县人民医院或衡阳市第三人民医院、南华大学附一医院，南岳区转诊到设有传染病隔离病区的衡山县人民医院或衡阳市第三人民医院、南华大学附一医院。
第十三条 疾病预防控制机构负责对辖区内医疗机构的传染病疫情登记、报告、转诊等情况进行调查，并及时对疫情报告进行核实、分析。
第十四条 各级各类医疗机构应严格执行法定的传染病疫情登记报告制度和疫情资料管理制度，不得漏报、瞒报、谎报、缓报疫情。
第十五条 遇到突发公共卫生事件或重大传染病疫情，所指定的集中收治机构不能满足传染病集中收治时，市人民政府根据实际需要依法增加指定集中收治机构。依法增加指定的集中收治的医疗机构不得拒绝、推诿传染病病人的收治工作。
第十六条 衡阳市行政区域内一切单位、个人（包括流动人口），必须接受疾病预防控制机构、医疗集中收治机构有关传染病的调查、检验、采集样本、隔离治疗等预防、控制措施，如实提供有关情况。疾病预防控制机构、医疗集中收治机构不得泄露涉及个人隐私的有关信息、资料。
第十七条 对违反国家传染病防治法律、法规及本办法规定者，依法追究相应责任。
第十八条 本办法自发布之日起实施。
杭州市人民政府办公厅转发市市政市容局关于杭州市城市公共客运线路特许经营管理办法的通知
浙江省杭州市人民政府办公厅
杭州市人民政府办公厅转发市市政市容局关于杭州市城市公共客运线路特许经营管理办法的通知
杭政办〔2003〕18号
各区、县(市)人民政府,市政府各部门、各直属单位:
市市政市容局拟订的《杭州市城市公共客运线路特许经营管理办法》已经市政府同意,现转发给你们,请遵照实施。
杭州市人民政府办公厅
二ＯＯ三年五月十六日
杭州市城市公共客运线路特许经营管理办法
(市市政市容局 二ＯＯ三年四月十五日)
为加强对本市公共客运市场的管理,进一步规范城市公共汽车、电车客运市场,维护乘客和客运企业的合法权益,促进城市公共客运事业健康发展,根据《杭州市城市公共客运管理条例》和建设部《关于加快市政公用行业市场化进程的意见》的规定,制订本办法。
一、本办法所称公共客运线路特许经营权(以下简称线路特许经营权),是指企业通过投标或政府直接授予而取得在规定期限内经营指定的公共客运线路的权利。
二、本办法适用于本市行政区域内线路特许经营权的管理及其相关活动,由市政府授权的城市公共客运主管部门负责组织实施。
三、线路特许经营权的管理,应当遵循合理规划、公平竞争、规范服务、科学评审的原则。
四、城市公共客运线路特许经营权通过政府直接授予或公开招标等方式取得。
中华人民共和国境内外符合条件的企业均可参加公共客运线路特许经营权的招投标活动。
五、本办法实施前已开设的公共客运线路,由市政府授权的城市公共客运主管部门采取直接授予特许经营权的方式,与原经营企业签订特许经营合同,明确特许经营期限及相关的责任和义务。
六、申请参加线路特许经营权招投标的企业,应当具备下列条件:
1、具有法人资格;
2、遵守中华人民共和国有关法律、法规和《杭州市城市公共客运管理条例》的规定;
3、具有与经营规模相适应的注册资本金和净资产;
4、具有AA级以上银行资信,及与其业务能力相适应的偿还能力。
七、线路特许经营权的招标由市政府授权的城市公共客运主管部门组织实施,并按下列程序进行:
1、市政府授权的城市公共客运主管部门负责编制标书,发布招标信息;
2、组建评标委员会,制定评标决标办法;
3、接受投标人申请并按规定收取投标保证金和标书工本费;
4、确定合格投标申请人;
5、组织投标申请人现场踏勘,招标文件答疑;
6、进行标书符合性审查并开标;
7、根据评标结果确定中标者,并在新闻媒体上公示,接受社会监督,公示期为7天,期满后发出中标通知书;
8、由市政府授权的城市公共客运主管部门与中标者签订线路特许经营合同并授予中标者线路特许经营权证书。
八、评标委员会由有关方面专家9至11人组成,下设工作小组,负责评审工作的具体事宜。
招标工作设1至2名监督员,负责监督招标全过程。
九、市政府授权的城市公共客运主管部门应当在报名后的10日内完成对投标者的资格审查并及时告知有关投标者。
十、投标文件有下列情况之一的,投标无效:
1、投标文件未密封;
2、未加盖投标者和法人代表印鉴;
3、未按照招标文件的内容和要求拟定;
4、送达日期已超过规定的截止时间;
5、未按规定交纳投标保证金。
十一、开标时应当邀请所有投标者参加,经投标者或推选的代表一同检查投标文件的密封情况后,当众拆封。
十二、中标取得线路特许经营权的申请人,应当在收到中标通知后的10日内办理登记手续,签订线路特许经营合同。
十三、线路特许经营权证书包括正证和副证。正证应当载明以下内容:
1、特许经营企业的基本情况;
