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公安部 国家标准局


消防产品质量监督检验暂行管理办法

1983年3月2日，公安部、国家标准局

第一条 根据《消防监督条例》和《中华人民共和国标准化管理条例》的规定，为了加强对消防产品质量的监督和检验，确保消防产品安全可靠，保卫社会主义现代化建设和人民生命财产的安全，特制订本办法。
第二条 公安部消防局负责全国消防产品的质量监督检验管理工作，业务上受国家标准局指导。
第三条 各省、自治区、直辖市公安厅（局）消防处，是当地消防产品质量监督检验的管理部门，业务上受省、自治区、直辖市标准部门指导。
第四条 消防产品质量监督检验管理部门的职权是：
1．会同有关部门对申请开业和已经生产、维修消防器材企业进行审查，对不具备生产、维修条件的企业，可责令限期改进，必要时提请工商行政管理部门不发或者吊销营业执照，责令停产。
2．对企业生产的消防产品和商业部门经销的消防产品，有权进行抽检，受检单位应积极配合。
3．对不按消防产品质量标准进行生产、维修的企业，有权通知有关主管部门令其停产整顿，并通知销售部门暂停收购和销售该企业产品。
4．对经销不合格消防产品的商业单位，有权停止其销售。属于生产质量问题的，通知该产品生产厂所在地区的消防监督机关，追究生产厂的责任；属于保管不善造成不合格的，由经销部门负责。
5．对因产品质量差造成事故的，要追究企业领导和有关人员的责任。对造成伤亡等严重后果者，要依法追究责任。
第五条 消防产品质量监督检验中心，由公安部负责在现有消防科研所的基础上筹建。其职责是：
1．研究制订消防产品质量的专业检测方法，负责对各地检验站的技术指导。
2．负责研制消防专用检测仪器、设备，培训检测技术人员。
3．负责消防新产品投产前的检验、抽查检验、进出口消防产品的验证检验和产销双方对消防产品质量有争议时的仲裁检验；按照国家的有关规定承担评优检验。
第六条 地方消防产品质量监督检验站，由各省、自治区、直辖市公安厅（局）消防处和标准部门共同委托或组建。地方检验站的职责是：
1．对本地区生产、维修和销售的消防产品，进行定期或不定期的监督检验。受检单位应积极配合，提供包括检验手段在内的便利条件。
2．在产销双方对产品质量有争议时，执行仲裁检验。
3．填发检验证书，并通知受检单位和消防监督机关。
4．及时向有关单位反映消防产品质量检验情况，提出建设性意见。对逃避检验，不按技术标准生产、维修消防产品的企业，要及时报告当地消防产品质量监督管理部门，并提出处理意见。
第七条 检验消防产品质量，应严格执行有关的国家标准、专业标准（部标准）和公安部七局一九七八年八月制订的消防产品质量暂行标准。上述标准包括不了的产品，可暂按经当地公安消防监督机关和标准部门审核同意的企业标准执行。
第八条 各级消防产品质量监督检验人员，必须坚持原则，实事求是，认真执行标准，对检验结果负责。对工作积极，成绩显著者，要给以表扬、奖励；对玩忽职守，造成事故者，要根据情节轻重给予纪律处分，直至追究法律责任。
第九条 各检验机构检验消防产品时，可向受检单位收取一定的检验成本费；仲裁检验费由责任方支付。
第十条 各省、自治区、直辖市公安厅（局），可根据本办法制订具体的实施细则，报公安部备案。