2、线路数量及名称;
3、特许经营企业的承诺。
副证按线路设置一线一本,载明以下内容:线路名称、站点和线路走向、首末班车时刻、行车作业计划、车辆数、车型、票价、服务方式、变更记录、年度评议记录。
线路特许经营权证书应当妥善保管,不得涂改、污损。
十四、中标人必须在签订线路特许经营权合同起90日内完成企业登记、备齐营运车辆、完善场站设施和配备必要的管理、驾乘、调度、维修等人员,100日内完成所有手续,并投入正常运营。
十五、公共客运线路特许经营权实行有偿使用(市政府另有规定的线路除外),有偿使用金采取一次性收取(50%)和逐年收取(50%)相结合的办法。获得特许经营权的企业必须按时缴纳线路特许经营权有偿使用金。
十六、企业在取得线路特许经营权后,在规定期限内不投入运营的,市政府授权的城市公共客运主管部门可以收回线路特许经营权,并重新招标。被收回线路特许经营权的企业3年内不得参加线路特许经营权的招投标。
十七、线路特许经营权未到期自动放弃经营的,5年内不得申请其他线路的特许经营权。确有困难,要求中止特许经营权的,必须以书面形式向市政府授权的城市公共客运主管部门提出申请,经批准后方能停止营运。
十八、线路特许经营权不得擅自转让。一经发现,应收回其特许经营权。
十九、经市政府授权的城市公共客运主管部门批准同意转让线路特许经营权的,转让双方在批准之日起10日内持线路特许经营权证书、相关资料,在确保线路营运正常交接的情况下办理转让手续。
二十、特许经营企业如发生资产重组、兼并、合并等情况,经市政府授权的城市公共客运主管部门批准,可以将其全部或者部分线路特许经营权转让给合并后的企业,但合并后的企业必须符合本办法规定的条件。
合并后的企业应当妥善安置原有的驾驶员、售票员、调度员,并按照规定办理有关手续,不得影响线路的正常营运;如因此出现线路中断现象并产生较大社会反映,视同未到期自动放弃经营权处置。
二十一、线路特许经营企业在线路特许经营权期限内因解散、破产等原因确实需要终止营运的,应当持有效文件、批件在终止营运前3个月告知市政府授权的城市公共客运主管部门并办理线路特许经营权注销手续。
二十二、公共客运线路特许经营期限为3至8年。期满必须按规定重新办理特许经营手续。
特许经营企业应当在线路特许经营权期满前10个月,对期满后是否继续经营提出书面意见。如特许经营企业申请延续,且经营的线路服务良好,可优先获得下一期特许经营权。
特许经营期限的延长每次不得超过8年。
二十三、因市政建设、社会活动需要临时调整线路走向、站点设置、营运时间、营运车辆数的,由市政府授权的城市公共客运主管部门通知经营企业适时调整。
二十四、因城市建设规划调整、城市发展等需要调整经营线路的部分走向及站点的,应相应变更线路特许经营权证书,企业经营者必须服从。由此给经营者造成损失的,政府予以合理补偿。
二十五、线路经营者应严格按照授权书或合同规定的内容从事营运活动,为社会提供安全、方便、准时、快捷、舒适的公共客运交通服务。营运高峰时应当根据实际情况加强调度,现有运力不能满足客流需要时,应按城市公共客运主管部门核准的增车数,在规定的期限内增加营运车辆。
二十六、为方便乘客,射频式IC卡机应兼容全市所有公共客运线路,IC卡实行统一管理、统一发行、统一结算。并执行国家和市政府对老年人、残疾人、学生的优惠规定。
二十七、有下列情形之一的,经营者应当服从政府有关部门的统一指挥调度,及时组织车辆、人员进行疏运,由此给经营者造成损失的,政府予以合理补偿:
1、举行重大社会活动;
2、抢险救灾等需要应急疏运;
3、因突发事件、恶劣气候需要而采取临时措施。
二十八、市政府授权的城市公共客运主管部门应当建立线路经营者社会服务诚信评议制度。每年组织对特许经营企业营运服务状况进行评议,评议时应当邀请乘客、新闻媒体等方面代表参加。
二十九、评议内容包含以下方面:营运服务、安全行车、车容车况、站容秩序、票务管理、投诉处理、遵章守纪、市民评价及其它方面。
三十、线路特许经营权实行等级评议,评议结果可作为下一轮续签的依据。
在线路特许经营权期内评议不合格的,市政府授权的城市公共客运主管部门可以责令其在规定的期限内进行整改,并记录在案。
三十一、获得特许经营权的企业在经营期间出现下列情况之一的,由市政府授权的城市公共客运主管部门报市政府后作出相应处理,情节严重的,收回其线路特许经营权,并由有关部门按照《杭州市城市公共客运管理条例》和其它法律、法规进行处罚:
1、未按要求履行合同,且拒不整改;
2、擅自转让或变更特许经营权;
3、擅自停业、歇业;
4、发生重大质量事故、安全生产事故或企业法人有重大违法行为。