广东省人民政府


广东省散装水泥管理规定
广东省人民政府


（1997年3月27日 粤府第12号令


第一条 为了提高水泥散装率，发展商品混凝土，节约能源和原材料，减少环境污染，推进水泥生产技术进步，保障建筑工程质量，根据国家有关规定，结合本省实际，制定本规定。
第二条 凡在本省行政区域内从事水泥生产、经销、使用和管理者，均应遵守本规定。
第三条 水泥生产、经销、使用应贯彻“限制袋装，鼓励散装”的方针。
各级人民政府应制定散装水泥和商品混凝土的发展规划，并组织实施。
第四条 省、市、县建设行政主管部门负责本辖区发展散装水泥和商品混凝土的管理工作。具体业务由各级散装水泥管理机构（以下简称“主管机构”）负责。
第五条 各级计划、经济行政主管部门每年应安排一定数量的贷款规模和资金，用于发展散装水泥和商品混凝土的基建与技改项目。
金融部门应在每年的贷款计划中安排资金用于发展散装水泥和商品混凝土的基建与技改项目。
设有固定装置的散装水泥专用车（船）和商品混凝土运输车，经省交通行政主管部门审核，符合减征养路费、航养费的，予以减征。
公安行政主管部门应将设有固定装置的散装水泥专用车和商品混凝土运输车定为“工程特种车”，给予进入市区的特殊通行证。
各有关行政主管部门应配合主管机构对发展散装水泥和商品混凝土的工作进行管理。
第六条 新建、扩建、改建的水泥生产企业，应配置占水泥生产能力70％以上的散装水泥发放设施、设备，经主管机构提出意见后，方可报有关部门审批。达不到上述要求的，有关部门不予批准立项。
第七条 年产量30万吨以上（含本数）的转窑型水泥生产企业，应在本规定实施之日起2年内，使其散装水泥产量达到水泥年产量的60％，并配置相应的散装水泥发放设施、设备。
年产量20万吨以上的立窑型水泥生产企业，应在本规定实施之日起3年内，使其散装水泥产量达到水泥年产量的50％以上，并配置相应的散装水泥发放设施、设备。
年产量20万吨以下（不含本数）的水泥生产企业，在“九五”期末，其散装水泥产量应达到水泥年产量的35％以上，并配置相应的散装水泥发放设施、设备。
第八条 水泥生产企业对销售的散装水泥，应确保质量合格、计量准确。
第九条 建设工程项目（包括已开工但尚未完成工程主体结构的项目），凡使用水泥总量达500吨以上的，从本规定实施之日起，应使用散装水泥或商品混凝土，停止使用袋水泥。
水泥制品企业和商品混凝土搅拌站，从本规定实施之日起6个月内，应全部使用散装水泥。
交通、能源、港口、水利、市政工程建设项目（含已开工的）从本规定实施之日起1年内应使用散装水泥或商品混凝土。
地级以上市的城区应在本规定实施2年内，县级市的城区、县城区和珠江三角洲的建制镇镇区应在3年内，停止使用袋装水泥，使用散装水泥或商品混疑土。
前四款规定以外的地区和工程建设项目，应逐步使用散装水泥或商品混凝土。
第十条 建筑施工企业应在本规定实施之日起1年内，配置与其施工能力相适应的使用散装水泥或商品混凝土的设施、设备；逾期仍不具备使用散装水泥或商品混凝土条件的施工企业，不得参加工程投标和承接施工任务。
第十一条 第九条规定的建设工程项目，由于交通、施工场地等客观条件限制，不能使用散装水泥或商品混凝土的，由建设单位或建筑施工企业按管理工程项目的隶属关系向主管机构提出申请，经审核后，报同级建设行政主管部门批准。
第十二条 工程定额编制部门，应根据建筑市场的变化，制定，调整并公布有利于发展散装水泥和商品混凝土的工程定额。
第十三条 建设单位与建筑施工企业签订的建设工程承包合同，应具有使用散装水泥或商品混凝土的条款。
第十四条 从事水泥经销、运输者，应逐步配套储运散装水泥的设施、设备，以适应散装水泥市场发展需要。
第十五条 散装水泥装卸、运输、储存等设施、设备，应符合环境保护要求，确保安全可靠，技术先进，计量准确。不符合国家或行业规定标准的，不得生产和使用。
第十六条 建设工程项目使用本省生产的袋装水泥，按每吨袋装水泥8元标准征收发展散装水泥专项资金（以下简称“专项资金”），使用非本省生产的袋装水泥，按每吨16元的标准征收专项资金。
第十七条 专项资金按工程项目的管理隶属关系预交。由主管机构按工程项目使用水泥总量核定专项资金数额（其中工期超过2年以上的可分期分数额核定），属包工包料建设的，由建筑施工企业预交专项资金；属建设单位购料建设的，由建设单位预交专项资金。
自本规定实施之日起，对未预交专项资金的项目，建设行政主管部门不得发给《施工许可证》，对已开工的不予办理隐蔽工程验收。
第十八条 已预交专项资金的工程项目竣工验收后，凭购买散装水泥或商品混凝土的合法发票，经原主管机构核准，按下列比例退回专项资金：
散装水泥使用量达到水泥使用总量70％以上或工程主体结构全部使用商品混凝土的，全额退回预交的专项资金。
散装水泥使用量占水泥使用总量30％－69％的，按实际使用量所占比例退回预交的专项资金。
散装水泥使用量低于水泥使用总量30％的，预交的专项资金不予退回。
不予退回的专项资金和预交专项资金所产生的利息，一并转入专项资金。
第十九条 在第九条规定的期限届满后，新建工程建设项目仍使用袋装水泥的，预交的专项资金不予返回，并由建设行政主管部门责令改正，逾期不改正的，不予办理各种验收。
第二十条 专项资金实行分级征收管理，纳入财政专户，存入各级建设银行，实行专款专用、收支两条线，依法进行统一管理，集中使用，不得隐瞒、截留、坐支、挪用。征收专项资金使用国家规定的票据。
第二十一条 专项资金由主管机构负责征收，或委托其他机构代征。
第二十二条 专项资金的使用范围：
（一）新建、改建、扩建散装水泥专用设施，购置和维修散装水泥专用设备；
（二）散装水泥的科研与新技术开发；
（三）散装水泥项目贷款的贴息；
（四）与散装水泥有关的宣传、信息费用；
（五）经编委核定的主管机构人员经费；
（六）对发展散装水泥做出贡献者的奖励。
第二十三条 专项资金实行有偿使用，使用期限最长不得超过3年。具体使用管理办法由省主管机构会同省财政、物价行政主管部门共同制定。
第二十四条 违反专项资金管理规定，隐瞒、截留、坐支、挪用专项资金的，由财政行政主管部门按国家有关规定处理。
第二十五条 本规定自1997年5月1日起施行。原《广东省征收发展散装水泥专项基金管理办法》同时废止，并停止征收散装水泥节包费和逾期纸袋押金。



1997年3月27日